Решение от 24 июля 2014 года №2-1826/2014

Дело № 2-1826/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,
 
    при секретаре Стасюк И.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте
 
    24 июля 2014 г. дело по иску Ереминой З.Ф, к Государственному бюджетному учреждению Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" о восстановлении права на предоставление мер социальной поддержки
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Еремина З.Ф, просит признать незаконными действия ответчика по приостановлению ей социальной выплаты; обязать ответчика возобновить выплату ей жилищных субсидий.
 
    В обоснование иска указала, что предоставленные ответчику сведения о задолженности за жилищно-коммунальные услуги не соответствуют действительности, в связи с чем прекращение Центром выплаты жилищной субсидии следует признать незаконным.
 
    Стороны и третье лицо надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон и третьего лица.
 
    Исследовав материалы дела, суд считает иск в пределах указанных в заявлении требований и оснований не подлежащим удовлетворению.
 
    Из представленных суду документов следует, что Еремина З.Ф, является пенсионером по возрасту с ..., с ... ей присвоено звание "ВТ." (л.32-33), по результатам освидетельствования во МСЭ ... ей впервые бессрочно установлена ... (л.30).
 
    Еремина З.Ф, с ... зарегистрирована по адресу: .... По указанному адресу вместе с ней зарегистрированы М.И., ... г.р., М.Л., ... г.р.
 
    С ... Еремина З.Ф, являлась получателем мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и Законом Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республики Коми".
 
    Закон Республики Коми от 12.11.2004 № 55-РЗ "О социальной поддержке населения в Республике Коми" устанавливает правовые гарантии, в том числе дополнительные к установленным законодательством Российской Федерации, социальной защиты отдельных категорий населения, проживающих в Республике Коми.
 
    Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 № 115 в целях реализации Закона Республики Коми № 55-РК утверждены Правила и формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Пунктом 15 Правил предусмотрено, что меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются в денежной форме в виде ежемесячной денежной компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (компенсация). Компенсация предоставляется при отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, по ее погашению. Компенсация исчисляется за месяц с 1-го числа месяца, в котором с учетом пункта 12 настоящих Правил назначены меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Уведомлением ... от ... ответчик известил Еремину З.Ф, о принятом решении о прекращении выплаты денежной компенсации в связи с имеющейся задолженностью по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.
 
    Согласно информации ООО "Единый расчетный центр" по состоянию на ... по ... имелась задолженность по оплате ЖКУ с ... по ... года включительно, за .... (л.17,19).
 
    По состоянию на ... задолженность по оплате ЖКУ по указанной квартире с ...., всего ... руб.
 
    Согласно статье 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
 
    При этом в силу положений пункта 3 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
 
    Согласно статье 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, 2) плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление (теплоснабжение).
 
    В соответствии со статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Такая плата должна вноситься своевременно и в полном объеме.
 
    Согласно Уставу Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" создано в целях удовлетворения общественных потребностей в социальном обслуживании населения, включая оказание отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, а также предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством.
 
    Как следует из отзыва ООО "Единый расчетный центр" в силу исполнения агентских отношений в пользу ООО "Ц"", а с первого апреля 2013 года - ООО У"Ц"", учитывает суммы начислений и также поступление оплат по лицевым счетам с ....
 
    Истец Еремина З.Ф, в ... зарегистрирована с ... в качестве члена семьи собственника.
 
    За предоставленные ООО "Ц" жилищно-коммунальные услуги (период действия договора управления многоквартирным домом ... по ... с ... по ...) по данной квартире были произведены начисления за предоставленные жилищно-коммунальные услуги на сумму ... руб. За предоставленные новой управляющей компанией ООО У"Ц"" жилищно-коммунальные услуги произведены начисления за период с ... по ... года.
 
    Начисление оплаты за жилищно-коммунальные услуги Государственное бюджетное учреждение Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" в силу своей деятельности не производит.
 
    Ссылки Ереминой З.Ф, в исковом заявлении на незаконность действий ответчика сводятся к несогласию с суммой долга более чем за три года, понуждению ее ЕРЦ к оплате сумм, которые не подлежат взысканию.
 
    Незаконность действий ЕРЦ и ОАО (какое ОАО в заявлении не указывает) по начислению оплаты за тепловую энергию в летние месяцы, а также по направлению Центру сведений о наличии задолженности по оплате за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги согласно тексту искового заявления не может быть основанием для признания незаконными действий ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты".
 
    Еремина З.Ф, надлежащим образом извещена ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты" о принятых ... и ... решениях о прекращении выплаты денежной компенсации в связи с имеющейся задолженностью.
 
    Получив ... уведомления о принятых ... и ... решениях Еремина З.Ф, либо собственник М.И. какие-либо меры к погашению имеющейся задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг либо оспариванию имеющейся задолженности не предприняли. Доказательств обращения к ответчику по вопросам прекращения выплаты по указанному в уведомлениях адресу за период с ... истец не представила.
 
    В качестве ответчиков ЕРЦ и ОАО Еремина З.Ф, в исковом заявлении не указывает, какие-либо требования к указанным организациям не предъявляет.
 
    Дела по требованиям о выплате жилищных субсидий не относятся к спорным правоотношениям, по которым суд в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ вправе выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено).
 
    Доказательств заключения с ООО "Единый расчетный центр" либо управляющей организацией соглашения по погашению имеющейся задолженности или оспаривания его действий, в том числе в судебном порядке, истцом суду не представлено.
 
    До настоящего времени задолженность, явившаяся основанием для прекращения выплаты денежной компенсации (погашена только за январь-февраль, частично за март 2010 года), не выплачена.
 
    Наличие имеющейся задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по ..., в которой истец зарегистрирована в качестве члена семьи, на дату прекращения выплаты денежной компенсации подтверждается материалами дела.
 
    Решение ответчика о прекращении выплаты Ереминой З.Ф, мер социальной поддержи по оплате за жилищно-коммунальные услуги соответствует положениям пункта 3 ст. 160 ЖК РФ, по которому обязательным условием предоставления гражданам компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг является отсутствие у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или заключение и (или) выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
 
    Подпункт 1 пункта 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РК от 05.05.2009 N 115, содержит исчерпывающий перечень уважительных причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (стационарное лечение, смерть близких родственников, невыплата заработной платы в срок), при представлении в центр подтверждающих соответствующие обстоятельства документов (справка из лечебного учреждения, или свидетельство о смерти, или справка с места работы о задолженности по выплате заработной платы), дающих основания для исчисления компенсации, прекращенной вследствие наличия задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за два и более месяца, исчисление компенсации возобновляется с первого числа месяца, в котором исчисление компенсации было прекращено.
 
    При отсутствии уважительных причин возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг компенсация выплачивается (перечисляется) до конца месяца, следующего за месяцем, в котором гражданами представлен подтверждающий полное погашение задолженности или согласование срока погашения задолженности с организациями, предоставляющими жилищно-коммунальные услуги населению, документ (п/п. 2 пункта 23 Правил).
 
    Указанные Ереминой З.Ф, в исковом заявлении обстоятельства не относятся к уважительным причинам возникновения (непогашения по соглашению) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем оснований для признания действий ответчика незаконными, возложении на него обязанности возобновить выплату истцу жилищных субсидий не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ :
 
    Отказать Ереминой З.Ф, в удовлетворении иска о признании незаконными действий ГБУ Республики Коми "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты"; возложении на ответчика обязанности возобновить выплату ей жилищных субсидий.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения.    Судья _____________
 
    Мотивированное решение изготовлено 29.07.2014.