Решение от 23 июля 2014 года №2-1826/2014

Дело № 2-1826/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Злой Л.А.,
 
    при секретаре Батмановой О.Ю.,
 
    с участием представителей ГУ-УПФР в г. Инте Мазепы Р.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Инте РК 23 июля 2014 года дело по иску Пронозина Н.М. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Коми, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в армии, периода обучения в профтехучилище, перерасчете трудовой пенсии, взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Пронозин Н.М. обратился в суд с иском к ГУ-ОПФР Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, периода обучения в ГПТУ№__ г. Инты с __.__.__ по __.__.__, перерасчете трудовой пенсии с 23.09.2004 (момента назначения пенсии), взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__ на день рассмотрения дела в суде с учетом индексации. В обоснование заявленных требований указал, что с __.__.__ ему назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001. При этом специальный стаж для расчета пенсии определен УПФР в г. Инте РК без учета в данный стаж периода учебы с __.__.__ по __.__.__ и службы в армии с __.__.__ по __.__.__. С чем истец не согласен, поскольку после окончания ГПТУ-№__ в г. Инте он трудоустроился и работал в подземных условиях на шахте «Западная» г. Инты с __.__.__ по специальности <....>, в армию призвался с ш. «Западная» г. Инты __.__.__. После демобилизации __.__.__ вернулся работать на шахту «Западная» г. Инты с __.__.__ работал <....>, следовательно, вправе рассчитывать на включение спорных периодов в специальный стаж предусмотренный Списком № 1. В исковом заявлении истец также указал, что проживает в Республике Беларусь.
 
    Определением Сыктывкарского городского суда РК настоящее гражданское дело по вышеуказанному иску, передано по подсудности в Интинский городской суд РК.
 
    Истец в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело без его присутствия (л.д. 40), что суд находит возможным.
 
    Представитель ГУ-УПФР в г. Инте по доверенности Мазепа Р.И. в суде иск не признал, пояснив, что с __.__.__ Пронозину Н.М. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Оценка пенсионных прав истца с момента назначения пенсии была произведена от общего стажа, затем по заявлению истца с __.__.__ была произведена конвертация его пенсионных прав с использованием вместо общего стажа – стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 при конвертации пенсионных прав периоды службы в армии и обучения в училище учтены не были, поскольку это не предусмотрено действующим пенсионным законодательством. Помимо этого, ранее действующим законодательством было предусмотрено включение указанных периодов в специальный стаж в целях определения права выхода на трудовую пенсию, а не для расчета стажевого коэффициента. В настоящее время Пронозин Н.М. является получателем трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006. Пунктом 2 ст. 23 Договора предусмотрена выплата пенсии полностью Российской Федерацией по законодательству РФ. Пенсионное дело Пронозина Н.М. состоит на учете в УПФР в г. Инте Республики Коми.
 
    Ответчик – ГУ – ОПФР по РК надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание своего представителя не направил, представил отзыв на исковое заявление в котором указал, что назначение и перерасчет трудовых пенсий производится государственными учреждениями – Управлениями Пенсионного фонда Российской Федерации в городах и районах Республики Коми. Пронозин Н.М. в исковом заявлении указывает, что является получателем трудовой пенсии по старости. Данная пенсия назначена УПФР в г. Инте РК. УПФР в г. Инте РК является территориальным органом Пенсионного фонда РФ и самостоятельным юридическим лицом, в функции которого отнесено своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку. На основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 41 Гражданского процессуального кодекса РФ, ОПФР по РК является ненадлежащим ответчиком в рамках данного гражданского дела.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика – ГУ-УПФР в г. Инте РК, оценив доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.
 
    Требования Пронозина Н.М. о взыскании недополученных сумм пенсии с учетом индексации, суд выделяет в отдельное производство для истребования дополнительных документов.
 
    Согласно материалам пенсионного дела Пронозин Н.М. является гражданином Российской Федерации, имеющим в Республике Беларусь вид на жительство. По заявлению истца пенсия ему выплачивается на основании п. 2 ст. 23 Договора, то есть в соответствии с законодательством РФ.
 
    В судебном заседании установлено, что Пронозин Н.М. с __.__.__ по __.__.__ обучался на дневном отделении в профессионально-техническом училище №__ г. Инты РК (л.д. 10-11). В период обучения истец проходил производственную практику на шахте «Восточная» п/о «Интауголь» (л.д. 10). Прохождение практики является одним из способов обучения, следовательно, охватывается периодом обучения.
 
    После окончания училища истец работал на шахте «Западная» п/о «Интауголь» подземным электрослесарем по 3 разряду с __.__.__, уволен __.__.__ в связи с призывом в Советскую Армию (л.д. 11).
 
    Согласно справке Военного комиссариата г. Инты (л.д. 5) и данным военного билета (л.д. 8) Пронозин Н.М. служил в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__. После демобилизации из армии истец с __.__.__ работал <....> на шахте «Западная» п/о «Интауголь» (л.д. 11).
 
    ГУ-УПФР в г. Инте РК с 23.09.2004 назначил к выплате истцу трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ. Согласно вышеуказанных норм права пенсия досрочно назначается мужчинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах (по Списку № 1), имеют страховой стаж не менее 20 лет, а также стаж работы на Крайнем Севере не менее 15 календарных лет.
 
    Из материалов дела следует, что истцу в настоящее время пенсия выплачивается по стажу на соответствующих видах работ исходя из стажевого коэффициента 63% (л.д. 71).
 
    Суд находит обоснованными требования заявителя о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов службы в Советской армии и обучения в ГПТУ№__ г. Инты.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590 (далее – Положение), в общий стаж работы засчитывалась служба в составе Вооруженных сил СССР. При назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, периоды, указанные в п.п. «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Согласно подпунктом «з» пункта 109 вышеуказанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.
 
    При этом при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совмина СССР от 3.08.1972 года № 590, утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ».
 
    Постановлением Конституционного суда РФ № 107-0 от 06.03.2003 года разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.
 
    В соответствии с разъяснением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003 года № 70, при исчислении стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы с применением правил подсчета стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    До призыва на службу в Советскую Армию и после демобилизации из армии истец работал в подземных условиях на работах, предусмотренных Списком № 1, следовательно, вправе был рассчитывать на включение периода службы в СА в специальный стаж. Поскольку по окончании обучения в профтехучилище истец трудоустроился на шахту и работал по специальности, предусмотренной Списком № 1, то в соответствии с Положением период обучения должен быть приравнен к работе, которая следовала за его окончанием.
 
    Действовавшее в 1976-1982 годах законодательство предусматривало учет в специальный стаж работы периодов службы в рядах Советской Армии по призыву и обучения в профессионально-технических училищах, в связи с чем, суд учитывает в стаж истца по Списку № 1 для определения размера пенсии период обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенных периодов прохождения производственной практики: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__), а также период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....>).
 
    Поскольку Пронозину Н.М. трудовая пенсия назначена ГУ-УПФР в г. Инте РК, которое является территориальным органом Пенсионного фонда РФ и самостоятельным юридическим лицом, в функции которого отнесено своевременное назначение (перерасчет) трудовых пенсий на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, пенсий по государственному пенсионному обеспечению и других выплат, отнесенных законодательством к компетенции ПФР, а также их своевременную выплату и доставку, исковые требования Пронозина Н.М. к ГУ-ОПФР по РК удовлетворению не подлежат, т.к. ГУ-ОПФР по РК является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу.
 
    На основании изложенного, ГУ-УПФР в г. Инте РК обязано включить в стаж на соответствующих видах работ истца период его обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенных периодов прохождения производственной практики: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__), период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....>), а также произвести перерасчет размера трудовой пенсии истца с момента назначения трудовой пенсии по старости, то есть с __.__.__, с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов.
 
    С ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Инте Республики Коми включить Пронозину Н.М. в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, дающий право на определение размера трудовой пенсии по старости: периода обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенных периодов прохождения производственной практики: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__), период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....>).
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми произвести Пронозину Н.М. с __.__.__ перерасчет размера трудовой пенсии с учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода обучения в профессионально-техническом училище с __.__.__ по __.__.__ (за исключением уже учтенных периодов прохождения производственной практики: с __.__.__ по __.__.__, с __.__.__ по __.__.__), период службы в Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__ (<....>).
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Инте Республики Коми в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 руб.
 
    Пронозину Н.М. в иске к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода службы в рядах Советской Армии по призыву с __.__.__ по __.__.__, периода обучения в ГПТУ№__ г. Инты с __.__.__ по __.__.__, перерасчете трудовой пенсии с __.__.__ (момента назначения пенсии), взыскании недополученных сумм пенсии с __.__.__ на день рассмотрения дела в суде с учетом индексации, отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.07.2014 в 16 час.00 мин.
 
    Судья - Л.А.Злая