Решение от 01 сентября 2014 года №2-1826/14

    Дело № 2-1826/14
 
                     РЕШЕНИЕ
 
             ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Верхняя Пышма                          01 сентября 2014 года
 
        Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи – Мочаловой Н.Н.
 
    при секретаре – Холкиной Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исаковой Татьяны Ивановны к Управлению социальной политики по г. Верхняя Пышма о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности по выдаче удостоверения,
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
 
    Исакова Т.И. обратилась в суд с иском к Управлению социальной политики по г. Верхняя Пышма о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда» и возложить обязанность по выдаче удостоверения на Управление социальной политики по г. Верхняя Пышма.
 
    В обоснование своих требований Исакова Т.И. ссылается на то, что 18.06.2014. она обратилась в Управление социальной политики по городу Верхняя Пышма по вопросу включения в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Ответчиком было выдано уведомление об отказе на присвоение звания «Ветеран труда», поскольку благодарность в трудовой книжке является поощрением, а не ведомственным знаком отличия в труде. В 1989 году она участвовала во Всесоюзной переписи населения от завода сварных машиностроительных конструкций 3 месяца, в качестве помощника заведующей 2-м переписным отделом. По окончанию Всесоюзной переписи населения за хорошую, качественную, а также ответственную работу, ей была объявлена благодарность Совета Министров СССР и сделана запись в трудовой книжке. В 1989 году не выдавались знаки отличия за эту работу, позднее за перепись населения, за такую же работу уже выдавались знаки отличия, и присваивалось звание «Ветеран труда». Считает, что благодарность необходимо отнести к ведомственному знаку отличия
 
    Истец Исакова Т.И. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивая на их удовлетворении. По обстоятельствам дела дала объяснения, аналогичные - указанным в исковом заявлении. Просила признать право на присвоение звания «Ветеран труда» и возложить обязанность по выдаче удостоверения на Управление социальной политики по г. Верхняя Пышма.
 
    Представитель ответчика - Управления социальной политики г. Верхняя Пышма –Санникова В.В., в судебное заседание не явилась, хотя надлежащим образом была извещена о времени, дате и месте рассмотрения дела. Просила рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. При вынесении решения просила принять к сведению письмо от 18.06.2014. № 03/2745, направленное в адрес Исаковой Т.А. с мотивированным отказом на право получения ее в список лиц, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда», в котором изложено, что благодарность, объявленная в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 14.07.1989. №559 «О поощрении работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года», для лиц, привлеченных из сторонних организаций, следует рассматривать как форму поощрения, а не как ведомственный знак отличия в труде.
 
    С учетом требований ч.ч. 4,5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, мнения истца, суд счел возможным, и рассмотрел дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с подп. 1 п. 1 Положения, утвержденного Указом Губернатора Свердловской области от 05.06.2006 № 458-УГ о присвоении звания «Ветеран труда», звание «Ветеран труда» присваивается проживающим на территории Свердловской области, в том числе, лицам, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (в ред. Указов Губернатора Свердловской области от 17.05.2010 № 443-УГ, от 30.03.2011 № 258-УГ)
 
    При этом п. 5 вышеуказанного Положения (в ред. Указа Губернатора Свердловской области от 09.08.2011 № 723-УГ), к ведомственным знакам отличия в труде, дающим в соответствии с подп. 1 ч. 1 п. 1 настоящего Положения право на присвоение звания «Ветеран труда», относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды решение о награждении работников которыми принято:
 
    1) президентом Российской Федерации;
 
    2) председателем Правительства Российской Федерации;
 
    3)председателями Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
 
    4) руководителем Администрации Президента Российской Федерации;
 
    5) руководителями (первыми заместителями руководителей) федеральных органов исполнительной власти;
 
    6) председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
 
    7) генеральным прокурором Российской Федерации.
 
    К ведомственным знакам отличия в труде также относятся награды за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд (почетные звания, заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные знаки, ведомственные медали, почетные грамоты, почетные дипломы, почетные знаки, нагрудные значки), награждение которыми производилось от имени Президиума Верховного Совета СССР, РСФСР, Совета Министров СССР, РСФСР, Верховного Суда СССР, Прокуратуры СССР, министерств и ведомств СССР, РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства, а также ведомственные знаки отличия Министерства обороны СССР или Министерства обороны Российской Федерации, удостоверение к которым подписано министром или заместителем министра, знак "Победитель социалистического соревнования <...> года" либо знак «Ударник пятилетки», знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».
 
    Согласно сведений трудовой книжки Исаковой Т.И. в разделе «Сведения о награждениях», имеется запись № 4 об объявлении ей благодарности от имени Совета Министров СССР за участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года в качестве помощника заведующего 2-м переписным отделом. Указанная запись была внесена в трудовую книжку на основании Постановления Совета Министров СССР от 14.07.1989 года № 559 «Об объявлении благодарности работникам, принимавшим участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года», которым руководителям предприятий, учреждений, организаций было предписано внести в трудовые книжки работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года, запись об объявлении им благодарности и разрешено премирование специалистов системы государственной статистики, отличившихся в работе по проведению Всесоюзной переписи населения 1989 года, за счет экономии средств, выделенных на 1989 год на ее подготовку и проведение.
 
    Как установлено в судебном заседании, Исакова Т.И. 18.06.2014. обратилась в Управление социальной политики по городу Верхняя Пышма по вопросу включения в список граждан, претендующих на присвоение звания «Ветеран труда». Ответчиком было выдано уведомление об отказе на присвоение звания «Ветеран труда», в котором изложено, что благодарность, объявленная в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 14.07.1989. №559 «О поощрении работников, принимавших участие в проведении Всесоюзной переписи населения 1989 года», для лиц, привлеченных из сторонних организаций, следует рассматривать как форму поощрения, а не как ведомственный знак отличия в труде.
 
    Таким образом, оценив все доказательства по делу, в их совокупности, на основе полного, объективного, всестороннего и непосредственного исследования, с учетом приведенных норм закона, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Исаковой Татьяны Ивановны, поскольку, в судебном заседании установлено, что Исакова Т.И. персонально от имени Совета Министров СССР благодарность не объявлялась, отдельным документом она не оформлялась, благодарность не является ведомственным знаком отличия в связи с чем, исковые требования Исаковой Т.И. о признании права на присвоение звания «Ветеран труда, не подлежат удовлетворению.
 
    Поскольку исковые требования Исаковой Т.И. о возложении на Управление социальной политики обязанности по выдаче ей удостоверения, являются производными от указанных требований о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», в удовлетворении которых, суд пришел к выводу, отказать, исковые требования о возложении обязанности по выдаче удостоверения, также удовлетворению не подлежат.
 
    Руководствуясь ст.т. 12, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Исаковой Татьяны Ивановны к Управлению социальной политики по г. Верхняя Пышма о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», о возложении обязанности по выдаче удостоверения, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате 01.09.2014.
 
    Судья                                         Н.Н. Мочалова