Решение от 22 июля 2014 года №2-1825/2014

Дело № 2-1825/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,
 
    при секретаре Стасюк И.В.,
 
        с участием прокурора Рассказовой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Воркуте
 
    22 июля 2014 г. дело по иску администрации муниципального образования городского округа "Воркута", поданному представителем по доверенности Т., к Борисовой А.Н. и Борисову М.А. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация МО ГО "Воркута" просит признать Борисову А.Н. и Борисова М.А. утратившими право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: ..., выселить Борисову А.Н. и Борисова М.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: ....
 
    В обоснование иска истец указал, что в связи с увольнением в ... году из ... Борисова А.Н. и члены ее семьи Борисова А.Н., Борисов М.А. потеряли право пользования предоставленным ей служебным жилым помещением по адресу: .... Письменное уведомление об освобождении жилого помещения ответчики не получают, добровольно не выселяются, с регистрационного учета не снимаются.
 
    Направленные ответчикам по месту регистрации конверты с судебными извещениями о времени и месте судебного заседания ... и ... и процессуальными документами возвращены суду отделением почтовой связи за истечением срока хранения почтовых отправлений разряда "Судебное" после вторичных извещений. По сообщению отдела Военного комиссариата Республики Коми по г. Воркута Борисов М.А. состоит на воинском учете с ... по настоящее время, не работает, сведения об ином его месте жительства, кроме адреса: ..., отсутствуют. Не получили ответчики и направленное истцом ... по месту регистрации предупреждение сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение.
 
    Поскольку ответчики не уведомили органы миграционного учета об изменении места жительства и места пребывания, они несут неблагоприятные процессуальные последствия, связанные с их фактическим отсутствием по месту адресации судебных извещений. Выезжая с места жительства гражданин должен осознавать, что вся почтовая корреспонденция, исходящая от органов государственной власти (пенсионных, налоговых, правоохранительных и судебных органов), будет направляться ему по месту регистрации, и заблаговременно до выезда предпринять соответствующие меры с той целью, чтобы быть извещенным о содержании поступающей в его адрес корреспонденции. Ответчики не проявили ту степень заботливости и осмотрительности, какая от них требовалась в целях своевременного получения направляемых им органами государственной власти (в данном случае судом) извещений и принятых в отношении них решений. Истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, просит рассмотреть дело в отсутствии его представителя. Учитывая вышеизложенное суд полагает возможным рассмотреть спор по существу в отсутствие представителя истца и ответчиков.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает иск в пределах указанных в исковом заявлении требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.
 
    Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Главы администрации МО "Город Воркута" от ... ... ... квартира ..., жилой площадью ... кв.м., введена в разряд служебной квартиры для администрации города (л.11). Отделу по учету и распределению жилой площади поручено произвести выдачу документов гражданам на заключение договора найма, занятие Б. однокомнатной квартиры с составом семьи один человек. В период с ... по ... Б. Д.А. являлась работником ГБУЗ РК "Воркутинский родильный дом" (л.13).
 
    Из поквартирной карточки следует, что Б. Д.А. зарегистрирована с ... по ... в спорной квартире (л.6). По заявлению Б. Д.А. с ... по настоящее время на указанной жилой площади зарегистрированы Борисова А.Н. (мать) и Борисов М.А. (брат) с указанием ст. 81 ЖК РСФСР (временные жильцы) на основании решения жилищной комиссии (л.6).
 
    По запросу УФМС М. Б. Д.А. снята ... с регистрационного учета для регистрации в М., ....
 
    Указанная квартира из трех комнат на основании договора передачи от ... до ... находилась в собственности Б. Д.А. (л.14).
 
    Являясь собственником спорной квартиры истец осуществляет право владения, пользования и распоряжения ею в соответствии с его назначением и пределами его использования (ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ).
 
    Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.
 
    В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).
 
    В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
 
    Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
 
    Аналогичные положения относительно предназначения служебных жилых помещений и порядка их предоставления были предусмотрены в главе 3 действовавшего до 01.03.2005 Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Порядок отнесения помещения к специализированному жилищному фонду установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42.
 
    Как установлено в ходе рассмотрения дела спорная квартира является муниципальной собственностью, отнесена к специализированному жилищному фонду.
 
    Предоставленное Б. Д.А. жилое помещение было предназначено для ее проживания в силу исполнения ею трудовых обязанностей в муниципальном учреждении здравоохранения (Роддоме), что в силу ст. 101 ЖК РСФСР (с 01.03.2005 ст.93 Жилищного кодекса РФ) соответствует статусу служебного жилого помещения.
 
    Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
 
    Документы, подтверждающие исключение жилого помещения из состава специализированного жилого фонда (из разряда служебного) суду не представлены.
 
    Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ст. 105 ЖК РСФСР, ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).
 
    Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента РФ или законом субъекта Российской Федерации (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, части 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).
 
    В пп. "д" п. 42 Постановления Пленума ВС РФ N 14 от 02.07.2009 года "О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства" разъяснено, что члены семьи нанимателя служебного жилого помещения в соответствии с ч. 2 - 5 ст. 100 и ч. 2 - 4 ст. 31 ЖК РФ имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними.
 
    В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя, по общему правилу, не сохраняется (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.
 
    Поскольку истцом представлены доказательства отнесения спорного жилого помещения к специализированным жилым помещениям, то регистрация Б. Д.А. в жилом помещении с ... по ... по своей правовой природе является договором социального найма служебного жилого помещения.
 
    Снятие Б. Д.А. с регистрационного учета, ее увольнение ... с должности врача акушера-гинеколога ... явилось основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.
 
    Вселенные по заявлению Б. Д.А. ... Борисова А.Н., Борисов М.А. договор социального найма жилого помещения с истцом не заключали.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.
 
    В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ (до 01.03.2005 ст. 108 ЖК РСФСР).
 
    Частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень категорий граждан, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    По сообщению отдела Военного комиссариата Республики Коми по городу Воркута от ... рядовой запаса Борисов М.А. состоит на воинском учете с ... по настоящее время, не работает, холост (л.47).
 
    Из материалов дела следует, что Борисов М.А. пенсионером по старости, инвалидом не является, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит. К лицам, указанным в ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений, Борисов М.А. не относится.
 
    По сообщению начальника отдела выплат УПФР в г. Воркуте Республики Коми Борисова А.Н. является пенсионером по старости, относится к лицам, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений.
 
    Как выше указано в адрес Борисовой А.Н., Борисова М.А. истцом ... направлено предупреждение об освобождении спорного жилого помещения до ... в связи со снятием Б. Д.А. с регистрационного учета и расторжением договора найма (л.10). Почтовый конверт с предупреждением возвращен в адрес истца по истечении срока хранения (л.15).
 
    Борисова М.А. следует признать утратившим право пользования жилым помещением (квартирой), подлежащим выселению из служебного жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.
 
    В исковом заявлении администрация МО ГО "Воркута" настаивает на выселении Борисовой А.Н. без предоставления другого жилого помещения, основанием для иска указано расторжение договора найма специализированного жилого помещения.
 
    С учетом наличия у Борисовой А.Н. статуса пенсионера по старости выселению из служебного жилого помещения она подлежит только с предоставлением другого жилого помещения (п. 9 ст. 108 ЖК РСФСР, п. 2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ).
 
    Требование администрации МО ГО "Воркута" о выселении Борисовой А.Н. из служебного жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения удовлетворению не подлежит, оснований для признания ее утратившей право пользования жилым помещением (квартирой) до предоставления ей другого жилого помещения не имеется.
 
    Для снятия Борисова М.А. с регистрационного учета по месту жительства достаточно предъявления в орган регистрационного учета вступившего в законную силу решения суда о выселении из занимаемого жилого помещения (подпункт "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... № 713).
 
    При подаче иска истец был освобожден от уплаты госпошлины в размере ... руб. В силу ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с Борисова М.А. подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным требованиям ... руб. с зачислением в бюджет муниципального образования городской округ "Воркута".
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ :
 
    Признать утратившим право пользования жилым помещением (квартирой) и выселить Борисова М.А, из служебного жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.
 
    Взыскать с Борисова М.А, государственную пошлину ... руб. с зачислением в бюджет Муниципального образования городской округ "Воркута".
 
    Отказать администрации МО ГО "Воркута" в удовлетворении иска о признании Борисовой А.Н. утратившей право пользования жилым помещением (квартирой) и выселении ее из служебного жилого помещения по адресу: ... без предоставления другого жилого помещения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения.            Судья _____________
 
    Мотивированное решение изготовлено 28.07.2014.