Дата принятия: 20 ноября 2017г.
Номер документа: 2-1823/2017
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 20 ноября 2017 года Дело N 2-1823/2017
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Вдовенко М.А., рассмотрев гражданское дело по иску ФИО11 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, администрации сельского поселения "Смоленское" о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
02.08.2011 г. ей был приобретен земельный участок по адресу: <адрес>, кадастровый N. Право собственности было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. В июле 2014 г. ответчик обратился с исковым заявлением о признании недействительным постановления главы администрации Читинского района N 681 от 13.05.2008 г. "Об утверждении границ земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность Гаврикову В.М.", истребовании из чужого незаконного владения Сенотрусовой З.А. земельного участка. Данные исковые требования были удовлетворены. Она является добросовестным приобретателем земельного участка, который был приобретен до 01.01.2016 г. 21.07.2016 г. вступил в силу проект Федерального закона N 90991-7 "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров", считает, что ее участок полностью попадает под "лесную амнистию".
Просит признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый N.
Истец Сенотрусова З.А. в судебном заседании требования поддержала.
Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явился. Ранее представитель Пищулина Н.В. в судебном заседании требования не признала.
Ответчик администрация сельского поселения "Смоленское" явку представителя в судебное заседание не обеспечило.
Третье лицо Территориальный орган Федерального агентства лесного хозяйства межрегионального уровня Департамент лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором указал на то, что оснований для удовлетворения иска не имеется
Третьи лица Министерство природных ресурсов и промышленной политики Забайкальского края, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю, филиал ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра по Забайкальскому краю" явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 25 ноября 2015 года удовлетворены исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае к администрации муниципального района "Читинский район", ФИО12 о признании недействительным постановления главы администрации Читинского района N 681 от 13.05.2008 г. "Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность Гаврикову В.М.", истребовании из чужого незаконного владения Сенотрусовой З.А. земельного участка. Признано недействительным постановление главы администрации Читинского района N 681 от 13.05.2008г. "Об утверждении проекта границ земельного участка и предоставлении земельного участка в собственность Гаврикову В.М."; истребован из чужого незаконного владения Ковычевой (Сенотрусовой) З.А. земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес>.
Названным судебным постановлением установлено, что принадлежащий Сенотрусовой З.А. земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес> находится на землях лесного фонда, что явилось основанием для удовлетворения иск Росимущества.
Выпиской из ЕГРН подтверждается, что в настоящее время право собственности на земельный участок кадастровый N, расположенный по адресу: <адрес> зарегистрировано за Российской Федерацией. (л.д. )
В соответствии с ч. 5 ст. 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель" судебные акты, в соответствии с которыми права граждан и юридических лиц на объекты недвижимого имущества подлежат прекращению на основании того обстоятельства, что эти объекты находятся в границах лесничества, лесопарка, могут быть обжалованы в порядке и в сроки, которые установлены арбитражным и гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. Граждане, права которых на объекты недвижимого имущества прекращены на основании указанного обстоятельства в соответствии со вступившим в силу судебным актом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции настоящего Федерального закона). Указанный иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон172-ФЗ) в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.
Частью 4 статьи 14 Закона 172-ФЗ земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:
1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;
2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;
3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.
Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года. (часть 5 ст. 14 Закона 172-ФЗ)
В Определении Конституционного Суда РФ от 21.09.2017 N 1793-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав статьей 7 Лесного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.
Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 280-ФЗ содержит положения, направленные на защиту прав граждан на земельные участки, находившиеся в границах лесничества, лесопарка, которые на основании судебного решения были прекращены: часть 5 его статьи 10 предусматривает право таких граждан требовать в судебном порядке признания их прав на эти объекты с учетом правил статьи 14 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (в редакции данного Федерального закона); соответствующий иск может быть подан в течение одного года со дня вступления в силу данного Федерального закона.
Таким образом, законодателем установлена норма о приоритете Единого государственного реестра недвижимости при определении принадлежности земельного участка к определенной категории земель, а также право в течение одного года с момента вступления данного Федерального закона в силу обратиться в суд с требованием о признании права собственности на спорный земельный участок.
С учетом приведенных положений закона, имеющихся в материалах дела данных ЕГРН о том, что права на спорный земельный участок возникли до 01 января 2016 года, спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным видом использования - для ведения личного подсобного хозяйства, оснований полагать, что спорный участок находится на землях лесного фонда, не имеется.
Кроме того, из сообщения на запрос истца главы администрации Александровой В.М. от 31.10.2017 года N 597 следует, что согласно утвержденного генерального плана СП "Смоленское" земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес>, включен в границы населенного пункта Смоленка. (л.д. ). Согласно выписке из Правил землепользования и застройки СП "Смоленское" спорный земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов, территориальной зоне - Малоэтажная жилая застройка в жилой зоне (Ж3), с видом разрешенного использования - ИЖС.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительности сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.
Как следует из обстоятельств дела, оснований для признания Сенотрусовой З.А. недобросовестным приобретателем не имеется, её добросовестность в ходе рассмотрения дела не оспаривалась.
В связи с чем на Сенотрусову З.А. распространяются нормы Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель"
С учетом изменившегося правового регулирования спорных правоотношений и временного периода, на который законодателем распространено действие приведенного закона, основания полагать права Российской Федерации на земельный участок из земель лесного фонда нарушенными по мотиву допущенного органом местного самоуправления неправомерного распоряжения лесным участком отсутствуют.
При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению полностью.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО13 к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению имуществом в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае, администрации сельского поселения "Смоленское" о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО14 право собственности на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1501 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение суда является основанием для прекращения в Едином государственном реестре недвижимости записи о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером N, общей площадью 1501 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Читинский районный суд.
Судья: Беспечанский П.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
