Решение от 19 апреля 2013 года №2-1823/2013

    Дело № 2-1823/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
г. Киров 19 апреля 2013 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    судьи Бронниковой О.П.
 
    при секретаре Коробейниковой А.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокуратуры Ленинского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации» в лице Кировского филиала об ограничении доступа,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокуратура Ленинского района города Кирова обратилась в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ОАО «Вымпел-Коммуникации» в лице Кировского филиала об ограничении доступа к информации. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремистской деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет», в том числе ОАО «ВымпелКом». В ходе проверки установлено, что с информационного ресурса www.spervend.ucoz.ru осуществляется распространение литературы экстремистского характера, включенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером 6. На указанном сайте для всеобщего использования предлагается произведение Добровольского А.А. (языческое имя Доброслав): «Мать-Земля чудо чудное, диво дивное. Введение в геобиологию» (решение { ... } районного суда Кировской области от 09.03.2005). В ходе проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Интернет» провайдером не заблокирован доступ к экстремистским материалам, размещенным на сайте www.spervend.ucoz.ru. Так, при прохождении по ссылкам, указанным в скрин-шотах, являющихся приложением к справке, имеется текст книги «Мать-Земля: чудо-чудное, диво-дивное (введение в геобиологию)». Обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан. Поскольку осуществление свободного доступа к экстремистским материалам может способствовать продолжению противоправной деятельности экстремистки настроенных организаций, распространению их идеологи, то доступ к ним следует ограничить в целях восстановления нарушенных прав граждан и в соответствии с требованиями действующего законодательства. Просит обязать ОАО «ВымпелКом» ограничить на территории Российской Федерации доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсу: www.spervend.ucoz.ru (IP-адрес 195.216.243.142).
 
    В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Кирова Ботоногова Е.Н. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении, на заявленных требованиях настаивает.
 
    Представитель ответчика Викторова Т.Ю. исковые требования не признала, пояснила, не соблюден порядок ограничения доступа к сайту, на котором размещена незаконная информация, установленный Законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Прокуратура не относится ни к органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, ни к уполномоченным органам исполнительной власти на основании решений которых сведения о доменном имени и/или указателе страницы сайта вносятся в ЕАИС реестр. Для соблюдения порядка ограничения доступа к сайту, на котором размещена незаконная информация, в соответствии со ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокуратуре необходимо было обратиться в Роскомнадзор для включения информации о сайте в ЕАИС реестр. Отсутствие у прокуратуры права на обращение в суд с требованием обязать оператора связи ограничить доступ к Интернет-ресурсам до включения информации о них в ЕАИС реестр, что является прямым нарушением законодательства. Роскомнадзор включает сетевой адрес сайта в ЕАИС реестр, и только после этого оператор связи обязан ограничить доступ к сайту. Информация о сайте и его сетевом адресе не включена в ЕАИС реестр. Таким образом, требование прокуратуры об ограничение доступа до включения информации в ЕАИС реестр является прямым нарушением требования законодательства, установленного ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Рассмотрение данного иска не подсудно Ленинскому районному суду г.Кирова. Согласно Положения о Кировском филиале ОАО «ВымпелКом», филиал выполняет представительские функции и действует в целях представительства интересов ОАО «ВымпелКом» в г. Кирове и Кировской области. Прокуратура обратилась в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, что выходит, как за пределы территории действия филиала, так и за пределы деятельности осуществляемой филиалом. У Кировского филиала нет полномочий представлять ОАО «ВымпелКом» в отношение неопределенного круга лиц. Ограничение устанавливается централизованно и для всех абонентов обслуживаемых ОАО «ВымпелКом». Более того, оборудование позволяющее реализовать подобного рода ограничений расположено за пределами Кировской области и находится вне зоны действия Кировский филиал ОАО «ВымпелКом». Таким образом, дело необходимо передать в суд по месту нахождения юридического лица -ОАО «ВымпелКом» в { ... } районный суд г. Москвы, адрес: {Адрес изъят}. В исковом заявлении не указано, каким пользователям или абонентам необходимо ограничить доступ к сайту и не указан способ ограничения доступа. Не указан способ, которым должен быть ограничен доступ к сайту и номер сетевого адреса. ОАО «ВымпелКом» имеет техническую возможность блокировки доступа к Интернет-сайтам с информацией, признанной незаконной, только путем фильтрации указанных сайтов на пограничных маршрутизаторах/межсетевых экранах в сетях пакетной передачи данных путем добавления на пограничных маршрутизаторах правил фильтрации по определенному IP-адресу. ОАО «ВымпелКом» является ненадлежащим ответчиком по данному делу, поскольку не является обладателем информации на указанном в иске Интернет-ресурсу и не несет ответственности за содержание информации, передаваемой (получаемой) абонентами/пользователями при пользовании телематическими услугами связи. ОАО «ВымпелКом» не вправе без законных оснований прекратить оказание услуг связи. Просит в удовлетворении иска отказать.
 
    Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В судебном заседании установлено, что ОАО «Вымпел - Коммуникации» на основании Устава и выданной лицензии {Номер изъят} на оказание телематических услуг связи осуществляется предоставление гражданам и юридическим лицам услуг по доступу к сети «Internet».
 
    Согласно ст. 3 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» противодействие экстремистской деятельности осуществляется по следующим основным направлениям: принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности, а также выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.
 
    Согласно ст. 12 указанного Федерального закона запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности. На территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом и подлежат включению в федеральный список экстремистских материалов.
 
    Прокуратурой Ленинского района г. Кирова проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и противодействии экстремистской деятельности в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети «Интернет», в том числе ОАО «ВымпелКом».
 
    По результатам проверки установлено, что с информационного ресурса www.spervend.ucoz.ru осуществляется распространение литературы экстремистского характера, включенной в Федеральный список экстремистских материалов под номером 6. На указанном сайте для всеобщего использования предлагается произведение Добровольского А.А. (языческое имя Доброслав): «Мать-Земля чудо чудное, диво дивное. Введение в геобиологию» (решение { ... } районного суда Кировской области от 09.03.2005).
 
    Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
 
    Частью 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.
 
    Статьей 9 Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Положениями ст. 29 Конституции РФ установлено, что пропаганда или агитация, возбуждающее социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду не допускаются, устанавливается запрет пропаганды социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
 
    Поскольку обеспечение доступа к информации, направленной на нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой и религиозной розни, подрывает основы национальной безопасности РФ, нарушает конституционные права граждан, которые они могут использовать и защищать вне зависимости от национальной или расовой принадлежности, суд полагает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, следует ограничить доступ абонентов к интернет – ресурсам, признанных судами РФ экстремистскими следовательно, требования прокурора об ограничении доступа к странице интернет- ресурсу подлежат удовлетворению.
 
    Доводы представителя ответчика Викторовой Т.Ю. о том, что 01.11.2012 г. внесены изменения в ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», данные изменения внесены для того, чтобы все вопросы урегулировать вне судебном порядке являются не состоятельными ввиду нижеследующего:
 
    В соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» № 149-ФЗ от 27.07.2006 г. в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
 
    2. В реестр включаются:
 
    1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
 
    2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
 
    В настоящее время страница сети Интернет, указанная в исковом заявлении в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и системных адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» не значится.
 
    Поскольку сайт, указанный в исковом заявлении не содержится в единой автоматизированной информационной системе, следовательно, спор не мог быть урегулирован во вне судебном порядке. Кроме того, наличие единой автоматизированной информационной системы не исключает ограничение доступа к страницам сайтов в судебном порядке.
 
    Доводы представителя ответчика Викторовой Т.Ю. о том, что дело должно быть рассмотрено по месту нахождения ответчика - юридического лица в г.Москве, не могут быть приняты судом, поскольку исковые требования прокурора вытекают из деятельности филиала, а в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Иск Прокуратуры Ленинского района города Кирова в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Вымпел-Коммуникации» об ограничении доступа к странице Интернет - удовлетворить.
 
    Обязать ОАО «ВымпелКом» ограничить на территории Российской Федерации доступ абонентов (юридических и физических лиц) к интернет-ресурсу: www.spervend.ucoz.ru (IP-адрес 195.216.243.142).
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 19.04.2013г.
 
Судья О.П. Бронникова