Решение от 21 июля 2014 года №2-1822/2014

Дело № 2-1822/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    21 июля 2014 года г. Канск
 
    Канский городской суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Глущенко Ю.В.,
 
    при секретаре Корниловой А.В.,
 
    с участием помощника Канского межрайпрокурора Еланковой О.Н.,
 
    представителя ответчика Бурлуцкого Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эленал» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Красноярский природоохранный прокурор обратился в суд с заявлением об обязании устранить нарушения пожарной безопасности. Свои требования мотивировал тем, что 30.12.2009г. между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Эленал» заключен договор аренды лесного участка №345-з, 30.01.2014г. в ходе проверки исполнения законодательства в сфере лесопользования ООО «Эленал» совместно с КГКУ «Иланское лесничество» были выявлены нарушения законодательства пожарной безопасности, а именно: не выполнен объем противопожарных мероприятий за 2013г.: не построены лесные дороги противопожарного назначения протяженностью 11,2 км, не произведен уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 16 км. Таким образом, было установлено, что ООО «Компания» при использовании участков лесного фонда осуществляет деятельность с нарушением норм и правил действующего лесного и пожарного законодательства РФ, а также обязательств, определенных договорами аренды лесных участков государственного лесного фонда. Просит обязать ООО «Эленал» устранить выявленные нарушения пожарного законодательства.
 
        В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Еланкова О.Н. поддержала требования по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ООО «Эленал» Бурлуцкий Ю.В., действующий на основании доверенности, исковые требования признал, суду пояснил, что они исполнили свои обязанности, однако КГКУ «Иланское лесничество» не устраивает исполнение работ в таком объеме, поэтому им не подписали акт. Не возражает против удовлетворения требований.
 
    Представитель третьего лица КГКУ «Иланское лесничество» в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Суд, заслушав представителя ответчика, прокурора, изучив материалы дела, находит, что требования Красноярского природоохранного прокурора обоснованы, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.
 
    Согласно части 1 статьи 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
 
    На основании части 1 статьи 52 ЛК РФ охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
 
    В соответствии с п.1 ч.1 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.
 
    Согласно части 2 статьи 53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов.
 
    Часть 3 статьи 53 ЛК РФ определяет, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.
 
    Статьей 8 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Заготовка древесины на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, в соответствии с частью 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.
 
    В судебном заседании установлено, что 30.12.2009 года между агентством лесной отрасли Красноярского края и ООО «Эленал» заключен договор аренды лесного участка № 345-3. Согласно пункту 2 договора аренды лесного участка № 345-3 от 30.12.2009 г. принят во временное пользование �����������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????��??????????�??????????�??????????�???????????????h��??????????�????
 
    Правила пожарной безопасности в лесах утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 № 417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в леса» (далее - Правила от 30.06.2007 № 417).
 
    Согласно пункту 3 Правил от 30.06.2007 № 417 меры пожарной безопасности в лесах включают в себя:
 
    а)    предупреждение лесных пожаров (противопожарное обустройство лесов и
обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров);
 
    б)    мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров;
 
    в)    разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров;
 
    г)    иные меры пожарной безопасности в лесах.
 
    Согласно пункту 5 Правил от 30.06.2007 № 417 мера пожарной безопасности в лесах, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 Правил от 30.06.2007 №417, на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
 
    В проекте освоения лесов установлены виды и объемы необходимых мероприятий по противопожарному обустройству лесов.
 
    30.01.2014 года проверкой выявлены нарушения. Объем противопожарных мероприятий в 2013 году не выполнен.
 
№ п/п
 
Наименование вида работ по противопожарному обустройству лесов, мерам по созданию систем предупреждения и тушения лесных пожаров, в соответствии с договором аренды лесного участка
 
    Ед. изм.
 
    Потребность в соответствии с Действующими нормативами
 
Выполнено фактически
 
всего
 
Ежегодный объем
 
1
 
Строительство лесных дорог противопожарного назначения
 
    км.
 
100,5
 
11,2
 
2
 
Уход за минерализованными противопожарными полосами
 
    км.
 
144,0
 
16,0
 
-
 
    Согласно пунктам 3,5 статьи 53.1. Лесного Кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения, создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.
 
    Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договора, аренды лесного участка, не установлено. Суд находит установленным факт нарушения требований законодательства о пожарной безопасности ООО «Эленал».
 
    Таким образом, учитывая, что нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров, а в соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду и данное право обеспечивается в первую очередь выполнением требований природоохранного законодательства, то исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Тот факт, что работы частично были выполнены ответчиком не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку соблюдение законодательства «Об охране окружающей среды» будет выполнено только при исполнении всего комплекса мероприятий.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    исковые требования Красноярского природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Эленал» об обязании устранить нарушения пожарной безопасности – удовлетворить.
 
    Обязать ООО «Эленал» выполнить противопожарные мероприятия за 2013г. по договору аренды лесного участка №345-з от 30.12.2009г.:
 
    - построить лесные дороги противопожарного назначения протяженностью 11.2 км;
 
    - произвести уход за минерализованными противопожарными полосами протяженностью 16.0 км.
 
    Взыскать с ООО «Эленал» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента вынесения в Красноярский краевой суд через Канский городской суд.
 
    Судья Глущенко Ю.В.