Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 2-182/2014г.
Дело № 2-182/2014 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Сысольский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Константиновой Н.В.,
при секретаре Касевой Л.Н.,
с участием прокурора Косолаповой В.Н,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Визинга РК 02 апреля 2014 года дело по иску прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилфонд» о признании бездействия незаконным и об обязании соблюдения правил содержания и ремонта жилого дома,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сысольского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилфонд» с требованиями о признании бездействия последнего незаконным и понуждении принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений жилищного законодательства в части соблюдения правил содержания и ремонта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить массовые разрушения бетона (входная площадка, лестничный марш крыльца дома в железо-бетонном исполнении), закрыть от постороннего доступа закладную арматуру. Установить поручни на металлических ограждениях, очистить металлические ограждения от ржавчины.
В обоснование заявленных требований прокурором указано, что в результате совместной проверки начальником Госжилинспекции по Сысольскому району ФИО2 и главным инженером ООО «Жилфонд» ФИО3 выявлены нарушения правил содержания жилого <адрес> в <адрес>, управляющей компанией которого является ООО «Жилфонд», нарушения отражены в акте от ДД.ММ.ГГГГ года. Невыполнение ООО «Жилфонд» требований правил содержания объектов жилищного фонда влечет нарушение прав жильцов дома, а также иных лиц на безопасность, на охрану жизни и здоровья.
В судебном заседании помощник прокурора Косолапова В.Н. на заявленных исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ООО «Жилфонд» ФИО5 в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве на исковое заявление просила рассмотреть дело без участия представителя юридического лица, исковые требования признала, пояснила, что ООО «Жилфонд» предоставлял услуги по содержанию и текущему ремонту в многоквартирном доме по адресу: <адрес> РК. В период подготовки объекта жилищного фонда к работе в зимних условиях в 2013 году были проведены работы в пределах планового объема, а именно, промывка системы отопления, проверка работоспособности системы вентиляционных шахт, проводился контроль за техническим состоянием теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Ремонтные работы по устранению разрешения бетона входной площадки крыльца дома, ремонт металлических ограждений крыльца дома включены в план текущего ремонта 2014 года.
Суд, заслушав истца, исследовав материалы гражданского дела, находит требования подлежащими удовлетворению.
В ходе судебного заседания установлено следующее:
В соответствии с условиями договора от ДД.ММ.ГГГГ на управление муниципальным жилищным фондом сельского поселения «Визинга», ООО «Жилфонд» обязуется за плату оказывать услуги и выполнять работы, связанные с управлением <адрес> РК.
Уставом ООО «Жилфонд» (п.п.2.2, 2.5) определено, что в предмет деятельности общества входит производство отделочных работ, производство прочих строительных работ, монтаж оборудования зданий и сооружений, осуществление других видов хозяйственной деятельности на основании заключенных договоров.
Работы по содержанию и обслуживанию многоквартирного дома должны выполняться в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» и Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд полагает, что при оценке заявленных требований надлежит руководствоваться действующими нормативно-правовыми актами, регулирующими порядок содержания и обслуживания многоквартирных домов.
На основании части 2 статьи 162 Жилищного Кодекса РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме: проводить осмотр, текущий и капитальный ремонт, осуществлять контроль за техническим состоянием инженерных систем.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В силу п. 1.1. ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:
1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;
2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;
3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;
4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;
5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 491 от 13 августа 2006 года (далее по тексту Правила), в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены плиты перекрытия, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно -техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома).
Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 1.2. ст. 161 ЖК РФ, п. 11(1) Правил № 491).
В соответствии с подпунктами «а», «в», «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.
В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 включены в том числе следующие работы: общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах: работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; в случае выявления повреждений и нарушений - составление плана мероприятий по инструментальному обследованию стен, восстановлению проектных условий их эксплуатации и его выполнение (п.3).
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, предусмотрено, что в обязанность организации, обслуживающей жилищный фонд, входит обеспечение выполнения технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.
Анализ акта обследования технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Государственной жилищной инспекции РК по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ позволяет сделать вывод о следующих нарушениях законодательства в жилищно- коммунальной сфере, допущенных в результате бездействия должностных лиц ООО «Жилфонд». В частности, нарушены следующие нормы Постановления Государственного Комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда» (ПиНТЭ ЖФ), в частности, наблюдается массовое разрушение бетона входной площадки, лестничного марша крыльца дома в железо - бетонном исполнении, оголена закладная арматура. Поручни на металлических ограждениях отсутствуют, металлические ограждения поражены ржавчиной (ПиНТЭ ЖФ п.4.8.1, 4.8.6, 4.8.10).
Непринятие мер по надлежащему содержанию и обслуживанию многоквартирного дома создает угрозу безопасности жизни и здоровья не только граждан, проживающих в доме, но и иным лицам, имеющим свободный доступ в данный дом, поскольку неисправные лестничные марши могут повлечь аварийные ситуации, следствием которых может явиться причинение как имущественного ущерба, так и вреда здоровью и жизни граждан.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что со стороны ООО «Жилфонд» допущено нарушение условий договора управления многоквартирным домом в виде бездействия в части невыполнения работ по содержанию и обслуживанию многоквартирного <адрес> в <адрес>, отраженных в акте от ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей (п.п. 3 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования прокурора Сысольского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Жилфонд» о признании бездействия незаконным, об обязании соблюдения правил содержания и ремонта жилья удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Жилфонд» незаконным и обязать ООО «Жилфонд» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по содержанию и ремонту жилого <адрес> в <адрес>, а именно:
- устранить массовое разрушение бетона (входная площадка, лестничный марш крыльца дома в железо-бетонном), закрыть от постороннего доступа закладную арматуру;
- установить поручни на металлических ограждениях, очистить металлические ограждения от ржавчины.
Взыскать с ООО «Жилфонд» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сысольский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья - Н.В. Константинова
Мотивированное решение изготовлено 02.04.2014 года.