Решение от 07 мая 2014 года №2-182/2014г.

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Сорск                                                                                                         07 мая 2014 г.                                                                  
 
    Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Тюменцевой Я.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-182/2014 г. по исковому заявлению прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов Ростовцевой К.В., Коновалова Н.Г., Булгаковой Н.В., Перминовой Д.С., к МБДОУ детский сад «Солнышко» об обязании установить работникам заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициент и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании недополученной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в пользу Ростовцевой К.В., Булгаковой Н.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Коновалова Н.Г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Перминовой Д.С.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Усть-Абаканского района Республики Хакасия обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что в прокуратуру Усть-Абаканского района с дисклокацией в г. Сорске с заявлениями обратились Ростовцева К.В., Коновалов Н.Г., Булгакова Н.В., Перминова Д.С., которые указывает о нарушении трудовых прав в части выплаты заработной платы ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.
 
    В ходе проверки, проведенной прокуратурой района, установлено, что в МБДОУ детский сад «Солнышко» работают следующие работники: Ростовцева К. В. в должности <данные изъяты>, Коновалов Н. Г. - в должности <данные изъяты>, Булгакова Н. В. - в должности <данные изъяты>, Перминова Д. С. - в должности <данные изъяты>.
 
    Проверкой установлено, что за ДД.ММ.ГГГГ работодатель произвел Ростовцевой К. В., Булгаковой Н. В., Коновалову Н. Г. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Перминовой Д. С. - за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начисление и выплату заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
 
    В соответствии с расчетом недополученная заработная плата составила: у Ростовцевой К. В. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, у Коновалова Н. Г. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., у Булгаковой Н. В. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., у Перминовой Д. С. - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    На основании изложенного, просит: обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» установить заработную плату Ростовцевой К.В., Коновалову Н.Г., Булгаковой Н.В., Перминовой Д.С. не менее МРОТ с последующим начислением районного коэффициента, и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия; взыскать с МБДОУ детский сад «Солнышко» недополученную заработную плату за ДД.ММ.ГГГГ в пользу Ростовцевой К.В. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., в пользу Булгаковой Н.В. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Коновалова Н.Г. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Перминовой Д.С. в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Представитель истца - помощник прокурора Холявко А. В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, в их обоснование привел вышеизложенные обстоятельства, уточнил исковые требования, а именно: просит обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» установить с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату Ростовцевой К.В., Коновалову Н.Г., Булгаковой Н.В., Перминовой Д.С. не менее МРОТ с последующим начислением районного коэффициента, и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
 
    Ростовцева К. В., Коновалов Н. Г., Булгакова Н. В., Перминова Д. С. в судебном заседании отсутствовали, о времени и месте судебного заседания были уведомлены надлежащим образом и в установленный законом срок, от них поступило письменное заявление с просьбой рассмотреть настоящее гражданское дело без их участия, исковые требования поддерживают, против принятия признания иска представителем ответчика не возражают.
 
    Представитель ответчика - заведующая МБДОУ детский сад «Солнышко» Кокова А. Ю., действующая на основании распоряжения, в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте судебного заседания была уведомлена надлежащим образом и в установленный законом срок, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, исковые требования признает, просит принять суд признание иска, последствия принятия признания иска судом, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации г. Сорска Кейних Н. Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутствовала, от нее поступило заявление с просьбой рассмотреть данное гражданское дело без ее участия, против удовлетворения исковых требований прокурора Усть-Абаканского района возражает, так как права работников не нарушены.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Отдела образования администрации г. Сорска в судебном заседании отсутствовал по неизвестным причинам, хотя о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - Министерства финансов Республики Хакасия в судебном заседании отсутствовал по неизвестным причинам, хотя о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок.
 
    Суд, выслушав представителя истца, изучив позицию представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации г. Сорска, изложенную в их письменных заявлениях, изучив материалы дела, считает необходимым отказать в принятии признания представителем ответчика исковых требований прокурора Усть-Абаканского района, поскольку одна из сторон по гражданскому делу выразила несогласие с заявленными исковыми требованиями, в связи с чем, суд считает необходимым рассмотреть гражданское дело по существу заявленных требований.
 
    Как установлено при рассмотрении дела по существу, в трудовых отношениях с МБДОУ детский сад «Солнышко» состоят следующие работники:
 
    - Ростовцева К.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и ее оклад составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, повышающий коэффициент - <данные изъяты>, северная набавка - <данные изъяты>%,, районный коэффициент - <данные изъяты>%;
 
    - Коновалов Н.Г. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и его оклад составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, повышающий коэффициент - <данные изъяты>, северная набавка - <данные изъяты>%,, районный коэффициент - <данные изъяты>%;
 
    - Булгакова Н.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и ее оклад составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, северная набавка - <данные изъяты>%,, районный коэффициент - <данные изъяты>%;
 
    - Перминова Д.С. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ и ее оклад составляет <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп, повышающий коэффициент - <данные изъяты>, северная набавка - <данные изъяты>%,, районный коэффициент - <данные изъяты>%.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из ст. 129 ТК РФ исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Однако, действующей в настоящее время ч. 3 ст. 133 ТК РФ (в редакции
Федеральных законов от 30 июня 2006 года № 90-ФЗ от 20 апреля 2007 года
N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 ст. 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Из вышеуказанного следует, что тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад - базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящего в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться иной размер минимальной заработной платы. Данный МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Статьей 146 ТК РФ предусмотрена оплата труда в повышенном размере, в том числе работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями и на работах с вредными условиями труда.
 
    Статья 148 ТК РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Исходя из содержания указанных статей, минимальный размер оплаты труда представляет собой гарантированную сумму денежных выплат работнику, полностью отработавшему за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности) с последующим начислением на сумму минимального размера оплаты труда районного коэффициента и надбавки за стаж работы в РХ.
 
    Исходя из положений ст. 313 ТК РФ, государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Дополнительные гарантии и компенсации указанным лицам могут устанавливаться законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами исходя из финансовых возможностей соответствующих субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и работодателей.
 
    Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организаций и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30 - процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 01 января 2013 года составляет <данные изъяты> рублей.
 
    Таким образом, с учетом районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия заработная плата работника должна составлять сумму, не менее: <данные изъяты> руб. (при этом, оплата за совмещение, а также за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, начисляется дополнительно).
 
    Как следует из расчетных листков, а также из расчета, предоставленного суду истцом, заработная плата составила:
 
    - у Ростовцевой К. В. за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Учитывая изложенное, Ростовцевой К. В. была невыплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;
 
    - у Коновалова Н. Г. за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Учитывая изложенное, Коновалову Н. Г. была невыплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;
 
    - у Булгаковой Н.В. за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Учитывая изложенное, Булгаковой Н. В. была невыплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;
 
    - у Перминовой Д. С. за ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп., за ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп. Учитывая изложенное, Перминовой Д. С. была невыплачена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ Ростовцева К. В. и Булгакова Н. В., Коновалов Н. Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Перминова Д. С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отработали норму рабочего времени в соответствии с графиком, при этом размер начисленной и выплаченной им заработной платы без учета районного коэффициента (<данные изъяты>%) и северной надбавки за стаж (<данные изъяты>%), был ниже минимального размера оплаты труда (<данные изъяты> руб.), установленного на всей территории Российской Федерации.
 
    Таким образом, учитывая вышеизложенное, судом установлено нарушение прав вышеуказанных работников при выплате им заработной платы, поскольку их заработная плата без учета районного коэффициента (<данные изъяты>%) и северной надбавки установлена в размере ниже минимального размера оплаты труда, следовательно, недополученная заработная плата работниками подлежит взысканию с ответчика.
 
    В связи с изложенным выше, суд считает доводы представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований - администрации г. Сорска Кейних Н. Н. не состоятельными и не основанными на законе.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, поданному в порядке ст. 45 ГПК РФ, в защиту интересов Ростовцевой К.В., Коновалова Н.Г., Булгаковой Н.В., Перминовой Д.С., к МБДОУ детский сад «Солнышко» об обязании установить работникам заработную плату не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициент и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании недополученной заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в пользу Ростовцевой К.В., Булгаковой Н.В., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Коновалова Н.Г., за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Перминовой Д.С., удовлетворить.
 
    Обязать МБДОУ детский сад «Солнышко» установить с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату следующим работникам: Ростовцевой К.В., <данные изъяты>, Коновалову Н.Г., <данные изъяты>, Булгаковой Н.В., <данные изъяты>, Перминовой Д.С., <данные изъяты>, не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента, и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
 
    Взыскать с МБДОУ детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), недополученную заработную плату за январь 2014 года в пользу:
 
    - Ростовцевой К.В., <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.;
 
    - Булгаковой Н.В., <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Взыскать с МБДОУ детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Коновалова Н.Г., <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Взыскать с МБДОУ детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес> (<данные изъяты>), недополученную заработную плату за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в пользу Перминовой Д.С., <данные изъяты>, в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.
 
    Судья                                                                                         Козулина Н. Ю.