Решение от 21 февраля 2014 года №2-182/2014

    Дело № 2-182/2014                                                                                                   
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Чусовой                                                                                     21 февраля 2014 г.
 
    Чусовской городской суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Петуховой Н.Е.,
 
    с участием истца Назарова А.В., представителя - адвоката Пикулева В.А.
 
    представителя ответчика Челпановой С.А.
 
    при секретаре Русских Ю.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Назарова А.В. к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Назаров А.В. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ в г.Чусовом Пермского края (далее по тексту УПФ РФ в г.Чусовом) о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    В судебном заседании истец Назаров А.В. и его представитель Пикулев В.А. на требованиях настаивали. Пояснили, дополняя друг друга, что .... Назаров А.В. обратился в УПФ РФ в г.Чусовом с заявлением о назначении пенсии. Решением от .... комиссия УПФ РФ в г.Чусовом отказала Назарову А.В. в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа. В специальный стаж не включены периоды:
 
    - с .... по .... г.- период прохождения срочной военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР ;
 
    - с .... по ....., с .... по .... г., с .... по ....., с .... по .... - периоды нахождения в учебных отпусках в Пермском государственном педагогическом университете по специальности «Основы безопасности жизнедеятельности и физическая культура:
 
    - с .... по .... г., с .... по .... - периоды временной нетрудоспособности.
 
    Отказались от исковых требований в части включения в специальный стаж периода нахождения в учебном отпуске с ..... по .... г., так как отсутствуют доказательства предоставления и нахождения Назарова А.В. в учебном отпуске. В остальной части с решением УПФ РФ в г.Чусовом не согласны. Считают, что период прохождения срочной военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с .... по .... должен быть включен в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», согласно которому время нахождения граждан на военной службе по призыву засчитывается в их общий трудовой стаж один день военной службы за два дня работы. При этом в специальный стаж засчитывается период службы в Вооруженных силах СССР при наличии на момент обращения гражданина за пенсией не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии. Периоды нахождения в учебных отпусках и периоды по временной нетрудоспособности должны быть включены в соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которым утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Просят признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чусовом от 11 ноября 2013 г. № 206-1-2 незаконным, обязать ответчика включить спорные периоды в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить Назарову А.В. трудовую пенсию по старости с .... Взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере .... рублей.
 
    Представитель ответчика Челпанова С.А. в судебном заседании с требованиями Назарова А.В. не согласилась. Пояснила, что Назарову А.В. в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж. Периоды с .... по .... г., с .... по ....., с .... по .... г, нахождения в учебных отпусках в ... не включены в специальный стаж, так как отсутствовали приказы, подтверждающие предоставление Назарову А.В. учебных отпусков. Периоды временной нетрудоспособности с .... по .... г., с .... по .... также не подлежит включение в специальный стаж, так как Назаров А.В. отстранен от работы с .... и не выполнял работу, связанную с педагогической деятельностью. Период прохождения военной службы по призыву в Вооруженных силах СССР с .... по .... не включен в специальный стаж, в связи с отсутствием 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии на ...., т.к. с указанной даты не применяется на территории Российской Федерации положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397.
 
    Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично на основании следующего:
 
        Судом установлено, что Назаров А.В., обратился в УПФ РФ в г.Чусовом за назначением пенсии .... г., что подтверждается заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, имеющемся в материалах отказного пенсионного дела. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ..... ему было отказано в назначении пенсии по пп.19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» в виду отсутствия требуемого специального стажа (л.д.9-11). В специальный стаж не включены спорные периоды работы: период прохождения срочной военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с .... по .... г; периоды нахождения в учебных отпусках в ... по специальности «... с .... по .... г., с .... по ....., с .... по .... г.; периоды временной нетрудоспособности с .... по .... г., с .... по ....
 
    В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
 
    Согласно пункта "а" части 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением СМ СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 01.10.1993 г., учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
 
    В соответствии с разъяснениями № 4 от 17.10.2003 г. "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий", утвержденного Постановлением Минтруда России от 17.10.2003 г. N 70, при исчислении специального стажа может быть применено законодательство, которое действовало в период выполняемой работы (деятельности).
 
    Согласно п.п. "г" п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    В силу п. 4 указанного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Судом установлено, что на дату обращения Назарова А.В. с заявлением о назначении пенсии, т.е. .... г., не оспариваемый специальный стаж составил ... лет ... месяцев, т.е. более 2/3 стажа.
 
    Согласно п.п. «б» п.3 "Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах СССР...", утвержденного Приказом Министерства Просвещения СССР от 16.05.1985 г. N 94, с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08.06.1990 г. N 400 (извлечения в части вопросов, не урегулированных нормативными правовыми актами РФ) учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: б) время службы в Вооруженных Силах СССР.
 
    Согласно п.1 ч.1 ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и(или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
 
    период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
 
    Согласно ч.2 указанной нормы периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и(или) за ними следовали периоды работы и(или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.
 
    Из перечисленных выше норм следует, что период службы в Вооруженных Силах СССР засчитывается в специальный стаж при наличии определенных условий. В частности, время службы засчитывается в специальный стаж в случае, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, дающая право на назначение досрочной трудовой пенсии.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, периоду службы Назарова А.В. в Вооруженных силах СССР предшествовал период работы учителем физкультуры и труда Мысовской школы /с .... по .... г/. .... уволен в связи с призывом на военную службу. После службы в Вооруженных силах СССР следовал период работы ... ... / с .... по ..../. Оба периода включены в специальный стаж.
 
    Таким образом, период военной службы Назарова А.В. по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с .... по .... подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.
 
    При этом суд считает, что оснований для включения указанного периода в специальный стаж из расчета один день военной службы за два дня работы не имеется.
 
    Доводы истца о том, что при назначении пенсии необходимо руководствоваться статье 10 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» является ошибочным, т.к. указанный Закон не регулирует вопросы пенсионного обеспечения.
 
    Периоды нахождения Назарова А.В. в учебных отпусках в связи с обучением в ... с ..... по .... г., с .... по .....,. с .... г. по .... г. также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    Как предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 вышеназванных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Как следует из представленной истцом архивной справки ФГБОУ ВПО «...» № ... от ...., приказов о зачислении № ... от ....., приказа об отчислении по собственному желанию № ... от ....., приказа о восстановлении на 4 курс № ... от .... г.. приказа о разрешении обучения по индивидуальному плану № ... от .... г., приказа об окончании университета № ... от .... г., Назаров А.В. действительно в указанные им периоды обучался в Пермском государственном педагогическом институте /университете/. Как следует из трудовой книжки Назарова А.В. и архивной справки ..., Назаров А.В. работал с .... г. по .... г. в средней школе № ... ..., ...., с .... г. по .... г. директором школы ... Согласно лицевым счетам в спорные периоды ему начислялась заработная плата.
 
    Суд считает, что требования Назарова А.В. о включении в специальный стаж периодов по временной нетрудоспособности с .... по .... г., с .... по .... удовлетворению не подлежат. Так в соответствии с п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды отстранения от работы (недопущения к работе), если работник был отстранен по следующим причинам:
 
    появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения;
 
    на основании медицинского заключения в связи с выявленными противопоказаниями для выполнения работы, предусмотренной трудовым договором (кроме случая, предусмотренного абзацем вторым пункта 12 настоящих Правил);
 
    по требованию органов и должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
 
    в случае, если работник не прошел в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда;
 
    в случае, если работник не прошел в установленном порядке обязательный предварительный или периодический медицинский осмотр;
 
    в других случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
 
    Судом установлено, что на основании приказа от .... г. № ... «Об отстранении от работы», в связи с производством ... уголовного дела № ... возбужденного .... в отношении Назарова А.В. ... по статье 116 УК РФ, Назаров А.В., ... отстранен от работы на период проведения дознания и суда с .... г., на основании статьи 76 ТК РФ. при этом заработная плата не начислялась с .... г. Сам Назаров А.В. в судебном заседании не отрицал, что с указанного времени педагогической деятельностью не занимается.
 
    Исковые требования Назарова А.В. в части назначения досрочной трудовой пенсии с .... удовлетворению не подлежат в виду отсутствия требуемого специального стажа. Так с учетом включения в специальный стаж периода прохождения срочной военной службы по призыву в рядах Вооруженных сил СССР с .... по .... г; периодов нахождения в учебных отпусках с .... по .... г., с .... по ....., с .... по .... специальный стаж составляет ... года ... месяца ... дня /... лет ... месяцев ... дней + ... года ... дней + ... дней +... день+... месяц ... дней/.
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенных судом исковых требований. С учетом частичного удовлетворения требований, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме ... рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
р е ш и л :
 
    признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления пенсионного фонда РФ в ... от .... ... в части не включения в специальный трудовой стаж Назарову А.В. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения срочной военной службы по призыву в рядах вооруженных сил СССР с .... по .... г, периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением в ... с .... по .... г., с .... по ....., с .... по ....
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.Чусовом Пермского края включить в специальный трудовой стаж Назарову А.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в РФ», период прохождения срочной военной службы по призыву в рядах вооруженных сил СССР с .... по .... в календарном исчислении, периоды нахождения в учебных отпусках в связи с обучением в ... с .... по .... г., с .... по ...... с .... по ....
 
    В иске Назарову А.В. о включении в специальный стаж период срочной военной службы по призыву с .... по .... из расчета один день воинской службы за два дня работы, периоды временной нетрудоспособности с ...., по ....., с .... по .... г., назначении трудовой пенсии по старости с .... отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации /государственное учреждение/ в г.Чусовом Пермского края в пользу Назарова А.В. расходы по уплате госпошлины ... рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
                                Судья                 Н.Е.Петухова