Решение от 21 июля 2014 года №2-182/2014

    Дело № 2-182/2014     
 
         Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    21 июля 2014 года                                г. Карабаш
 
    Карабашский городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего судьи    С.М. Хайрутдиновой
 
    при секретаре                 Е.А. Колотушкиной
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туркиной И.Я., Туркина А.Н. к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны РФ о признании права на приватизацию и признании права собственности на квартиру,
 
                     УСТАНОВИЛ:
 
        Истцы Туркина И.Я., Туркин А.Н. обратились в суд с иском к ответчикам и просили признать за ними право на приватизацию и право собственности по 1/2 доли за каждым на двухкомнатную квартиру общей площадью 46,3 кв.м. по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указали, что желая воспользоваться своим правом на приватизацию квартиры, обратились в ФГКУ «Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений МО РФ» с соответствующим заявлением, однако получили отказ. Истцы полагают, что имеют право на приватизацию квартиры в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11.10.2011г. №1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков».
 
    Истец Туркин А.Н. в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше, пояснив, что он не был никогда военнослужащим, работал в воинской части электриком. Просил иск удовлетворить.
 
    Истец Туркина И.Я. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежаще, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, на исковых требованиях настаивает.
 
    Представитель истцов Туркиной И.Я., Туркина А.Н. -Чернова Г.П. в судебном заседании поддержала требования истцов, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» МО России в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил.
 
    Представитель ответчика ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» («Центррегионжилье») в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил, в материалах дела имеется отзыв на иск, в котором с иском не согласны, поскольку спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> согласно материалов дела, на момент распределения Туркину А.Н., в период его трудовых отношений было отнесено к специализированному жилищному фонду, о чем имеется соответствующая запись и отметка в ордере. Данное жилое помещение до настоящего времени находится в федеральной собственности в ведении Министерства обороны РФ и оперативном управлении ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Кроме того следует учесть, что на момент вселения нанимателя и членов его семьи, спорное жилое помещение было отнесено к числу служебных в установленном законом порядке. Просят в иске отказать.
 
    Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил.
 
    Представитель третьего лица ОАО «Славянка» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, возражений и просьб об отложении дела не направил.
 
    Представитель третьего лица администрации Карабашского городского округа в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставляют на усмотрение суда.
 
    Выслушав истца, представителя истцов, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам.
 
    Судом установлено и подтверждается материалами дела, что жилой дом № по <адрес> находится в государственной собственности, закреплен на праве оперативного управления за ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
 
    Квартира №, общей площадью 46,3 кв.м, расположенная в указанном доме предоставлена Туркину А.Н. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного КЭЧ <адрес> Уральского военного округа на состав семьи 4 человека: жена – Туркина И.Я., ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочь – Туркина А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения и дочь – Туркина Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.11).
 
    На момент рассмотрения дела в квартире № дома № по <адрес>, зарегистрированы и проживают Туркин А.Н. и его супруга Туркина И.Я. (л.д.12).
 
        На имя Туркиной И.Я. открыт лицевой счет, производится оплата жилищно-коммунальных услуг (л.д.13).
 
    Семья Туркиных была вселена в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании ордера, предоставленное жилое помещение не является служебным, в связи с чем в отношении спорного жилого помещения должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем Туркин А.Н. и Туркина И.Я. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеют право на приватизацию занимаемого жилого помещения.
 
    В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012 г.) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    Согласно ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждении социальной защиты населения.
 
    В силу статьи 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений, органам государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2011 года №1779-р «О внесении изменений в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» из фонда закрытых военных городков Российской Федерации исключен г.Карабаш.
 
    Доводы ФГКУ «Центррегионжилье», что спорное жилое помещение является служебным, суд находит несостоятельными. При решении вопроса о том, является ли спорное жилое помещение специализированным (в частности, служебным), в силу ст.5 Федерального Закона от 29 декабря 2004г. №189-ФЗ «О ведении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», необходимо исходить из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.
 
    В соответствии с ч.1 ст.101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления Туркину А.Н. спорной квартиры, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    Порядок предоставления и пользования служебными жилым помещениями был установлен ст. 105 Жилищного Кодекса РСФСР, частью 2 которой предусматривалось, что такие помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых они находятся, на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение.
 
    Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного суда РСФСР от 26 декабря 1984 года №5 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР» судам разъяснялось, что помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда считаются служебными со времени вынесения решения местной администрации о включении их в число служебных.
 
    В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Факт включения жилого помещения в число служебных, в силу ст. 60 ГПК РФ, должен подтверждаться только решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.
 
    При формировании фонда служебной жилой площади в Карабашском гарнизоне квартира № дома № по <адрес> в число служебных не включалась, что подтверждается также ответом ФГКУ «Центррегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.20). Доказательств того, что спорная квартира была в установленном порядке включена в число служебных ответчиками не представлено.
 
    На выданном Туркину А.Н. ордере, отсутствуют отметки о служебности квартиры, однако, имеется полоса и запись служебное.
 
    Суд считает, что сама по себе полоса на ордере не свидетельствует о каком-либо ограниченном праве пользования квартирой и о служебности квартиры. На момент выдачи ордера постановление о присвоении статуса служебного жилого помещения не выносилось. Ордер является документом, на основании которого производится вселение лиц в жилое помещение, а не решение об отнесении жилого помещения к специализированному жилищному фонду.
 
    Согласно технических характеристик и технического паспорта общая площадь квартиры по адресу: <адрес> составляет 46,3 кв.м. (л.д. 14-17).
 
    Право собственности на спорную квартиру ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений (л.д.22,33) и справкой Кыштымского филиала ОГУП «Обл.Цти» от ДД.ММ.ГГГГ. № от отсутствии сведений о собственниках квартиры (л.д. 30).
 
    Согласно ст. 8 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.
 
    Установлено, что истцы обращались в ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с заявлением о передаче квартиры в собственность в порядке приватизации. Согласно ответу ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, не подлежат приватизации служебные жилые помещения, поэтому право на заключение договора бесплатной передачи жилья в собственность отсутствует (л.д. 21).
 
    В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Ранее Туркина И.Я., Туркин А.Н. право на бесплатную приватизацию не использовали, что подтверждается справками администрации Карабашского городского округа (л.д.17 на об.), справками ОГУП «Обл.Цти» об отсутствии сведений о регистрации прав на приватизированное жилье (л.д. 17), уведомлениями Управления Росреестра об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости (л.д. 23,52).
 
        Совершеннолетние дочери истцов проживают отдельно: Т.Ю.А. в <адрес> (л.д.47), В.А.А. в <адрес> (л.д.48-51).
 
    Суд считает обоснованными требования истцов о признании за ними права собственности на квартиру в порядке приватизации. Поскольку они проживают в квартире по договору социального найма, ранее право на приватизацию не использовали, квартира не отнесена к перечню жилых помещений, приватизация которых запрещена законом. Туркины вселились в спорную квартиру на основании ордера, который в силу ст.47 Жилищного кодекса РСФСР являлся единственным основанием для вселения в жилое помещение, проживают в ней, до настоящего времени ордер не оспорен, недействительным не признан, доказательств включения спорного жилого помещения в число служебных не имеется, следовательно, Туркин А.Н. и член его семьи Туркина И.Я. приобрели право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма и имеют право на получение в собственность занимаемого жилого помещения в порядке приватизации.
 
    Учитывая, что истцы не могут реализовать свое право на приватизацию в связи с наличием спора о служебности жилого помещения, они вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности в судебном порядке.
 
    В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе из судебных решений, устанавливающих права и обязанности.
 
    Решение суда о признании права собственности является в соответствии со ст. ст. 17 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
    Иск Туркиной И.Я., Туркина А.Н. к ФГКУ«Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения», Министерству обороны РФ о признании права на приватизацию и признании права собственности на квартиру удовлетворить.
 
    Признать за Туркиной И.Я. и Туркиным А.Н. право на приватизацию и право общей долевой собственности по 1/2 доле за каждым на квартиру общей площадью 46,3 кв.метров, расположенную по адресу: <адрес>.
 
        Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в месячный срок со дня принятия решения судом путем подачи апелляционной жалобы через Карабашский городской суд.     
 
    Председательствующий: