Дата принятия: 29 мая 2013г.
Номер документа: 2-182/2013
Дело № 2- 182/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Ильинский 29 мая 2013 года
Ильинский районный суд Пермского края в составе судьи Шляпиной И.С.
с участием помощника прокурора Ильинского района Чижовой Т.А.,
ответчика ФИО1
при секретаре Зобачевой В.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Ильинского района к ИП ФИО1 об обязании устранить нарушение законодательства об охране труда и проведении аттестации рабочих мест
у с т а н о в и л:
Прокурор Ильинского района обратился в суд в защиту интересов неопределённого круга лиц с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 и просит обязать ответчика в полном объеме устранить допущенные нарушения требований законодательства об охране труда и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда мотивируя следующим:
Прокуратурой Ильинского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ Согласно информации из Пермьстата ИП ФИО1 осуществляет производство тепловой энергии, осуществляя свою деятельность в двух котельных, в которых работают восемь человек.
В ходе проверки установлено, что в нарушение требований ст. 212 Трудового кодекса РФ работодатель на момент проверки не обеспечил проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Таким образом, в результате невыполнения работодателем требований законодательства об охране труда в части непроведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушается закрепленное ч. 3 ст. 37 Конституции РФ право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.
Прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал, указал, что для проведения аттестации рабочих мест требуется 60-70 тысяч рублей, однако ему утверждены тарифы, по которым его прибыль составляет 27 тысяч рублей, что будет не достаточно для проведения аттестации. Просит установить срок для проведения аттестации до конца 2013 года.
Заслушав прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.3 статьи 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии с ч.5 ст. 20 ТК РФ работодателями признаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда регулируется трудовым законодательством.
В силу статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно статье 209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленное приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда». Согласно пункту 8 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 № 342н «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза пять лет.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляет свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ
Из информации из Пермьстата ИП усматривается, что ФИО1 осуществляет производство тепловой энергии.
Свою деятельность ответчик осуществляет в двух котельных, в которых работают восемь человек.
В ходе судебного заседания ИП ФИО1 не отрицал, что аттестация рабочих мест им не проведена.
Доказательств того, что ответчиком соблюдаются требования действующего законодательства о проведении аттестации рабочих мест, обеспечено право на безопасные, соответствующие нормам закона, условия труда работников, а также лиц, которые в дальнейшем могут вступить в трудовые отношения с работодателем ответчиком не представлено, а судом не добыто.
Бездействие ответчика, выразившееся в не проведении аттестации рабочих мест является незаконным, противоречащим статьям 22, 209, 212 ТК РФ, возлагающим обязанность по проведению аттестации рабочих мест на всех работодателей независимо от организационной формы и в отношении всех существующих рабочих мест и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В сложившейся ситуации ввиду бездействия со стороны работодателя нарушается право работников на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, что нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.
Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.
В соответствии ст. 204 ГПК РФ в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.
С учетом того, что исполнение требований провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, требует значительных материальных затрат, а также с учетом того, что аттестация рабочих мест требует значительное время, поскольку согласно условиям замеры производятся в зимнее и летнее время, исходя из требований разумности, суд приходит к выводу о том, что срок заявленный ответчиком для устранения нарушений до 31 декабря 2013 г. является обоснованным.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Удовлетворить исковые требования прокурора.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в полном объеме устранить допущенные нарушения требований законодательства об охране труда и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда до 31 декабря 2013 года.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ильинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.
Судья Шляпина И.С.
