Решение от 30 апреля 2013 года №2-182/2013

    2-182/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    именем Российской Федерации
 
    30 апреля 2013 год    город Кизляр, Республика Дагестан
 
    Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего    Резник Ю. Л.,
 
    с участием:
 
    истца в лице представителя    Газиева К.М.,
 
    представившего доверенность от 25 апреля 2013 года,
 
    ответчика администрации городского образования «город Кизляр» в лице представителя по доверенности №428 от 26.04.2013 года    Михайлова Д.М.,
 
    при секретаре судебного заседания     Колосковой С.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Газиева Гусейна Кутбудиновича к администрации городского образования «город Кизляр» о признании права собственности на самовольную постройку, -
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Газиев Гусейн Кутбудинович обратился в Кизлярский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к администрации муниципального образования «город Кизляр» о признании права собственности на самовольную постройку - дом общей площадью 189.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, указав, что на основании договора купли-продажи ему принадлежал жилой дом и земельный участок, находящиеся по выше указному адресу.
 
    На указанном земельном участке им было возведено строение - дом общей площадью 189.2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, однако, когда он обратился с заявлением о регистрации указанного строения оказалось, что зарегистрировать дом он не может в связи с тем, что до начала строительства не получено разрешения на возведение объекта недвижимости.
 
    Строительство произведено, поскольку произошло разрушение несущих конструкций ранее имевшегося на участке дома, истец построил новый дом, ввести в эксплуатацию который администрация отказывается.
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Газиев Кутбудин Магомедович суду показал, что его сын Газиев Гусейн Кутбудинович самовольно произвел строительство здания на принадлежащем ему участке, все права на участок оформлены надлежаще и сын полагал, что права на строение можно узаконить по завершение строительства. Претензий со стороны госпожнадзора и санитарных служб нет, строение за красную линию не вышло и построено в пределах принадлежащего сыну участка. Иска о признании строения самовольно возведенным и понуждении к устранению препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольного строения не предъявлялось, поскольку дом построен в границах земельного участка, являющегося собственностью, сына возведенное самовольное строение - дом, на принадлежащем ему земельном участке, но без получения соответствующих разрешений на осуществление строительства.
 
    Администрацией в удовлетворении заявления об узаконивании строения отказано.
 
    В связи с этим просит признать за Газиевым Гусейном Кутбудиновичем право собственности на дом общей площадью 189,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Представитель ответчика администрации МО «город Кизляр» Михаилов Дмитрий Михайлович показал, что действительно истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.
 
    Истец обращался в администрацию города Кизляра, указав, что на основании договора купли-продажи ему принадлежал жилой дом и земельный участок, находящиеся по указному адресу, на котором он самовольно без надлежащего разрешения построил дом общей площадью 189.2 кв.м. При строительстве дома санитарные и пожарные нормы не нарушены, право истца на земельный участок не оспаривается. Однако, узаконить указанное строение без решения суда администрация города Кизляра не может, поскольку дом построен самовольно, но на участке принадлежащем истцу.
 
    На указанном земельном участке им было возведено строение - дом общей площадью 189.2 кв. м, однако, когда он обратился с заявлением о регистрации указанного строения оказалось, что зарегистрировать дом он не может в связи с тем, что до начала строительства не получено разрешения на возведение объекта недвижимости.
 
    Как следует из материалов дела, усматривается:
 
    Из свидетельства о государственной регистрации серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что земельный участок площадью 596,1 км.м., расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Газиеву Гусейну Кутбудиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вид права ? долевая собственность.
 
    Из свидетельства о государственной регистрации серии 05-АА № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что жилой дом, пристройка, кухня, сарай, навес, сооружения1-4, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат Газиеву Гусейну Кутбудиновичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Вид права ? долевая собственность.
 
    Из справки главного архитектора администрации городского округа «город Кизляр» от 15 марта 2013 года №99 усматривается, что строительством здания, расположенного по адресу: <адрес> градостроительные нормы не нарушены, здание располагается в границах земельного участка по вышеуказанному адресу, ? доля которого принадлежит Газиеву Г.К. на праве собственности.
 
    Из заключения ФБУЗ «Центр Гигиены и Эпидемиологии» в РД филиал города Кизляра от 13 марта 2013 года №121 усматривается, что магазин по реализации медицинского оборудования, расположенный по адресу: <адрес>, построено на земельном участке огородной части домовладения. Здание построено в 2012 году общей площадью 162 кв.м. и соответствует СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03; СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03; СанПиН 2.1.2.2645-10.
 
    Из справки отделения надзорной деятельности по городу Кизляру главного управления Министерства России по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по РД от 20 марта 2013 года №4-21/76 усматривается, что магазин, расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям противопожарных норм.
 
    Из заявления Газиева Г.К к главе администрации ГО «город Кизляр» от 08 ноября 2012 года усматривается, что истец обращался с заявлением в администрацию города Кизляра о узаконивании строения, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Из ответа администрации городского округа «город Кизляр» от 08 ноября 2012 года за №283 усматривается, что строение, расположенное по адресу: <адрес> в соответствии со ст.222 ГК РФ является самовольно выстроенным и признание права собственности находится в компетенции судебных органов.
 
    Из кадастрового паспорта стоматологической поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>, литер «а», <адрес>, усматривается, что здание имеет этажность 2 этажа и является нежилым.
 
    Из технического паспорта здания стоматологической поликлиники, расположенного по адресу: <адрес>, литер «а», <адрес>, усматривается, что указанное здание принадлежит Газиеву Гусейну Кутбидиновичу. Здание имеет полезную площадь 315,7 кв.м. из 189,2 кв.м., состоящей из стоматологической поликлиники общей площадью 185,4 кв.м. и котельной общей площадью 3,8 кв.м. Действительная инвентаризационная стоимость по состоянию на 01 ноября 2012 года составляет два миллиона двести тридцать одну тысячу семьсот один рубль 66 копеек.
 
    В соответствии со ст.218 п.1 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 указанной статьи (абз.2 п. 2 ст. 222 ГК РФ).
 
    Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абз.1). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз.2).
 
    Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка по общему правилу подлежит сносу. Вместе с тем из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.
 
    По смыслу ст.222 ГК РФ право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Заявитель после постройки дома принимал все необходимые меры по оформлению правовой документации на возведенный дом и введению его в эксплуатацию, однако, в принятии дома в эксплуатацию ему необоснованно было отказано. Ему также необоснованно было отказано администрацией города Кизляра.
 
    В соответствии с заключением Роспотребнадзора и Госпожнадзора возведенный дом соответствует основным нормам и правилам, требованиям и санитарно-бытовым условиям, пригоден для эксплуатации. Местоположение и эксплуатация жилого дома не нарушают охраняемые законом права и интересы владельцев соседних домовладений и пользователей земельных участков.
 
    Согласно заключению отдела государственного пожарного надзора строение удовлетворяет требованиям норм и правил пожарной безопасности.
 
    В соответствии с санитарно-эпидемиологическим заключением спорный дом по санитарно-гигиеническим характеристикам соответствует требованиям действующих санитарных норм и правил.
 
    Суд руководствуется разъяснением, содержащимся в п.26 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», согласно которому отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.
 
    Суд установил, что Газиев Гусейн Кутбудинович предпринимал как лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и акта ввода объекта в эксплуатацию, однако, ему отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию в связи с отсутствием разрешения на строительство.
 
    Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственным признаком самовольной постройки является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
 
    Сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    То обстоятельство, что построенное строение является двухэтажным, также само по себе не является безусловным основанием для его сноса. Суд установил, что Газиев Гусеин Кутбудинович при возведении дома правила застройки, установленные в городе Кизляре нарушил тем, что начал строительство без надлежащего разрешения, однако, суд не установил нарушения градостроительных норм и правил, дом построен в пределах выделенного ранее земельного участка, границы которого согласованны с соседями и права которых строительство не ущемляет, существенными, как об этом указано в ст. 222 ГК РФ.
 
    Согласно ст.ст. 16 и 17 ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лиц. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав перехода права собственности регистрируется на основании вступившего в силу решения суда, вынесенного по требованию другой стороны и являющееся одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.218, 222 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд -
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Газиева Гусейна Кутбудиновича к администрации городского образования «город Кизляр» о признании права собственности на самовольную постройку - удовлетворить.
 
    Признать за Газиевым Гусейном Кутбудиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ДАССР, право собственности на нежилое помещение – здание стоматологической поликлиники с котельной, расположенное по адресу: <адрес>, литер «а», <адрес>, общей площадью 189,2 кв.м.
 
    Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за Газиевым Гусейном Кутбудиновичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> ДАССР в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан.
 
    Решение изготовлено и отпечатано в совещательной комнате.
 
    Председательствующий судья    Ю.Л. Резник