Решение от 15 января 2014 года №2-18/2014

Дело № 2-18/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    15 января 2014 года <адрес>
 
    Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Таргына А.О.,
 
    при секретаре ФИО1,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах муниципального района <данные изъяты> к Администрации муниципального района <данные изъяты> о возложении обязанности осуществить регистрацию права на недвижимое имущество,
 
    с участием помощника прокурора ФИО2,
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор <адрес> Республики Тыва обратился в суд с иском в интересах муниципального района <данные изъяты> к ответчику о возложении обязанности осуществить регистрацию права на недвижимое имущество - здание бани. В обоснование иска указано на то, что в результате проведенной проверки в Администрации муниципального района <данные изъяты> выявлены нарушения требований федерального законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, находящиеся в их владении, пользовании и распоряжении. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.07.2012 №408 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Тыва в собственность муниципальных районов Республики Тыва и городского округа «<адрес> <адрес> утвержден перечень объектов государственной собственности Республики Тыва, подлежащих передаче в муниципальную собственность муниципальных районов Республики Тыва и городского округа <адрес> РТ». Согласно п.2 указанного перечня здание бани, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> передано в Администрации <адрес>. Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче в собственности муниципального района <данные изъяты> объект недвижимого имущества – одноэтажное здание бани, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью № безвозмездно передан в собственность муниципального района <данные изъяты> Согласно акту передачи от 15.05.2013г. между министром земельных и имущественных отношений РТ ФИО5 и председателем администрации <адрес> ФИО6. составлен акт приема передачи имущества, согласно которому <адрес> в лице Министерства земельных и имущественных отношений РТ передает, а муниципальный район в лице Администрации <данные изъяты> принимает в собственность объект недвижимого имущества – одноэтажное здание бани, расположенное по адресу: <адрес>. В реестре муниципального имущества муниципального района <данные изъяты>, утвержденного Решением Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что баня, отнесена к имуществу муниципального района «<адрес> и числится под порядковым номером 62, под реестровым номером 83. В целях проверки соблюдения требований федерального законодательства о регистрации прав на недвижимые имущества в Территориальное Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии был направлен запрос о зарегистрированных правах на объект недвижимости – здание бани. Согласно справке о содержании правоустанавливающих документов Управления Росреестра по РТ сообщила, что указанное здание с ДД.ММ.ГГГГ находится на праве собственности Республики Тыва, с 22.03.2007г. принадлежит на праве оперативного управления Министерству труда, социальной и молодежной политики Республики Тыва. Таким образом, Администрацией <адрес> до настоящего времени не осуществлена регистрация права собственности на здание бани, что является свидетельством ненадлежащего выполнения полномочий собственника имущества муниципального района и нарушения требований федерального законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимого законодательства. Непринятие мер по регистрации права собственности на объект недвижимости – здания бани, нарушает интересы муниципального района <данные изъяты> на сохранность муниципального имущества, в надлежащей эксплуатации здания и эффективность использования муниципального имущества. Бездействием Администрации муниципального района «<данные изъяты> не выполняются полномочия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами бытового обслуживания, что в свою очередь, нарушает интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории района, на доступное бытовое обслуживание. Просит обязать Администрации муниципального района «<данные изъяты> осуществить регистрацию права собственности на недвижимое имущество здание бани, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Помощник прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО2 просила удовлетворить исковое заявление по указанным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, каких-либо ходатайств не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ и иными законами.
 
    Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу указанной нормы гражданского процессуального кодекса прокурор обратился в суд к ответчику в интересах муниципального района <данные изъяты> с иском о возложении обязанности осуществить регистрацию права на недвижимое имущество здание бани.
 
    Таким образом, установить количество граждан, права которых нарушены бездействием администрации района не представляется возможным, так как круг таких граждан не определен и персонально изменчив, поэтому прокурор действует в интересах муниципального образования <данные изъяты>
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.
 
    Согласно п.18 ч.1 ст.15 вышеназванного Федерального закона № 131-ФЗ к полномочиям муниципального района относится создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
 
    Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок в ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением прав на воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты. Наряду с государственной регистрацией вещных прав на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) прав на него, в том числе сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда.
 
    Постановлением Правительства Республики Тыва от 18 июля 2012 № 408 «О безвозмездной передаче объектов государственной собственности Республики Тыва в собственность муниципальных районов Республики Тыва и городского округа «<адрес> Республики Тыва» утвержден перечень объектов государственной собственности Республики Тыва, подлежащих передаче в муниципальную собственность муниципальных районов Республики Тыва и городского округа <адрес> РТ». Согласно п.2 указанного перечня здание бани, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.
 
    Распоряжением Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва от 1312 от ДД.ММ.ГГГГ «О безвозмездной передаче в собственности муниципального района <данные изъяты> безвозмездно передан объект недвижимого имущества – одноэтажное здание бани, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью 380,1 кв.м. в собственность муниципального района «<данные изъяты>
 
    Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ между Министром земельных и имущественных отношений Республики Тыва ФИО5. и председателем администрации <адрес> ФИО6. составлен акт приема -передачи имущества, согласно которому <адрес> в лице Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва передает, а муниципальный район в лице Администрации <данные изъяты> принимает в собственность объект недвижимого имущества – одноэтажное здание бани, расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Из реестра муниципального имущества муниципального района <данные изъяты> утвержденного Решением Хурала представителей от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что баня, расположенное по адресу: <адрес> отнесена к имуществу муниципального района <данные изъяты>» и числится под порядковым номером 62, под реестровым номером 83.
 
    Из выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что здание бани с ДД.ММ.ГГГГ находится на праве собственности Республики Тыва, с 22.03.2007г. принадлежит на праве оперативного управления Министерству труда, социальной и молодежной политики <данные изъяты>.
 
    Таким образом, администрацией <адрес> до настоящего времени не осуществлена регистрация права собственности на здание бани, что является свидетельством ненадлежащего выполнения полномочий собственника имущества муниципального района и нарушения требований федерального законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимого законодательства.
 
    При таких обстоятельствах, судом установлено, что ответчиком нарушается федеральное законодательство о государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или создающих угрозу его нарушения.
 
    Непринятие мер по регистрации права собственности на объект недвижимости – здания бани, нарушает интересы муниципального района <данные изъяты>» на сохранность муниципального имущества, в надлежащей эксплуатации здания и эффективность использования муниципального имущества.
 
    Следовательно, бездействием Администрации муниципального района <данные изъяты> не выполняются полномочия по созданию условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами бытового обслуживания, что в свою очередь, нарушает интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории района, на доступное бытовое обслуживание.
 
    В связи с чем, исковые требования прокурора к ответчику обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Тыва в интересах муниципального района <данные изъяты> к Администрации муниципального района <данные изъяты> о возложении обязанности осуществить регистрацию права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.
 
    Возложить обязанность на Администрацию муниципального района <данные изъяты> осуществить регистрацию права собственности на недвижимое имущество здание бани, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия решения.
 
    Судья А.О. Таргын