Решение от 15 мая 2014 года №2-18/2014

Дело № 2-18/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    15 мая 2014 года г. Макарьев
 
    Макарьевский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Борисова А.С..,
 
    при секретаре - Малушковой Т.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мошкова Леонида Сергеевича к ГУ- Управления пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району о признании необоснованным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии, возложении обязанности включить в льготный стаж периоды занятости и назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
установил:
 
    Мошков Л.С. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управлению пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району о признании необоснованным отказа от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда по Макарьевскому району Костромской области (протокол № 178) в назначении досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды его работы:
 
    с 27.02.1979г. по 06.05.1984г. в должности машиниста смесителя и рабочего на форсунке в <...>,
 
    с 26.05.1984 г. по 25.09.1987 г. в должности машинистом смесителя и рабочим на форсунке 5 разряда в <...>
 
    с 26.09.1987 г. по 25.04.1991 г.. в должности газоэлектросварщиком 3 разряда ручной сварки в <...>,
 
    с 26.04.1991г. по 25.03.1994г. в должности газоэлектросварщиком 4 разряда в <...>,
 
    с 26.03.1994 г. по 18.03.2001 г.. в должности электросварщиком ручной сварки с исполнением обязанностей варильщика в <...>
 
    с 19.03.2001г. по 27.03.2002г. в должности асфальтобетонщиком-варильщиком с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ в <...>
 
    с 28.03.2002г. по 10.04.2002г. в должности асфальтобетонщиком-варильщиком с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплатой 25% от тарифной ставки за совмещение профессии Эл.сварщика ручной сварки в <...>;
 
    с 11.04.2002г. по 24.04.2006г. в должности асфальтобетонщиком-варильщиком с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплатой 25% от тарифной ставки за совмещение профессии электросварщика ручной сварки в <...>
 
    с 25.04.2006г. в должности асфальтобетонщиком-варильщиком с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплатой 25% от тарифной ставки за совмещение профессии электросварщика ручной сварки по настоящее время в <...>, а так же просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ., по тем основаниям что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ по Макарьевскому району за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием льготного стажа. С данным решением Мошков Л.С. не согласен, считает отказ незаконным и необоснованным, просит суд решение об отказе в назначении ему льготной пенсии отменить, включить вышеуказанные периоды работы в льготный стаж и обязать УПФ РФ по Макарьевскому району назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истец Мошков Л.С. исковые требования в части даты назначения пенсии уточнил, просил назначить с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть с момента наступления возраста 55 лет, в остальной части исковые требования подержал по вышеуказанным основаниям.
 
    В судебном заседании представители ответчика - УПФ РФ по Макарьевскому району по доверенности Крохичев А.С. и Еперина Е.А. с исковыми требованиями Мошкова Л.С. были не согласны. Суду пояснили, что требуемый стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях у истца отсутствует. Все основания для отказа указаны в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда по Макарьевскому району Костромской области (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п. 1 ст. 27 и пп. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    В силу разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В соответствии с разъяснениями утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 "Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 4) при исчислении продолжительности страхового стажа и или стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета, предусмотренных указанных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
 
    В соответствии со статьей 1 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с I января 2002 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом, изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации прав граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.
 
    В соответствии с подпунктом 2 пункта I ст. 27 указанного выше Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:
 
    - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10
 
    Согласно Списку №2, Раздел XXXIII. Общие профессии, предусмотрено наименование профессии электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности подраздел (23200000-19756), электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. а также на полуавтоматических машинах подраздел (23200000-19905), электросварщик ручной сварки подраздел (22300000-19906).
 
    В Списке № 2, Раздела ХХУП - Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, подразделом 2290000а-11141 предусмотрено наименование профессии, работа на которой давала право на льготную пенсию - «Асфальтобетонщику - варильщику».
 
    Согласно Списку № 2, Раздел ХХIХ Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта, связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций».утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 предусмотрено наименование профессии, Асфальтобетонщики (асфальтировщики, автогудронаторщики, битумизаторы, варильщики, гудронаторщики, операторы, гудронаторы, форсунщики)
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец, обратился в УПФ с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, на момент вынесения решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № он достиг возраста 55 лет.
 
    Решением комиссии УПФ РФ по Макарьевскому району от ДД.ММ.ГГГГг. № в специальный стаж истца не включены периоды его работы:
 
    с 08.02.1979г по 26.02.1979г-<...>, рабочий 3 разряда,
 
    с 27.02.1979г по 06.05.1984г-<...>, машинист смесителя и рабочий на форсунке,
 
    01.09.1980г <...> переименован в <...>,
 
    с 07.05.1984г по 25.05.1984г- <...>, рабочий 3 разряда,
 
    с 26.05.1984г по 25.09.1987г- <...>, машинист смесителя и рабочий на форсунке 5 разряда,
 
    с 26.09.1987г по 25.04.1991г- <...>, газоэлектросварщик 3 разряда ручной сварки,
 
    с 26.04.1991г по 25.03.1994г- <...>, газоэлектросварщик 4 разряда,
 
    с 26.03.1994г по 18.03.2001г- <...>, электросварщик ручной сварки с исполнением обязанностей варильщика,
 
    с 19.03.2001г по 27.03.2002г-<...>, асфальтобетонщик-варильщик с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ,
 
    с 28.03.2002г по 10.04.2002г- <...>, асфальтобетонщик-варильщик с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплата 25% от тарифной ставки за совмещение профессии эл. сварщика ручной сварки,
 
    с 11.04.2002г по 24.04.2006г- <...>, асфальтобетонщик-варильщик с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплата 25% от тарифной ставки за совмещение профессии эл. сварщика ручной сварки,
 
    с 25.04.2006г по 18.09.2013г-<...>, асфальтобетонщик-варильщик с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплата 25% от тарифной ставки за совмещение профессии эл. сварщика ручной сварки.
 
    Отказывая истцу в назначении досрочной трудовой пенсии УПФ указывает, что по представленным документам: трудовой книжки, уточняющей справки, Мошков Л.С работал с 26.09.1987г по 25.03.1994г в должности - газоэлектросварщик ручной сварки. Данная должность Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 и Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, - не предусмотрены
 
    с 26.03.1994г по 18.03.2001г - Мошков Л.С работает в должности электросварщик ручной сварки с исполнением обязанностей варильщика.
 
    Из документов представленных <...> отсутствует тип сварочного аппарата, не подтверждена занятость не менее 80% в должности электросварщика ручной сварки, должность варильщик списками – не предусмотрена.
 
    С 19.03.2001г по 27.03.2002г - работает в должностях асфальтобетонщика - варильщика с доплатой 50% тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ,
 
    с 28.03.2002г по 19.09.2013г работает в должностях асфальтобетонщика-варильщика с доплатой 50% тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и с доплатой 25% тарифной ставки за совмещение профессии электросварщика ручной сварки. Из этого следует, что занятость не менее 80% в должности предусмотренной Списком асфальтобетонщик- варильщик -отсутствует, должность оператор АБЗ Списком –не предусмотрена.
 
    В соответствии ст. 96 Закона от 20.11.1990 г № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и на основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения от 04.10.1991 года №190, действовавшем до 01.01.2002 года (до вступления в силу закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ). трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными муниципальными органами, организациями. Трудовой стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Мошков Л.С. зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, период после даты регистрации должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного учета).
 
    В выписке из ИЛСЗЛ Мошкова Л.С. имеется код льготных условий труда (ЗП-12 Б 2320000-19906-электросварщик ручной сварки) за период с 01.01.1998г по 31.12.2001г, данные сведения документально не подтверждены, а на основании уточняющей справки и трудовой книжки отсутствует занятость 80% в должности электросварщик ручной сварки. На основании представленных документов государственному предприятию <...> направлен «Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об обязательном пенсионном страховании» с требованием о представлении корректирующих форм индивидуальных сведений на Мошкова Л.С. за период с 01.01.1998г по 31.12.2001г с уточнением кода особых условий труда.
 
    Выпиской из ИЛСЗЛ факт работы Мошкова Л.С. за период с 01.01.2002г по 31.12.2012г. с кодом льготных условий труда не подтвержден. Следовательно не могут быть зачтены в льготный стаж периоды работы с 01.01.2002г по 31.12.2012г.
 
    Суд считает отказ во включении спорных периодов работы в специальный стаж работы истца не соответствует закону по следующим основаниям.
 
    Так, судом установлено, что на основании справки, уточняющей особый характер и условия труда, Мошков Л.С. работал с 10.05.1979 г. по 06.05.1984 г. и с 26.05.1984г по 25.09.1987г машинистом смесителя (форсунщиком), с 26.09.1987г. по 25.03.1994 г. газоэлектросварщиком, в <...> с 26.03.1994 г. по 18.03.2001 г. электросварщиком ручной сварки, с 19.03.2001 г. по 27.03.2002 г. асфальтобетонщиком-варильщиком с доплатой 50% тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ, с 28.03.2002г по 10.04.2002г, асфальтобетонщиком-варильщиком с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплата 25% от тарифной ставки за совмещение профессии эл. сварщика ручной сварки в <...>; с 11.04.2002г по 24.04.2006г. асфальтобетонщиком-варильщиком с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплата 25% от тарифной ставки за совмещение профессии эл. сварщика ручной сварки, с 25.04.2006г по 18.09.2013г. асфальтобетонщиком-варильщиком с доплатой 50% от тарифной ставки за совмещение обязанностей оператора АБЗ и доплата 25% от тарифной ставки за совмещение профессии эл. сварщика ручной сварки в государственном предприятии <...>, данные должности соответствуют должностям указанным в Списке № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 и действовавшему до 1.01.1992 года, который применяется к периоду работы истца в качестве форсунщика а так же Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, который применяется к периоду работы истца в качестве асфальтобетонщика- варилыцика и электросварщика ручной сварки.
 
    Ссылка ответчика на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета Мошкова Л.С. кода особых условий труда не может лишить последнего возможности реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, так как факт его работы в указанной должности подтвержден материалами дела
 
    По ходатайству сторон по делу была проведена государственная экспертиза по условиям труда работы Мошкова Л.С.
 
    Согласно заключению государственной экспертизы по условиям труда в период работы Мошкова Л.С. в <...> участке, <...>, <...>, <...> и <...> с 27.02.1979 г. по 18.09.2013 г. в документах предприятия имеет место разночтение в наименованиях профессий: машинист смесителя, рабочий по форсунке, форсунщик, оператор АБЗ, пом. оператора, варильщик, асфальтобетонщик- варильщик, газоэлектросварщик, электросварщик, э/сварщик ручной сварки. Должностные обязанности по указанным выше профессиям на экспертизу не представлены, поэтому сравнить их характеристиками работ по указанным выше профессиям не представляется возможным. Так как из нарядов следует, что обязанности машиниста смесителя выполнял бригадир ФИО9, следовательно, Мошков Л.С. мог быть занят в исследуемый период с апреля по октябрь в качестве форсунщика и асфальтобетонщика-варильщика.
 
    Согласно лицевым счетам-оплатам, оплата труда Мошкова Л.С. с 27.февраля 1979 года по декабрь 1988 года производилась по профессии форсунщик. По другим наименованиям профессий начисление заработной платы в документах отсутствует. С 1989 года по 2005 год в лицевых счетах наименование профессии Мошкова Л.С. не указано, но в приказах, нарядах и в «Расчетах заработной платы работников участка (бригады) с учетом КТУ» наименования профессий форсунщик и варильщик. По профессии варильщик Мошкову Л.С. начислялась заработная плата в лицевых счетах за 2006-2013 годы, хотя приказом от ДД.ММ.ГГГГ № он с ДД.ММ.ГГГГ переведен асфальтобетонщиком-варильщиком IV разряда.
 
    Перевыполнение установленных плановых заданий, ежеквартальное и другие виды премирования свидетельствуют о достаточных объемах строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, аккордные наряды с начислением премий до 40% и особенности технологического процесса могут служить подтверждением его занятости полный рабочий день.
 
    Оборудование, указанное в отчете по основным средствам за 2006 год, и в информации главного механика на ДД.ММ.ГГГГ предназначено для ручной дуговой сварки, поэтому МошковЛ.С. в качестве электросварщика мог выполнять обязанности только электросварщика ручной сварки.
 
    В исследуемый период предоставление доплат и дополнительных отпусков Мошкову Л.С. в личной карточке, в лицевых счетах и приказах не указано. Исключение составляют периоды: в декабре 1987 года, в ноябре, декабре 1988 года, за 1 квартал, ноябрь и декабрь 1989 года, марте и декабре 1990 года, январе, феврале и декабре 1991 года, январе-апреле 1992 года (в ноябре - отпуск, за декабрь документы отсутствуют), в январе-апреле 1993 года, в 1994 и 1995 годах (в ноябре - отпуск, за декабрь документы отсутствуют), в январе-октябре 1996 года (в ноябре - отпуск), в марте-ноябре 1997 года, в марте, мае, августе- декабре 1998 года, в феврале-декабре 1999 года, в январе-декабре 2000 года, в январе-апреле, октябре, декабре 2001 года (в ноябре — отпуск), в январе-декабре 2002 года, в апреле-августе, ноябре 2003 года, марте-августе, октябре-декабре 2004 года, январе-марте, июне-декабре 2005 года, в январе, феврале, сентябре 2006 года, в апреле-мае 2007 года, в которые ему в качестве электросварщика производится доплата в размере 8%. В «Расчетах заработной платы работников участка (бригады) с учетом КТУ» с июня 2007 года сентябрь 2013 года эта доплата отсутствует, поэтому установить начислялись в данный период 8% к тарифной ставке или нет, установить не представляется возможным.
 
    В «Расчетах заработной платы работников участка (бригады) с учетом КТУ» указана оплата времени простоя не по вине работников, отпуска без содержания и прогулы: 1 р.д. в мае 1984 года, месяц в январе, 2 р.д. в феврале 1999 года, 4 р.д. в феврале, 1р.д. в мае, 1 р.д. в октябре 2006 года, 2 р.д. в январе, 1 р.д. в феврале, 2р.д. в сентябре 2007 года, 2 р.д. в январе, 2 р.д. в феврале 1р.д. в июле, 1 р.д. в августе 2008 года, 2 р.д. в марте, 1 р.д. в мае 2009 года, 5 р.д. в марте, 1 р.д. в августе 2010 года, 2р.д. в марте, 2011 года, 5 р.д. в январе, 6 р.д. в феврале, 3 р.д. в июле, 2 р.д. в августе, 1 р.д. в ноябре, 4 р.д. в декабре 2012 года, 10 р.д. в январе, 1 р.д. в мае 2013 года.
 
    Отвлечения Мошкова Л.С. от основной работы имели место с 6 апреля по 19 августа 1987 года в период обучения по профессии электрогазосварщик, и в осенне-зимний период, но в связи с тем, что заработная плата по профессии электросварщик производилась в дни фактической занятости, следовательно, в периоды работы по льготным профессиям они не включались.
 
    Суд согласен с выводами указанной экспертизы, так как они непротиворечивы, основаны на исследовании документов, оснований им не доверять у суда не имеется.
 
    Неполное указание должности в приказах и в лицевых счетах не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку составление указанных документов от него не зависело.
 
    Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 года №70 утверждено разъяснение «О некоторых вопросах установления трудовой пенсии в РФ», которым предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе общественно полезной деятельности, которые зачитываются соответственно, общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением правил подсчёта соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учётом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчёта применяется в том случае, если с учётом такого порядка гражданин (не зависимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона и иного нормативно правового акта полностью выработал необходимый специальный стаж и специальный трудовой стаж, давшие право на пенсию по старости или за выслугу лет.
 
    Из объяснения истца следует, что он с 26.05.1984 г. по 25.09.1987 г., с 26.05.1984 г. по 25.09.1987 г., с 26.09.1987 г. по 25.04.1991 г., с 26.04.1991 г. по 25.03.1994 г. форсунщиком и электросварщиком ручной сварки в <...>, с 26.03.1994 г. по 18.03.2001 г., 19.03.2001 г. по 27.03.2002 г., с 28.03.2002 г. по 10.04.2002 г. асфальтобетонщиком-варильщиком и электросварщиком ручной сварки в <...> с 11.04.2002 г. по 24.04.2006 г. асфальтобетонщиком-варильщиком и электросварщиком ручной сварки, с 05.01.2005 г по 30.06.2006 г. в <...>, с 25.04.2006 г. по 18.09.2013г в должности асфальтобетонщика-варильщика и с 01.07.2006 г. по 15.04.2010 г. асфальтобетонщиком-варильщиком и электросварщиком ручной сварки в <...>.
 
    Однако суд не может включить в специальный стаж Мошкову Л.С. период его работы в должности форсунщика, асфальтобетонщиком-варильщиком в полом объеме, так как данная работа носила сезонный характер, а именно в период работы АБЗ по приготовлению асфальтобетонной смеси, также не может быть включен в полном объеме и период работы истца в должности электросварщика ручной сварки в связи с тем, что 8 % доплата за работу в данной должности производилась только лишь в отдельные периоды, а именно в декабре 1987 года, в ноябре, декабре 1988 года, за 1 квартал, ноябрь и декабрь 1989 года, марте и декабре 1990 года, январе, феврале и декабре 1991 года, январе-апреле 1992 года (в ноябре - отпуск, за декабрь документы отсутствуют), в январе-апреле 1993 года, в 1994 и 1995 годах (в ноябре - отпуск, за декабрь документы отсутствуют), в январе-октябре 1996 года (в ноябре - отпуск), в марте-ноябре 1997 года, в марте, мае, августе- декабре 1998 года, в феврале-декабре 1999 года, в январе-декабре 2000 года, в январе-апреле, октябре, декабре 2001 года (в ноябре — отпуск), в январе-декабре 2002 года, в апреле-августе, ноябре 2003 года, марте-августе, октябре-декабре 2004 года, январе-марте, июне-декабре 2005 года, в январе, феврале, сентябре 2006 года, в апреле-мае 2007 года.
 
    Как следует из заключения эксперта Мошков Л.С. работал на асфальтобетонном заводе в должности форсунщика и асфальтобетонщиком-варильщиком IV разряда в осеннее-летний период с апреля по ноябрь и был занят на изготовлении асфальтобетонной смеси для строительства, среднего и мелкого ремонта дорог. В заключении эксперта приведена таблица в которой началом и окончанием периода работы асфальтобетонного завода указан месяц, а конкретное число установить не переставляется возможным.
 
    В соответствии с п. 45 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (ред. от 24.03.2014) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" в случае если в представленном документе о периодах работы, периодах иной деятельности и иных периодах, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, а если не указано число месяца, то таковым считается 15 число соответствующего месяца.
 
    Следовательно, периоды работы Мошкова Л.С. в должности форсунщика, асфальтобетонщика-варильщика и электросварщика ручной сварки подлежат исчислению в следующем порядке:
 
    в должности форсунщика в <...>, с 15.06.1980 г. по 15.06.1980 г., с 15.09.1980 г. по 15.10.1980 г., с 26.04.1981г. по 15.10.1981г. с 15.05.1982 г. по 15.10.1982 г. с 15.05.1983 г. по 15.10.1983 г. с 15.05.1984 г. по 15.10.1984 г. с 15.05.1985 г. по 15.10.1985 г. с 15.05.1986 г. по 15.11.1986 г. с 06.06.1987 г. по 25.06.1987 г. с 04.07.1987 г. по 21.07.1987 г. с 01.08.1987г. по 08.08.1987 г. с 15.09.1987 г. по 15.10.1987 г. в с 15.05.1988 г. по 15.10.1988 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.04.1989 г. по 15.11.1989 г., с 15.04.1990 г. по 15.11.1990 г. с 15.04.1991 г. по 15.10.1991 г. с 15.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 15.04.1993 г. по 15.10.1993 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.1994 г. по 15.07.1994 г., с 15.09.1994 г. по 15.10.1994 г.с 15.05.1995 г. по 15.10.1995 г. с 15.06.1996 г. по 15.10.1996 г., с 15.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 15.04.1998 г. по 15.11.1998 г.,15.04.1999 г. по 15.11.1999 г., с 15.04.2000 г. по 15.09.2000 г., с15.04.2001 г. по 15.11.2001 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.2002 г. по 15.10.2002 г., с15.04.2003 г. по 15.10.2003 г., с 15.05.2004 г. по 15.09.2004 г., с 15.05.2005 г. по 15.10.2005 г.,., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.2006 г. по 15.11.2006 г., с 15.04.2007 г. по 15.10.2007 г., с 15.04.2008 г. по 15.11.2008 г., с 15.05.2009 г. по 15.09.2009 г. с 15.11.2009 г., по 30.11.2009 г., с 15.05.2010 г. по 15.10.2010 г., с 15.05.2011 г. по 15.10.2011 г., с 15.04.2012 г. по 15.10.2012 г., с.15.05.2013 г. по 19.09.2013 г. в должности электросварщика ручной сварки в <...> с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г. с 01.01.1989г. по 31.03.1989 г., с 01.11.1989 г. по 31.12.1989 г. 01.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 01.12.1990 г. по 31.12. 1990 г., с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г.по 14.04.1992 г., с 01.01.1993 г. по 14.04.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в <...> с 01.01.1996 г. по 14.06.1996 г., с 01.03.1997 г. по 14.04.1997 г., с 16.10.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 16.11.1998 г. по 31.12.1998 г. с 01.02.1999 г. по 14.04.1999 г., с 16.11.1999 г. по 31.12.1999 г. с 01.01.2000 г. по 14.04.2000 г. с 16.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 14.04.2001 г., с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности электросварщика ручной сварки в <...> с.01.01.2002 г. по 14.05.2002 г., с 16.10.2002 г. по 31.12.2002 г., c 01.04.2003 г. по 14.04.2003 г., с 01.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с 01.03.2004 г. по 15.05.2004 г., с 01.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г., с 16.10.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 28.02.2006 г., в должности электросварщика ручной сварки <...> с 01.04.2007 г. по 14.04.2007 г.
 
    Работа истца за указанные периоды подтверждается записью трудовой книжки, лицевыми счетами, уточняющей справкой, а также заключением эксперта, что является основанием для включения в льготный стаж вышеуказанных периодов работы истца в качестве форсунщика, асфальтобетонщика-варильщика и электросварщика ручной сварки.
 
    Страховой стаж Мошкова Л.С. на ДД.ММ.ГГГГ составляет 34 лет 09 месяца и 11 дней, а специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях по Списку 2 составляет более 12 лет 6 месяцев.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что Мошков Л.С. работал в должности форсунщика в <...> с 15.06.1980 г. по 15.06.1980 г., с 15.09.1980 г. по 15.10.1980 г., с 26.04.1981г. по 15.10.1981г. с 15.05.1982 г. по 15.10.1982 г. с 15.05.1983 г. по 15.10.1983 г. с 15.05.1984 г. по 15.10.1984 г. с 15.05.1985 г. по 15.10.1985 г. с 15.05.1986 г. по 15.11.1986 г. с 06.06.1987 г. по 25.06.1987 г. с 04.07.1987 г. по 21.07.1987 г. с 01.08.1987г. по 08.08.1987 г. с 15.09.1987 г. по 15.10.1987 г. в с 15.05.1988 г. по 15.10.1988 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.04.1989 г. по 15.11.1989 г., с 15.04.1990 г. по 15.11.1990 г. с 15.04.1991 г. по 15.10.1991 г. с 15.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 15.04.1993 г. по 15.10.1993 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.1994 г. по 15.07.1994 г., с 15.09.1994 г. по 15.10.1994 г.с 15.05.1995 г. по 15.10.1995 г. с 15.06.1996 г. по 15.10.1996 г., с 15.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 15.04.1998 г. по 15.11.1998 г.,15.04.1999 г. по 15.11.1999 г., с 15.04.2000 г. по 15.09.2000 г., с15.04.2001 г. по 15.11.2001 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.2002 г. по 15.10.2002 г., с15.04.2003 г. по 15.10.2003 г., с 15.05.2004 г. по 15.09.2004 г., с 15.05.2005 г. по 15.10.2005 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.2006 г. по 15.11.2006 г., с 15.04.2007 г. по 15.10.2007 г., с 15.04.2008 г. по 15.11.2008 г., с 15.05.2009 г. по 15.09.2009 г. с 15.11.2009 г., по 30.11.2009 г., с 15.05.2010 г. по 15.10.2010 г., с 15.05.2011 г. по 15.10.2011 г., с 15.04.2012 г. по 15.10.2012 г., с.15.05.2013 г. по 19.09.2013 г. в должности электросварщика ручной сварки в <...> с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г. с 01.01.1989г. по 31.03.1989 г., с 01.11.1989 г. по 31.12.1989 г. 01.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 01.12.1990 г. по 31.12. 1990 г., с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г.по 14.04.1992 г., с 01.01.1993 г. по 14.04.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в <...> с 01.01.1996 г. по 14.06.1996 г., с 01.03.1997 г. по 14.04.1997 г., с 16.10.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 16.11.1998 г. по 31.12.1998 г. с 01.02.1999 г. по 14.04.1999 г., с 16.11.1999 г. по 31.12.1999 г. с 01.01.2000 г. по 14.04.2000 г. с 16.09.2000 г. по 31.12.2000 г., с 01.01.2001 г. по 14.04.2001 г., с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г. в должности электросварщика ручной сварки в <...> с.01.01.2002 г. по 14.05.2002 г., с 16.10.2002 г. по 31.12.2002 г., c 01.04.2003 г. по 14.04.2003 г., с 01.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с 01.03.2004 г. по 15.05.2004 г., с 01.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г., с 16.10.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 28.02.2006 г. в должности электросварщика ручной сварки <...> с 01.04.2007 г. по 14.04.2007 г., и указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за исключением периодов отвлечений от основной работы, время простоя не по вине работников, отпуска без содержания и прогулы: 1 р.д. в мае 1984 года, месяц в январе, 2 р.д. в феврале 1999 года, 4 р.д. в феврале, 1р.д. в мае, 1 р.д. в октябре 2006 года, 2 р.д. в январе, 1 р.д. в феврале, 2р.д. в сентябре 2007 года, 2 р.д. в январе, 2 р.д. в феврале 1р.д. в июле, 1 р.д. в августе 2008 года, 2 р.д. в марте, 1 р.д. в мае 2009 года, 5 р.д. в марте, 1 р.д. в августе 2010 года, 2р.д. в марте, 2011 года, 5 р.д. в январе, 6 р.д. в феврале, 3 р.д. в июле, 2 р.д. в августе, 1 р.д. в ноябре, 4 р.д. в декабре 2012 года, 10 р.д. в январе, 1 р.д. в мае 2013 года.
 
    В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
 
    На день рассмотрения заявления Мошкова Л.С. о назначении досрочной трудовой пенсии, его трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в качестве форсунщика, асфальтобетонщика-варильщика и электросварщика составил более 12 лет 6 месяцев, что является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Таким образом, суд считает, что Управление Пенсионного Фонда РФ обязано назначить Мошкову Л.С. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Мошкова Леонида Сергеевича к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ по Макарьевскому району об установлении льготного стажа работы и назначении льготной трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Макарьевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ, в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.7 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Включить в льготный стаж Мошкову Л.С. периоды работы в должности форсунщика в <...>, с 15.06.1980 г. по 15.06.1980 г., с 15.09.1980 г. по 15.10.1980 г., с 26.04.1981г. по 15.10.1981г., с 15.05.1982 г. по 15.10.1982 г., с 15.05.1983 г. по 15.10.1983 г. с 15.05.1984 г., по 15.10.1984 г. с 15.05.1985 г. по 15.10.1985 г., с 15.05.1986 г. по 15.11.1986 г.. с 06.06.1987 г. по 25.06.1987 г., с 04.07.1987 г. по 21.07.1987 г., с 01.08.1987г. по 08.08.1987 г., с 15.09.1987 г. по 15.10.1987 г., с 15.05.1988 г. по 15.10.1988 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.04.1989 г. по 15.11.1989 г., с 15.04.1990 г. по 15.11.1990 г., с 15.04.1991 г. по 15.10.1991 г., с 15.04.1992 г. по 15.10.1992 г., с 15.04.1993 г. по 15.10.1993 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.1994 г. по 15.07.1994 г., с 15.09.1994 г. по 15.10.1994 г., с 15.05.1995 г. по 15.10.1995 г.. с 15.06.1996 г. по 15.10.1996 г., с 15.04.1997 г. по 15.10.1997 г., с 15.04.1998 г. по 15.11.1998 г.,15.04.1999 г. по 15.11.1999 г., с 15.04.2000 г. по 15.09.2000 г., с15.04.2001 г. по 15.11.2001 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.2002 г. по 15.10.2002 г., с15.04.2003 г. по 15.10.2003 г., с 15.05.2004 г. по 15.09.2004 г., с 15.05.2005 г. по 15.10.2005 г., в должности асфальтобетонщика-варильщика в <...> с 15.05.2006 г. по 15.11.2006 г., с 15.04.2007 г. по 15.10.2007 г., с 15.04.2008 г. по 15.11.2008 г., с 15.05.2009 г. по 15.09.2009 г., с 15.11.2009 г., по 30.11.2009 г., с 15.05.2010 г. по 15.10.2010 г., с 15.05.2011 г. по 15.10.2011 г., с 15.04.2012 г. по 15.10.2012 г., с.15.05.2013 г. по 19.09.2013 г., в должности электросварщика ручной сварки в <...> с 01.12.1987 г. по 31.12.1987 г., с 01.11.1988 г. по 31.12.1988 г., с 01.01.1989г. по 31.03.1989 г., с 01.11.1989 г. по 31.12.1989 г., 01.03.1990 г. по 31.03.1990 г., с 01.12.1990 г. по 31.12. 1990 г., с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г., с 01.12.1991 г. по 31.12.1991 г., с 01.01.1992 г. по 14.04.1992 г., с 01.01.1993 г. по 14.04.1993 г. в должности электросварщика ручной сварки в <...> с 01.01.1996 г. по 14.06.1996 г., с 01.03.1997 г. по 14.04.1997 г., с 16.10.1997 г. по 30.11.1997 г., с 01.03.1998 г. по 31.03.1998 г., с 16.11.1998 г. по 31.12.1998 г., с 01.02.1999 г. по 14.04.1999 г., с 16.11.1999 г., по 14.04.2001 г., с 01.12.2001 г. по 31.12.2001 г., в должности электросварщика ручной сварки в <...> с.01.01.2002 г. по 14.05.2002 г., с 16.10.2002 г. по 31.12.2002 г., c 01.04.2003 г. по 14.04.2003 г., с 01.11.2003 г. по 30.11.2003 г., с 01.03.2004 г. по 15.05.2004 г., с 01.10.2004 г. по 31.12.2004 г., с 01.01.2005 г. по 31.03.2005 г., с 16.10.2005 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2006 г. по 28.02.2006 г., в должности электросварщика ручной сварки <...> с 01.04.2007 г. по 14.04.2007 г. за исключением периодов отвлечений: 1 р.д. в мае 1984 года, месяц в январе, 2 р.д. в феврале 1999 года, 4 р.д. в феврале, 1р.д. в мае, 1 р.д. в октябре 2006 года, 2 р.д. в январе, 1 р.д. в феврале, 2р.д. в сентябре 2007 года, 2 р.д. в январе, 2 р.д. в феврале 1р.д. в июле, 1 р.д. в августе 2008 года, 2 р.д. в марте, 1 р.д. в мае 2009 года, 5 р.д. в марте, 1 р.д. в августе 2010 года, 2р.д. в марте, 2011 года, 5 р.д. в январе, 6 р.д. в феврале, 3 р.д. в июле, 2 р.д. в августе, 1 р.д. в ноябре, 4 р.д. в декабре 2012 года, 10 р.д. в январе, 1 р.д. в мае 2013 года.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда по Макарьевскому району назначить трудовую пенсию по старости Мошкову Леониду Сергеевичу в связи с наличием необходимого льготного стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В остальной части в исковых требованиях отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Макарьевский районный суд Костромской области в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна. Судья А.С. Борисов
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 18 мая 2014 года.