Дата принятия: 29 января 2014г.
Номер документа: 2-18/2014
Дело № 2-18/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 января 2014 года с.Каратузское
Каратузский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Филиппова О.П.,
при секретаре Дорофеевой Н.А.,
с участием истца Лепешкиной Н.Д.,
представителя ответчика Анисимовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лепешкиной Н. Д. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края о включении спорных периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости,
У С Т А Н О В И Л:
Лепешкина Н. Д. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Каратузском районе Красноярского края (далее по тексту УПФ РФ в Каратузском районе) о возложении обязанности включить спорные периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости, указав, что отработала на педагогических должностях в образовательных учреждениях более 25 лет. Педагогическая деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, осуществляемая не менее 25 лет, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. <> она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением УПФ РФ в Каратузском районе <> от <> ей отказано в удовлетворении заявления и периоды ее работы с <> по <> в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки в детском саду «С», с <> по <> в должности инструктора по физическому воспитанию и и.о. руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе, с <> по <> в должности руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе, с <> по <> в должности инструктора по физическому воспитанию и и.о. руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе, с <> по <> в должности руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе и учителя физкультуры КС школы исключены из соответствующего стажа.
Работа инструктором по физической культуре в детском саду исключена ввиду невыполнения нормы рабочего времени, остальные периоды исключены поскольку такие должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Истец считает решение ответчика незаконным и просит суд обязать УПФ РФ в Каратузском районе включить спорные периоды в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, а также обязать ответчика досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с <> и взыскать судебные расходы.
В судебном заседании истец Лепешкина Н. Д. заявленные требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме, пояснив, что свою педагогическую деятельность она начала с <>, когда была принята учителем физкультуры в ПС школу. С <> по <> она работала инструктором по физической культуре в детском саду «С» на 0,5 ставки. С <> по <> работала инструктором по физической культуре в детском саду «К». Период работы в детском саду «К» ответчик принял к зачету в специальный стаж, а период работы в такой же должности в детском саду «С» не принят. Она не согласна с этим, т.к. в детском саду «С» выполняла ту же работу, что и в детском саду «К». Кроме того, считает, что должность инструктора в трудовой книжке указана неверно, т.к. фактически она работала руководителем физвоспитания, а эта должность предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
С <> она работала в должности инструктора по физическому воспитанию и руководителем спортивно-оздоровительного клуба в КС школе до <>, а с <> по <> еще и учителем физкультуры в КС школе, но эти периоды ответчиком также не зачтены в специальный стаж со ссылкой на то, что указанные должности не предусмотрены соответствующим Списком. Работая в названных должностях, она осуществляла педагогическую деятельность с детьми и считает, что эти периоды подлежат включению в специальный стаж. Полагает, что решение ответчика является незаконным и просила обязать УПФ РФ в Каратузском районе включить спорные периоды в стаж для досрочного назначения пенсии, а с учетом выработки 25 лет стажа на педагогических должностях, просила также обязать ответчика произвести ей досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня обращения с заявлением, т.е. с <> и взыскать с ответчика понесенные по делу судебные расходы.
Представитель ответчика Анисимова А. В. в суде иск не признала и пояснила, что истец действительно обратилась в УПФ РФ в Каратузском районе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости <>. Решением УПФ РФ в Каратузском районе от <> <> ей отказано в досрочном назначении пенсии.
Комиссией УПФ РФ в Каратузском районе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав и социального обеспечения застрахованных лиц в ходе рассмотрения заявления Лепешкиной Н.Д. зачтены в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды ее работы с <> по <> в должности учителя физической культуры КС школы.
С <> по <> в должности учителя физической культуры в Л школе.
С <> по <> в должности инструктора по физической культуре в детском саду «К».
С <> по <> в должности воспитателя в детском саду «К».
С <> по <> в должности учителя физической культуры в КС общеобразовательной школе.
Всего зачтено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости 20 лет 06 месяцев 27 дней.
Исключены из специального стажа следующие периоды работы истца:
с <> по <> в должности инструктора по физической культуре на 0,5 ставки в детском саду «С», поскольку начиная с <> работа в этой должности засчитывается в стаж при условии выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, а истец работала на 0,5 ставки, т.е. не выполняла норму рабочего времени;
с <> по <> в должности инструктора по физическому воспитанию и и.о. руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе, с <> по <> в должности руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе, с <> по <> в должности инструктора по физическому воспитанию и и.о. руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе, с <> по <> в должности руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе и учителя физкультуры КС школы, поскольку такие должности не предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а работа учителем физкультуры осуществлялась по совмещению с основной должностью руководителя клуба и не может быть принята к зачету в специальный стаж.
Всего исключено из специального стажа 04 года 05 месяцев 10 дней. Учитывая, что требуемого стажа педагогической деятельности в 25 лет у Лепешкиной Н.Д. не выработано, в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано. Отказ считает законным, обоснованным, в связи с чем, иск просила оставить без удовлетворения.
Представитель третьего лица – Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «КС», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.
По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.
Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ с учетом позиции сторон, признал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела и материалы об отказе в назначении пенсии, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.
Как следует из трудовой книжки истца и не оспаривается сторонами, Лепешкина Н. Д. <> принята переводом на работу в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «С» инструктором по физической культуре на 0,5 ставки, где проработала до дня увольнения <>.
Истец считает, что данный период ее педагогической деятельности подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Суд не соглашается с позицией истца, исходя из следующего.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в котором отсутствует наименование должности "инструктор по физической культуре".
Также в ранее действовавших Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, наименование должности "инструктор по физической культуре" не имеется.
Однако, Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, и вступившим в действие с 1 января 1996 года, наряду с должностью "инструктор по физической культуре" имеется и должность руководителя физического воспитания, которая включена в Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Данные должности являются различными, что отражено как в вышеназванном классификаторе, так и в Общероссийском классификаторе занятий, утвержденном Постановлением Госстандарта России от 30 декабря 1993 года N 298.
Суд считает, что вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности должности руководителя физического воспитания, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с целью определить, подлежит ли этот период зачету в специальный стаж, может быть решен в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах. Однако должность истца "инструктор по физической культуре" поименована правильно, в связи с чем, доводы истца о неправильном указании в ее трудовой книжке данной должности, судом отвергаются.
Периоды работы истца в должностях инструктора по физическому воспитанию, и.о. руководителя и руководителя спортивно-оздоровительного клуба Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «КС» также не подлежат включению в специальный стаж, поскольку они не предусмотрены названным выше Списком.
Кроме того, согласно Положению о физкультурно-спортивном клубе МБОУ «КС», клуб является структурным подразделением школы, создан в целях широкого привлечения обучающихся, родителей и педагогических работников школы к регулярным занятиям физической культурой и спортом.
В силу п.5.4 Положения, непосредственное проведение занятий в нем осуществляется штатными тренерами-преподавателями и педагогическими работниками дополнительного образования, согласно лицензированных образовательных программ.
В представленных штатных расписаниях Каратузской средней школы на спорные периоды, имеются должности тренер-преподаватель и педагог дополнительного образования, которые предусмотрены Списком, однако истец эти должности не занимала, а работала руководителем клуба и инструктором по физическому воспитанию, т.е. в должностях, не предусмотренных Списком.
В этой связи, решение ответчика в указанной части, суд признает основанным на законе, а требования истца, подлежащими отклонению.
Вместе с тем, период работы истца учителем физической культуры в КС школе по совместительству с работой руководителя клуба с <> по <>, что составляет 2 года, по мнению суда, подлежит включению в специальный стаж.
Согласно п.6 названных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. При этом Правила не содержат в себе обязательного указания на педагогическую деятельность (работу учителем начальных классов и работу учителем в школах, расположенных в сельской местности) исключительно как на основное место работы лица, претендующего на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
МБОУ «КС» расположена в сельской местности, в этой связи, рассматриваемый период работы Лепешкиной Н.Д. учителем физкультуры подлежит зачету в стаж ее работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Доводы представителя ответчика о невозможности зачета истцу в требуемый стаж указанного периода ее работы учителем ввиду того, что работа осуществлялась не по основной должности, суд находит несостоятельными.
С учетом рассмотренных выше периодов, стаж педагогической деятельности истца на день ее обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии, составляет 22 года 06 месяцев 27 дней, что менее установленных законом 25 лет, в связи с чем, требование Лепешкиной Н.Д. о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить ей трудовую пенсию по старости, удовлетворению не подлежит.
Основываясь на изложенном и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Лепешкиной Н.Д. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каратузском районе Красноярского края включить Лепешкиной Н. Д. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, период ее работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «КС» с <> по <> в должности учителя физической культуры.
Лепешкиной Н. Д. в удовлетворении иска к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Каратузском районе Красноярского края о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости, периодов ее работы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «КС» с <> по <> в должности инструктора по физическому воспитанию и и.о. руководителя спортивно-оздоровительного клуба, с <> по <> в должности руководителя спортивно-оздоровительного клуба, с <> по <> в должности инструктора по физическому воспитанию и и.о. руководителя спортивно-оздоровительного клуба, с <> по <> в должности руководителя спортивно-оздоровительного клуба в КС школе, а также о возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости с <>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца после принятия в окончательной форме, через суд принявший решение.
Председательствующий
