Решение от 17 января 2014 года №2-18/2014

        Дело № 2-18/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Навашино                                        17 января 2014 года
 
Навашинский районный суд Нижегородской области
 
    в составе судьи Захаровой Л.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания Савеловой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Аверьянова Н.В., Аверьянова А.Н. к Администрации Навашинского района, Поздняковской сельской администрации Навашинского района, КУМИ Навашинского муниципального района, третье лицо Спирин В.С., о признании права на приватизацию, признании права собственности в порядке приватизации на долю в праве общей долевой собственности на жилой дом,
 
    при участии:
 
    представителя истцов Савчук Т.А., адвоката Савчук Т.А., предоставившей удостоверение *** и ордер № ***, действующей также по доверенностям от ../../....г. № № ***,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Навашинский районный суд обратились Аверьянов Н.В. и Аверьянов А.Н. с исковым заявлением к Администрации Навашинского района, Поздняковской сельской администрации Навашинского района, КУМИ Навашинского муниципального района, третье лицо Спирин В.С., которым просят признать за ними право на приватизацию, право собственности в порядке приватизации за каждым на ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, д*******.
 
    В обоснование заявленных исковых требований истцы в исковом заявлении и в судебном заседании указали следующее.
 
    Спорное жилое помещение их семья получила для проживания. Предоставленное жилое помещение представляет собой 1/2 долю жилого дома. Жилое помещение расположено в одноэтажном жилом доме лит. ***, инвентарный номер ***, общей площадью *** кв.м., в том числе жилой *** кв.м., находится по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, ул. *******
 
    ../../....г. по решению общего собрания работников СПК «Коробковское» *** принято решение о передаче жилья в собственность работникам хозяйства.
 
    Согласно постановлению сельской администрации от ../../....г. № ***, жилому дому и земельному участку был присвоен № ***, наименование улицы – *******
 
    Зарегистрированы по указанному адресу - Аверьянова Н.В. и Аверьянова А.Н..
 
    Правом на приватизацию в соответствии с законом воспользоваться не могут, так как    данный жилой дом ни у кого на балансе не находится и заключить договор о безвозмездной передаче жилья в собственность не предоставляется возможным. Ранее в приватизации жилья они участия не принимали. В указанном доме они проживают с момента заселения по настоящее время, пользуются им как собственным, несут расходы по его содержанию.
 
    Истцы Аверьянов Н.В., Аверьянов А.Н., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, направили от своего имени представителя Савчук Т.А., которая в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
 
    Ответчик Администрация Навашинского района, извещенные надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, а так же отзыва относительно искового заявления в адрес с суда не направили.
 
    Ответчик Поздняковская сельская администрация, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в присланном в адрес суда заявлении просили рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя, с иском истцов согласны.
 
    КУМИ Навашинского района, извещенные надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, в присланном в адрес суда отзыве на исковое заявление просили рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя, против удовлетворения заявленных требований Аверьяновых не возражают, окончательное решение по данному делу оставляют на усмотрение суда.
 
    Третьи лица Спирин В.С., Спирин Е.В., Спирина О.В., извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, от каждого из третьих лиц в адрес суда поступили заявления, в которых каждый просит рассмотреть настоящее дело в их отсутствие, с исковыми требованиями Аверьянова А.Н., Аверьянова Н.В. согласны в полном объеме.
 
    В силу ч. 3 и ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
 
    В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
 
    При указанном, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Заслушав представителя истцов, проверив материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
 
    Передача муниципальным образованиям ведомственного жилого фонда осуществлялась в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики». Согласно ст. 9 названного Закона при изменении отношений собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан правопреемникам этих предприятий, учреждений, иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке и с сохранением всех жилищных прав граждан. В случае такого перехода права и обязанности нового собственника производны от прав и обязанностей прежнего собственника, поскольку имущество сохраняет свои качества, а меняется лишь субъект права собственности.
 
    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 10.01.1993 г. № 8 «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» (признан утратившим силу с 29 марта 2003 года Указом Президента РФ от 26.04.2003 г. № 370) установлен запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта.
 
    В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Согласно ст. ст. 2, 6, 7, 8, 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» гражданам РФ предоставляется право получить в собственность государственное и муниципальное жилье, которым они владеют на основании договора социального найма. Приобретение права собственности не требует произведения выплат или сборов. Осуществление права на приватизацию требует согласия всех совершеннолетних членов семьи квартиросъемщика. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Согласно статье 675 ГК РРФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора найма и должен нести все его обязанности, в том числе по предоставлению благоустроенного жилья в связи с выселением из домов, грозящих обвалом (ст. 93 ЖК РСФСР), поскольку иное не предусмотрено законом.
 
    Если отсутствует распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность и таковое по каким-либо причинам не передано и на балансе муниципалитета не находится, в связи с чем граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, указанное соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Согласно ст. 17 и ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. При этом государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 приведенного Федерального закона
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения.
 
    Как следует из материалов дела, в том числе материалов гражданского дела № 2-167/2009, в 1980 году колхозом «Коробковский» за счет собственных средств и своими силами был построен и введен в эксплуатацию объект недвижимости – 2-х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, *******, с постановкой на учет и баланс колхоза.
 
    Колхоз «Коробсковский» в результате реорганизации был преобразован в 1992 году в ТОО «Коробковское», а впоследствии в СПК «Коробковский». Способом приватизации в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708, действовавшим в период создания кооператива, являлось первоначально - внесение в ТОО «Коробковское» в качестве взносов имущественных паев колхоза, впоследствии - передача имущества общества в полном объеме в СПК «Коробковский» по акту передачи.
 
    В 2005 году СПК «Коробковский» зарегистрировано в едином государственном реестре юридических лиц налогового органа.
 
    Однако, спорный жилой дом на балансе СПК «Коробковский» не значится и не принадлежит таковому.
 
    Данное обстоятельство установлено, в том числе решением Навашинского районного суда Нижегородской области от 18.05.2009 года, принятым по гражданскому делу № 2-167/2009 по аналогичному объекту недвижимости – жилому дому, расположенному по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, *******
 
    Приведенное решение обжаловано не было и вступило в законную силу.
 
    Постановлением Администрации Ефановского сельского совета *** от ../../....г. «О передаче в собственность земельного участка» Аверьянову Н.В. передан в собственность земельный участок площадью *** га, расположенный в ******* для личного подсобного хозяйства. Право собственности на указанный земельный участок зарегистрировано за Аверьяновым Н.В. в государственном реестре прав на недвижимое имущество ../../....г.г.
 
    Протоколом *** общего собрания работников СПК «Коробковский» от 12.05.2000г. «О передаче жилых квартир в собственность работникам хозяйства», было решено передать жилые квартиры в собственность тем работникам хозяйства, у кого стаж работы не менее 19 лет.
 
    1/2 часть жилого дома по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, *******, была предоставлена для постоянного проживания и пользования Аверьянову Н.В., другая 1/2 жилого дома была предоставлена Спирину В.С.
 
    Согласно справки места жительства, выданной Администрацией Поздняковского сельского совета, выписки из домовой книги, в квартире ******* ******* Навашинского района Нижегородской области зарегистрированы и проживают: Аверьянов А.Н. с ../../....г. года, Аверьянов Н.В. с ../../....г. года.
 
    Согласно постановлению Администрации Поздняковского сельсовета Навашинского района Нижегородской области *** от ../../....г. «Об уточнении нумерации и адреса земельному участку и жилому дому» земельному участку и жилому дому, находящемуся по адресу: *******, принадлежащим на праве собственности Аверьянову Н.В. на основании свидетельства на право собственности на землю от ../../....г. за № ***, присвоить адрес: Нижегородская область, Навашинский район, с*******
 
    Иных документов о передаче в собственность спорной части жилого дома (квартиры) истцам не сохранилось.
 
    Доказательства регистрации права собственности на спорный объект за кем - либо в материалах дела отсутствуют.
 
    Справками Министерства государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области, КУМИ Навашинского района, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), КУМИ сообщается, что объекты недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, с******* квартиры, расположенные в указанном доме, а так же земельный участок под жилым домом в реестре имущества государственной, муниципальной собственности, а также реестре федерального имущества не числятся.
 
    По сведениям ГПНО «Нижтехинвентаризация» Аверьянов А.Н., Аверьянов Н.В. по данным до ../../....г. права на жилые помещения в Навашинском районе Нижегородской области не регистрировали.
 
    Из представленных Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области от 07.08.2013г. сведений следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о зарегистрированных правах Аверьянова А.Н., Аверьянова Н.В. на объекты недвижимого имущества отсутствуют.
 
    Правообладателем другой 1/2 доли жилого дома, согласно выписке из ЕГРП, является Спирин В.С.
 
    Требований к истцам о выселении из названного жилого помещения никем не предъявлялись.
 
    Таким образом, Аверьянов А.Н., Аверьянов Н.В. приобрели право на приватизацию занимаемого жилого помещения (1/2 доли в жилом доме), расположенного по адресу: Навашинский район, *******, общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м., литер. ***, ../../....г. года ввода в эксплуатацию
 
    Сведения о наличии спора в отношении объекта с третьими лицами в материалах дела отсутствуют, напротив, Спирин В.С., Спирина Е.В., Спирина О.В. также проживающие в части спорного жилого дома, исковые требования Аверьянова А.Н., Аверьянова Н.В. признали в полном объеме, КУМИ Навашинского района, администрация Поздняковского сельсовета против удовлетворения исковых требований также не возражают.
 
    Таким образом, судом установлено, что спорный объект недвижимости представляет собой жилой дом, отвечающий всем признакам такового: индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, расположенный на земельном участке.
 
    При указанном, следует признать, что в пользование Аверьянову В.Н. была передана доля в жилом доме в целом, соответствующая занимаемым помещениям, а не квартира.
 
    В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права собственности.
 
    На основании изложенного, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Аверьянова А.Н. и Аверьянова Н.В. и о признании за каждым права собственности на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Аверьянова Н.В., Аверьянова А.Н. удовлетворить.
 
    Признать за Аверьянова Н.В., Аверьянова А.Н. за каждым право на приватизацию жилого помещения, расположенного в жилом доме по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, *******.
 
    Признать за Аверьяновым Н.В., ../../....г. года рождения, место рождения – ******* *******, гражданство РФ, паспорт ***, выданный Навашинским РОВД Нижегородской области ../../....г. года, код подразделения ***, зарегистрированным по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, *******, право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, инвентарный номер ***, лит. ***, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой площадью *** кв. м, расположенный по адресу: ******* (***).
 
    Признать за Аверьяновым А.Н., ../../....г. года рождения, место рождения – ******* Навашинского района Горьковской области, гражданство РФ, паспорт ***, выданный Навашинским РОВД Нижегородской области ../../....г. года, код подразделения ***, зарегистрированным по адресу: Нижегородская область, Навашинский район, ******* право собственности в порядке приватизации на 1/4 долю в праве общей долевой собственности на одноэтажный бревенчатый жилой дом, инвентарный номер ***, лит. ***, общей площадью *** кв.м, в том числе жилой площадью *** кв. м, расположенный по адресу: Нижегородская обл., Навашинский район *******).
 
    Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Навашинский районный суд в течение 01 месяца со дня изготовления в окончательной форме.
 
    Судья                                    Л.А. Захарова.