Решение от 22 апреля 2014 года №2-18/2014

 
    Дело № 2-18/2014                                                                                      
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «22» апреля 2014 года                                                                          г. Киржач
 
    Киржачский районный суд Владимирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Вавильченковой Г.И.,
 
    при секретаре       Срибной Т.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Степановой Н.В. к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Киржачское лесничество» об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, исправлении кадастровой ошибки путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка из категории земель лесного фонда,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Степанова Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Киржачское лесничество» (далее по тексту ГКУВО «Киржачское лесничество», с учетом уточненных требований, просила установить границы земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <данные изъяты> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, исправить кадастровую ошибку, путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка из категории земель лесного фонда (эксплуатационные леса), площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
 
    В обоснование иска указала, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, из категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства, по адресу: <данные изъяты>, который учтен в государственном кадастре недвижимости декларативно, без установлении границ на местности. В ДД.ММ.ГГГГ году кадастровым инженером выполнен межевой план вышеуказанного земельного участка, но осуществить его кадастровый учет она не может, поскольку в процессе подготовки межевого плана выяснилось, что смежный земельный участок ответчика накладывается на ее земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. На кадастровый учет земельный участок ответчика поставлен ДД.ММ.ГГГГ года, при этом согласование границ с истцом в установленном законом порядке не проводилось. В результате чего часть земельного участка истца площадью <данные изъяты> кв.м. незаконно вошла в состав земельного участка ответчика с кадастровым номером <данные изъяты>. Кроме того, в государственном кадастре недвижимости указано, что спорный земельный участок на праве пользования принадлежит колхозу «<данные изъяты>», но это не соответствует действительности. Полагает, что исправление кадастровой ошибки возможно только путем снятия земельного участка с кадастрового учета.
 
    В судебное заседание истец Степанова Н.В. извещенная надлежащим образом, не явилась, в телефонограмме заявила ходатайство об отложении судебного разбирательства, без указания мотивов, которое суд расценил как злоупотребление правом и оставил без удовлетворения.
 
    Представитель истца по доверенности Гусева Т.Ю. в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ГКУВО «Киржачское лесничество» по доверенности Алексеев М.Н. настаивал на рассмотрении дела по существу, пояснил, что документом, на основании которого были внесены сведения об участке ответчика в государственный кадастр недвижимости является межевой план, составленный ООО «<данные изъяты>» по заказу ФГУ «Рослесресурс». Согласование местоположения границ лесных участков проводится без их установления на местности независимо от требования заинтересованных. ДД.ММ.ГГГГ в районной газете «Красное знамя» было опубликовано извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границы земельного участка. ФИО1 не предоставила возражений по проекту межевого плана. Просил в иске отказать.
 
    Третье лицо ФГБУ «ФКП» Росреестра» представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, в ранее представленном отзыве пояснило, что по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок ФИО1 с кадастровым номером № является ранее учтенным, с декларированной площадью <данные изъяты> кв.м., границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Сведения о координатах границ земельного участка 33:02:000000:380 внесены на основании решения об учете изменений объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №. Документы, представленные для государственного учета изменений соответствовали требованиям Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» (т.1 л.д.48-51).
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, колхоз Зареченский, СНТ «Салют», извещенные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
 
    Ст. 217 ГК РФ устанавливает, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
 
    На основании ч. 3 ст. 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.
 
    На основании п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в том числе, земельные участки из состава земель лесного фонда.
 
    Земельные участки, отнесенные к землям ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (ст. 27 ЗК РФ).
 
    В силу ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии со ст. 6, 7, 8 Лесного кодекса Российской Федерации границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности. Лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса, то есть по результатам проведения лесоустройства. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
 
    Статьей 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 г. N 201-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 г.) "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" установлено, что лесные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План лесного участка в составе земель лесного фонда, выданный до 01.01.2012 года, признается юридически действительным. Сведения о ранее учтенных участках лесного фонда и лесных участках в составе земель лесного фонда с учетом установленного законодательством о государственном кадастре недвижимости состава сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости переносятся в соответствующие разделы этого кадастра в сроки и в порядке, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Согласно статьям 4.3 - 4.4 данного закона право собственности Российской Федерации на участки лесного фонда (ограничения (обременения) этого права и сделки с такими участками, зарегистрированные до дня введения в действие Лесного кодекса Российской Федерации, признаются соответственно правом собственности Российской Федерации на соответствующие лесные участки в составе земель лесного фонда, ограничениями (обременениями) этого права и сделками с ними. В случае, если до 01.01.2012 г. государственный кадастровый учет лесных участков в составе земель лесного фонда не осуществлялся, для проведения государственной регистрации прав на такие лесные участки и сделок с ними вместо кадастрового плана или кадастрового паспорта предоставляются планы лесных участков и идентификация лесного участка в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется по условному номеру, который присваивается такому лесному участку в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    В соответствии ст. ст. 86, 87 ЛК РФ в лесном плане субъекта Российской Федерации определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения. К лесному плану субъекта Российской Федерации прилагаются карты с обозначением границ лесничеств, лесопарков, а также зон их планируемого освоения. Основой осуществления использования, охраны, защиты воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, лесопарка.
 
    Согласно ст. 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади.
 
    В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
 
    На основании ч. 2 ст. 9 ЗК РФ Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).
 
    В силу ч. 2 ст. 10 ЗК РФ субъекты Российской федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
 
    Частью 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства, границы устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.
 
    Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
 
    В силу ч. 3 ст. 39 этого закона согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды на срок более чем 5 лет.
 
    Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что Степанова Н.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрела земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, без установленных границ, в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.7,24).
 
    На л.д.37 в т.1 имеется справка председателя СНТ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой садовый участок № находится в границах территории СНТ «<данные изъяты>», огорожен забором с момента организации товарищества.
 
    Спорный земельный участок ответчика с кадастровым номером № (контур 36), местоположение: Владимирская область, Киржачский р-н, МО «<данные изъяты>» (сельское поселение», территориальный отдел департамента лесного хозяйства администрации Владимирской области «Киржачское лесничество», участковое лесничество <данные изъяты>урочище <данные изъяты>», кв.№, площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование -эксплуатационные леса, вид права -постоянное (бессрочное) пользование и земли общего пользования СНТ «<данные изъяты>», с кадастровым номером № стоят на кадастровом учете с уточненными границами, в соответствии с действующим законодательством (т.2 л.д.1-184, т.3 л.д.1-237, т.4 л.д.25-211).
 
    Колхоз «<данные изъяты>» пользовался спорным земельным участком лесного фонда ответчика на основании договора безвозмездного пользования от ДД.ММ.ГГГГ года, который расторгнут соглашением от ДД.ММ.ГГГГ (т.2 л.д.186-189).
 
    Из материалов дела следует, что по заявлению Степановой Н.В. при проведении кадастровых работ по установлению границ на местности ее земельного участка кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что происходит наложение границ уточняемого земельного участка на границы участка ответчика с кадастровым номером <данные изъяты> (контур 36), поставленного на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ года, «наложение» площадью <данные изъяты> кв.м. Дальнейшее изготовление межевого плана приостановлено для снятия возникших возражений «о пересечении земельных участков» в отношении границы уточняемого СНТ «<данные изъяты>», уч.№ с участком № и разрешения его в судебном порядке по желанию заказчика кадастровых работ (т.1 л.д.8-36).
 
    Для разрешения спора по существу судом была назначена землеустроительная экспертиза, исполнение которой поручено ООО «Владимирское экспертно-консультативное бюро», оплата за производство экспертизы возложена на Степанову Н.В. (т.4 л.д.23).
 
    Истец Степанова Н.В. заявила ходатайство об отзыве гражданского дела с экспертизы, в связи с чем экспертиза по делу не была проведена.
 
    Таким образом, истцом Степановой Н.В. доказательств факта наложения земельного участка лесного фонда ответчика на ее земельный участок, находящийся на территории СНТ «<данные изъяты>», не представлено, межевой план от ДД.ММ.ГГГГ не может являться таким доказательством, поскольку изготовление межевого плана в полном объеме кадастровым инженером приостановлено, иных доказательств в судебном порядке о пересечении земельных участков истца и ответчика суду не представлено. Также не представлено доказательство того, что участок ответчика с кадастровым номером № (контур 36) накладывается на участок СНТ «<данные изъяты>», в границах которого располагается участок истца (согласно представленной истцом справке председателя товарищества).
 
    Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 названного Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
 
    Пунктом 2 части 1 статьи 22 Закона о государственном кадастре недвижимости предусмотрено, что если иное не установлено Законом о государственном кадастре недвижимости, с заявлением в орган кадастрового учета для кадастрового учета должен быть представлен межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке (если в соответствии со статьей 38 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение таких границ подлежит обязательному согласованию и представленный с учетом настоящего пункта межевой план не содержит сведений о состоявшемся согласовании местоположения таких границ).
 
    В соответствии с частью 7 статьи 38 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
 
    В силу части 1 статьи 39 Закона о государственном кадастре недвижимости местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Таким образом, из содержания статьи 28 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" следует, что кадастровой ошибкой признается техническая ошибка в сведениях или кадастровая ошибка в сведениях, которая не порождает спора между владельцами земельный участков по границам земельных участков, то есть носит технический характер.
 
    Доказательств наличия какой-либо кадастровой ошибки суду не предоставлено.
 
    С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования Степановой Н.В. в полном объеме не подлежат удовлетворению.
 
    Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № экспертное учреждение на стадии подготовке к проведению экспертизы понесло расходы в сумме 5000 рублей, которые оно просит взыскать со Степановой Н.В.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Степанова Н.В. не произвела оплату расходов, понесенных экспертным учреждением при подготовке к проведению землеустроительной экспертизы, с чем суд взыскивает с истца Степановой Н.В. в пользу ООО Владимирского экспертно-консультативного бюро» <данные изъяты> рублей.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Степановой Н.В. к Государственному казенному учреждению Владимирской области «Киржачское лесничество» об установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ года, исправлении кадастровой ошибки путем снятия с государственного кадастрового учета земельного участка из категории земель лесного фонда оставить без удовлетворения.
 
    Взыскать со Степановой Н.В. в пользу ООО «Владимирское экспертно-консультативного бюро» расходы, понесенные при подготовке к проведению землеустроительной экспертизы в сумме <данные изъяты> рублей.
 
           Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Киржачский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
 
    Председательствующий судья      Г.И. Вавильченкова
 
    Мотивированное решение составлено 28 апреля 2014 года
 
    Председательствующий судья      Г.И. Вавильченкова
 
    Решение в законную силу не вступило
 
    Судья       Г.И. Вавильченкова