Дата принятия: 15 января 2014г.
Номер документа: 2-18/2014
Дело № 2-18/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Нея 15 января 2014г.
Нейский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего МАТЮХИНОЙ З.Н.
При секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Михалёвского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (ТУ Росимущества в Костромской области) и владельцам невостребованных земельных долей о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Михалёвского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (ТУ Росимущества в Костромской области) и участникам долевой собственности - владельцам невостребованных земельных долей и их наследников: Гугниной (Л. В., Гугнину А. В., Копытовой Н. Л., Молевой .Л. В., Копытовой Н. Л. Молевой .Л. В. Новокшоновой М. А., Молеву Н. А., Шабалову Н. П., Будиловой С. Б., Беляевой Т. М. Мухиной Т. И. о прекращении права собственности на невостребованные земельные доли и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.
В обоснование своих требований истец указывает следующее:
Во исполнение Указов Президента РФ, касающихся земельной и аграрной реформы в России, Постановлением главы администрации Нейского района и города Неи Костромской области от 13.04.1994г. № 114 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств гражданам на право собственности» были утверждены списки собственников земельных долей, проживающих на территории Михалёвской сельской администрации.
30 мая 1994г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству согласно утверждённых списков были выданы свидетельства на право собственности на землю, в соответствии с которыми каждый из дольщиков приобрёл право частной собственности на землю общей площадью сельхозугодий 6,0 га, в том числе пашни 4,0 га, по адресу: Михалёвская сельская администрация, ТОО «Михали».
В 2005г. Михалёвская сельская администрация была ликвидирована и учреждена администрация Михалёвского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области.
Во исполнение Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Михалёвского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Нейские вести» №35 (11961) от 28 мая 2013г.
20 сентября 2013г. на общем собрании участников долевой собственности указанный список невостребованных земельных долей был утверждён.
О предстоящем собрании было объявлено за 40 дней до его проведения путём размещения сообщения в общественно-политическом издании «Местная газетка» № 118 от 12 августа 2013г., на информационных щитах, расположенных на территории Михалёвского сельского поселения, а также за неделю до собрания были разосланы письменные извещения.
Решением общего собрания участников долевой собственности по месту расположения земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 44:12:000000:110, был утверждён список собственников и наследников земельных долей из состава указанных земель, доли которых могут быть признаны невостребованными согласно протокола № 2 общего собрания.
Каких-либо возражений и заявлений от лиц, включённых в указанный список, в орган местного самоуправления поселения не поступило.
Согласно справки СПК «Михали» (правопреемника ТОО «Михали) ответчики договоров аренды с предприятием не заключали, а также не распорядились земельными долями иным образом в течение трёх и более лет подряд.
Кроме того, участник долевой собственности ФИО1 числится пропавшим без вести согласно решения суда. Договор аренды на использование земельной доли он также не заключал.
На основании изложенного истец просит прекратить право собственности ответчиков на земельные доли, в том числе числящегося пропавшим без вести ФИО1, и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Михалёвское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области на невостребованные земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №
В судебном заседании представитель истца в лице главы администрации Михалёвского сельского поселения ПАК Н.Ф. иск поддержала по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении.
Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Костромской области в судебное заседание не явился, в своих письменных объяснениях просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
По существу иска в своём письменном отзыве указывают, что в силу п.2 ст.1151 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г. № 223-ФЗ) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество в виде жилых помещений, земельных участков, а также доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества, находящиеся на соответствующей территории…Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
По этим основаниям считают себя ненадлежащим ответчиком.
Кроме того, указывают, что спорный объект в реестре федерального недвижимого имущества не учтён, поэтому ТУ Росимущества в Костромской области имущественных притязаний на предмет спора не имеет.
Явившиеся в судебное заседание ответчики КОПЫТОВА Н.Л., ШАБАЛОВ Н.П., БУДИЛОВА С.Б., БЕЛЯЕВА Т.М., МУХИНА Т.И. с исковыми требованиями согласны и заявили об отказе от своих земельных долей в пользу истца.
Не явившаяся в суд ответчица МОЛЕВА Л.В. просила дело рассмотреть в её отсутствие, иск признаёт в полном объёме.
Не явившиеся ответчики ГУГНИНА (ФИО Л.В., ГУГНИН А.В., НОВОКШОНОВА М.А., МОЛЕВ Н.А., БЕЛЯЕВА Т.М. в суд не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, каких-либо ходатайств и заявлений от них в суд не поступало.
Представитель третьего лица - Управления по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области - СИДОРОВА О.Г., действующая по доверенности, с исковыми требованиями согласна.
Представитель СПК «Михали» в лице председателя ЛЕБЕДЕВА С.Н. с исковыми требованиями согласен.
Выслушав явившихся в суд участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в России производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
Во исполнение указанных нормативных актов работники ТОО «Михали» Михалёвского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области бесплатно получили земельные паи в общей долевой собственности по 1/279 доли.
В соответствии с п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесённым к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу п.2 ст.12 ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.
Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.
В силу п.3 ст.1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд…
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными… (п.3).
Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п.4, п.5).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (п.8).
В судебном заседании установлено, что 20 сентября 2013г. состоялось правомочное общее собрание владельцев земельных долей ТОО «Михали», на котором был утверждён список членов невостребованных земельных долей, в том числе умерших граждан, после смерти которых земельными долями никто не распорядился.
До этого собрания в газете «Нейские вести» от 28 марта 2013г. № 35 был опубликован список на невостребованные земельные доли.
В общественно-политическом издании «Местная газетка» № 118 от 12 августа 2013г. было опубликовано объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности.
После опубликования указанной информации никто из пайщиков в администрацию Коткишевского сельского поселения с вопросами и возражениями не обратился.
Таким образом, установлено, что владельцы невостребованных земельных долей в течение более чем трёх лет не распорядились своими долями и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Так, никто из ответчиков - владельцев невостребованных земельных долей не представил доказательств фактов распоряжения земельной долей, в частности: обращение о выделе земельного участка в натуре, совершение сделок с долей, фактическое использование земли по целевому назначению и т.д.
Более того, все явившиеся ответчики фактически заявили, что они отказываются от земельных долей в пользу истца.
При таких обстоятельствах исковые требования, направленные к владельцам невостребованных земельных долей, подлежат удовлетворению.
В иске к ТУ Росимущества в Костромской области следует отказать.
Так, в силу норм ст.1151 ГК РФ (в ред. ФЗ от 23.07.2013г. № 223-ФЗ) выморочное имущество в виде земельных долей в порядке наследования в собственность Российской Федерации не переходит.
Следовательно, ТУ Росимущества в Костромской области не является надлежащим ответчиком по данному делу.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Прекратить право общей долевой собственности в составе земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м из земель сельскохозяйственного назначения; с кадастровым номером № разрешённое использование: сельскохозяйственные угодья; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира СПК «Михали», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, следующих участников долевой собственности, земельные доли которых признаны невостребованными:
ГУГНИНА (Л. В. - 1/279 доли,
ГУГНИН А. В. - 1/279 доли,
КОПЫТОВА Н. Л. - 1/279 доли,
МОЛЕВА .Л. В. - 1/279 доли,
НОВОКШОНОВА М. А. - 1/279 доли,
МОЛЕВ Н. А. - 1/279 доли,
ШАБАЛОВ Н. П. - 1/279 доли,
БУДИЛОВА С. Б. - 1/279 доли,
БЕЛЯЕВА Т. М. - 1/279 доли,
МУХИНА Т. И. - 1/279 доли,
ФИО1 - 1/279 доли,
а всего в размере 11/279 доли.
2. Признать за муниципальным образованием - Михалёвское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области право собственности на невостребованные земельные доли вышеуказанных дольщиков, всего 11/279 доли, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером земельного участка №, разрешённое использование: сельскохозяйственные угодья; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира СПК «Михали», расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>
В иске к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (ТУ Росимущества в Костромской области) - ОТКАЗАТЬ как к ненадлежащему ответчику.
Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованные земельные доли указанных граждан за администрацией Михалёвского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд (с.Парфеньево) в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: (З.Н. МАТЮХИНА)
