Решение от 04 апреля 2013 года №2-18/2013

Решение в окончательной форме изготовлено 09 апреля 2013 года
 
    2-18/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    4 апреля 2013 год    город Кизляр, Республика Дагестан
 
    Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе:
 
    председательствующего судьи    Резник Ю.Л.,
 
    с участием:
 
    истца    Малламагомедовой Н.М.,
 
    ответчика – ГУ-УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе в лице представителя по доверенности №203 от 07.06.2012 года    Судолова О.В.,
 
    заинтересованного лица – ГБУ «Кизлярский межрайонный республиканский наркологический диспансер» в лице представителя главного врача    Амиродинова А.М.,
 
    при секретаре судебного заседания    Колосковой С.Ю.,
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малламагомедовой Нурият Магомедовны к государственному учреждению управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Кизляре и Кизлярском районе об обязании включения в стаж работы период работы и взыскании пенсии, -
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Малламагомедова Нурият Магомедовна обратилась в Кизлярский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением к государственному учреждению управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Кизляре и Кизлярском районе об обязании включения в стаж работы период работы и взыскании пенсии.
 
    В судебном заседании Малламагомедова Н.М., исковое заявление поддержала и показала, что в январе 2010 года она обратилась в отделение пенсионного фонда в городе Кизляре и Кизлярском районе (далее по тексту - ГУ-УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе) с заявлением о досрочном назначении ей пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, поскольку имела необходимую продолжительность стажа (более 30 лет (с 1986 года). Проработала в различных должностях в наркологическом диспансере города Кизляра. В отделении пенсионного фонда города Кизляра и Кизлярского района заявление у нее не приняли и посоветовали обратиться ГУ-УОПФР по РД.
 
    В ГУ-УОПФР по РД заявление о назначении досрочной пенсии у нее также не приняли и посоветовали повторно обратится в отделение пенсионного фонда в городе Кизляре и Кизлярском районе. Только 25 февраля 2011 года начальник указанного отделения пенсионного фонда Эльдемурова Л.Я. в письме за №017-014/248 сообщила ей что:
 
    - «период работы с 01.01.2010 г. по 31.12.2010 г. не может быть включён в специальный трудовой стаж по основаниям, что в выписке СПИЛС №069-970-899 49 за указанный период работы страхователем указан без подтверждения кода лечебной деятельности.
 
    По просмотренной выписке заявительницы СПИЛС №069-970-899 49 период работы с 01.01.2010 г. по 31.12.2010г. страхователем указан без подтверждения кода лечебной деятельности, в связи с чем на момент обращения льготный стаж составляет 29 лет 5 месяцев 27 дней, при требуемом 30 летнем стаже медицинской деятельности».
 
    В ГУ «Кизлярский межрайонный республиканский наркологический диспансер» (далее ГУ «КМРНД») ей объяснили, что все пенсионные выплаты перечисляются в ГУ-УОПФР по РД в городе Кизляре и Кизлярском районе.
 
    Малламагомедова Н.М. обратилась в Кизлярский городской суд Республики Дагестан с исковым заявлением о признании незаконными действий ГУ «КМРНД» и обязании включить в льготный стаж период её работы с 01.01.2010 года, и произвести корректировку индивидуальных сведений, проставив соответствующие коды.
 
    Решением Кизлярского городского суда Республики Дагестан от 05 мая 2012 года по гражданскому делу №2-186/2012 по исковому заявлению Малламагомедовой Н.М. к ГУ «Кизлярский межрайонный республиканский наркологический диспансер» о признании незаконными действий ГУ «КМРНД» и о включении льготный стаж период работы – исковые требования истицы удовлетворенны.
 
    Суд обязал ГУ «Кизлярский межрайонный Республиканский наркологический диспансер» включить Малламагомедовой Н.М. в льготный стаж период её работы с 2010 года по настоящее время, произвести корректировку индивидуальных сведений, проставив соответствующие коды.
 
    При рассмотрении указанного гражданского дела представитель ГУ-УОПФР по РД в городе Кизляре и Кизлярском районе Судолов О.В. согласился с доводами истца и признал их обоснованными. В удовлетворении ее исковых требований не возражал.
 
    Копия решения Кизлярского городского суда от 05 мая 2012 года ответчиком получена, однако, досрочная пенсия за период времени с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. назначена и выплачена не была.
 
    20 ноября 2012 года Малламагомедова Н.М. обратилась к ответчику с письмом в котором указала, что поскольку имеется вступившее в законную силу решение Кизлярского городского суда от 05 мая 2012 года, согласно которому установлено, что ей незаконно не включён в льготный стаж работы период с 01.01.2010 г. по настоящее время, в результате чего она не получала пенсию за период времени с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г., то есть в течение 2-х лет. В результате чего ее право на назначение и получение пенсии было нарушено. Просила начислить и выплатить ей пенсию за два года, то есть с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г.
 
    На письмо от 20.11.2012 года ответчиком дан ответ от 28.11.2012 года за №017-014/1556, согласно которому ей отказано в начислении и выплате пенсии с 01.01.2010 г. 31.12.2011 г. в связи с тем, что: «решение Кизлярского городского суда от 05.05.2012 года по настоящее время осталось не исполненным. Корректировка индивидуальных сведений не произведена, коды не проставлены. В связи с этим право на пенсионное обеспечение у Вас возникло только по достижению 30 летнего стажа медицинской деятельности, поэтому пенсия была назначена с 28.08.2012 года, когда Вы выработали необходимый стаж».
 
    С ответом ГУ-УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе от 28.11.2012 года она не согласна. Согласно решению Кизлярского городского суда от 05.05.2012 года: «суд. считает, что период работы Мадламагомедовой Н.М. с 01.01.2010 г. по настоящее время должен быть включён в льготный стаж, поскольку судом установлено, то она работала и работает в наркологическом диспансере, непосредственно обслуживает больных на полную ставку. Право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости связывается законодателем не с любой работой в определённой профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, а потому заявленные ею исковые требования суд признаёт обоснованными и подлежащими удовлетворению».
 
    О том, что период работы Малламагомедовой М.Н. в период времени с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. включён в льготный стаж ответчик знал, однако, своими бездействиями фактически лишил ее законных выплат части пенсии за указанный период времени.
 
    В настоящее время пенсия ей (Малламагомедовой Н.М.) назначена в размере суммы 7000 рублей в месяц. Исходя из указанной пенсии считает, что ответчик должен выплатить ей пенсию за период времени с 01.01.2010 г. по 31.12.2011 г. то есть за 24 месяца из расчета 7000 рублей в месяц, в размере суммы итого 168 000 рублей.
 
    В судебном заседании от 20 февраля 2013 года Малламагомедова Н.М. свои исковые требования уточнила, представив их в письменном виде. Просит признать за ней право на назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 01 января 2010 года, а также обязать ГУ-УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе включить в льготный трудовой стаж период ее работы в ГУ «КМРНД» в период времени с 01.01.2010 года по 31.12.2011 года, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, взыскав с ответчика недополученную пенсию в размере суммы 168000 рублей.
 
    В судебном заседании представитель ГУ-УОПФР по РД в городе Кизляре и Кизлярском районе Судолов О.В., суду пояснил, что истице было отказано в принятии документов на назначение досрочной трудовой пенсии согласно статье 27. п.20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; (пп. 20 введен Федеральным законом от 30.12.2008 №319-ФЗ).
 
    Прежде чем принять документы для досрочного назначения пенсии отдел оценки пенсионных прав УОПФ РФ по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе проводит оценку прав претендента и если есть право, то направляют в клиентскую службу, где у гражданина отбирают заявление. Так как у Малламагомедовой Н.М. такого права не было, то 25.02.2011 года ей был дан исчерпывающий ответ начальником ГУ-УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе Эльдемуровой Л.Я. Никто у Малламагомедовой Н.М. заявления не принимал ввиду отсутствия у нее права на досрочную пенсию. Ей было рекомендовано обращаться с исковыми требованиями к своему работодателю.
 
    Кизлярский городской суд решением от 05 мая 2012 года обязал ГУ «Кизлярский межрайонный республиканский наркологический диспансер» включить Малламагомедовой Н.М. в льготный стаж период ее работы с 01.01.2010 года, произвести корректировку индивидуальных сведений, проставив соответствующие коды, но ни в чем не обязал ГУ-УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе. Поэтому ссылки Малламагомедовой Н.М. на данное решение суда в отношении ГУ-УОПФР по РД в г. Кизляре и Кизлярском районе несостоятельны. Просит в исковом заявлении Малламагомедовой Нурият Магомедовны к государственному учреждению управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Кизляре и Кизлярском районе об обязании включения в стаж работы период работы и взыскании пенсии отказать.
 
    В судебном заседании заинтересованное лицо по делу ГБУ «Кизлярский межрайонный республиканский наркологический диспансер» в лице главного врача Амирдинов А.М. суду показал, что Малламагомедова Н.М. действительно работает в наркологическом диспансере города Кизляра начиная с 1986 года. Согласно ст.27 п.20 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается досрочно лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Считает, что исковые требования истицы необходимо удовлетворить, так как ее стаж подпадает под нормы упомянутого выше закона.
 
    Суд выслушав мнения истца, ответчика, заинтересованного лица, исследовал материалы дела приходит к следующему.
 
    Согласно ч.2. ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Следовательно, обстоятельства установленные решением Кизлярского городского суда от 05.05.2012 года (л.д.7-9) о том, что период работы с 01.01.2010 г. по настоящее время должен быть включён в льготный стаж, является признанным судом и не может быть оспорен при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
 
    Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что возмещается вред, причиненный не только неправомерными действиями, но и бездействием. В силу этого любые действия (бездействия) при условии их совершения соответствующим должностным лицом (органом) при исполнении служебных обязанностей (реализации органом своей компетенции) могут быть основанием материальной ответственности.
 
    Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре: возмещения убытков; компенсации морального вреда: иными способами, предусмотренными законом.
 
    В контексте ст.1 Дополнительного Протокола к Конвенции по защите прав человека и основных свобод, пенсия, назначенная на основании закона, а равно и предусмотренные законом надбавки к ней являются имуществом собственника, а невыплата её в полном объёме или части указывает на нарушение права собственника, т.е. нарушение вышеуказанной статьи Конвенции.
 
    В соответствии с ч.4 ст.208 ГК РФ имеет место нарушение прав собственника, соединённое с лишением части пепсин в виде недоплаты. В соответствии с указанной нормой на требования истицы срок исковой давности не распространяется.
 
    Согласно ч.1 ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
 
    В настоящее время пенсия ей (Малламагомедовой Н.М.) назначена в размере суммы 7111 рублей 70 копеек в месяц (л.д.114).
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.197,198-199 ГПК РФ, суд -
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Малламагомедовой Нурият Магомедовны к государственному учреждению управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Кизляре и Кизлярском районе об обязании включения в стаж работы период работы и взыскании пенсии – удовлетворить частично
 
    Признать за Малламагомедовой Нурият Магомедовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» с 25 февраля 2011 года / обращение подтверждено ответом ОПФ Эльдемурова Л.Я. в письме за №017-014/248
 
    Обязать государственное учреждение управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в городе Кизляре и Кизлярском районе включить в льготный трудовой стаж период работы Малламагомедовой Нурият Магомедовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ГУ «КМРНД», дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии с 25 февраля 2011 года
 
    В остальной части иска отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, через Кизлярский городской суд Республики Дагестан. В связи с оглашением резолютивной части в тот же срок с момента получения копии решения.
 
    Председательствующий судья     Резник Ю.Л.