Решение от 30 апреля 2014 года №2-1819(2)2014

    Дело № 2-1819(2)2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    30.04.2014 года г. Балаково
 
    Балаковский районный суд Саратовской области в составе
 
    судьи Бирюковой И.Г.
 
    при секретаре судебного заседания Лариной Н.В.
 
    с участием:
 
    истца Шацковой О.Ю.,
 
    представителя ответчика государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в ----- районе Саратовской области Киселевой Ю.В,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шацковой И.М. к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ----районе Саратовской области об отмене решения № ---от.. .. …. года, решения комиссии по пенсионным вопросам № --- от.. .. …. года в части исключения из льготного стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов учебных отпусков, возложении обязанности включить в льготный педагогический стаж спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с.. .. …. года,
 
    установил:
 
    Шацкова И.М. обратилась в суд с иском к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ---- районе Саратовской области, в исковом заявлении просила отменить решение № ---от.. .. …. года, решение комиссии по пенсионным вопросам № --- от.. .. …. года в части исключения из льготного стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов учебных отпусков с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. . года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, обязать ответчика включить в льготный педагогический стаж указанные спорные периоды и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с.. .. …. года.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что с.. .. …. года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности. Оспариваемыми решениями ответчик исключил спорные периоды из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказал в установлении пенсии, с чем истец не согласна. В спорные периоды она работала учителем в средней школе № ---- в средней школе № ---- г. ---- и училась заочно в ---- ордена Почёта Государственном педагогическом институте имени К.А. Федина. В связи с обучением ей предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27,28 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 дополнительные оплачиваемые отпуска подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В судебном заседании истец Шацкова И.М. просила удовлетворить исковые требования, дала аналогичные объяснения.
 
    Представитель ответчика Киселева Ю.В. считала исковые требования не подлежащими удовлетворению, в письменных объяснениях на иск и в судебном заседании объяснила, что педагогический стаж истца составляет при оценке его по нормам, действовавшим в момент обращения истца за назначением пенсии, -- года -- месяцев -- дней, при оценке по нормам, действовавшим в спорные периоды, - -- года -- месяцев -- дней. Спорные периоды обоснованно исключены из специального стажа истца.
 
    Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьями 123 частью 3 Конституции Российской Федерации, 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    На основании объяснений сторон и представленных ими письменных доказательств установлены следующие обстоятельства.
 
    .. .. …. года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением № --- от.. .. …. года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности -- лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от.. .. …. года № --- ответчик исключил из педагогического стажа истца спорные периоды ученических отпусков: с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по … …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года,.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, что составляет --- месяца ---дней. Ученические отпуска предоставлялись истцу в период работы учителем начальных классов в средней школе № --- и средней школе № --- в связи с обучением в --- ордена Почёта Государственном педагогическом институте имени К.А. Федина. Согласно решению № --- от.. .. …. года стаж педагогической деятельности истца составлял на день обращения за назначением пенсии --- года ---месяцев --дней, что соответствует сведениям о трудовой деятельности истца, содержащимся в трудовой книжке.
 
    Указанные обстоятельства стороны не оспаривают, суд считает их установленными.
 
    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно статье 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими и определяют смысл содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается досрочно лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29.10.2002 года утвержден список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила от 29.10.2002 года).
 
    Данные Правила от 29.10.2002 года не предусматривают включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом19 пункта1 статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отпусков, предоставляемых работникам в связи с обучением по заочной форме.
 
    Наряду с указанными Правилами от 29.10.2002 года подлежат применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 (далее Правила от 29.10.2002 года).
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил от 29.10.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 указанных Правил от 29.10.2002 года в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    С 01.02.2002 года введён в действие Трудовой кодекс Российской Федерации.
 
    Согласно статье 116 Трудового кодекса Российской Федерации ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    В соответствии со статьёй 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.
 
    В спорные периоды действовало Постановление Совмина СССР от 24.12.1982 года № 1116 «Об утверждении Положения о льготах для рабочих и служащих, совмещающих работу с обучением в учебных заведениях». Пункт 15 данного Постанволения устанавливал, что рабочим и служащим, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы:
 
    а) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на первом и втором курсах по вечерней форме обучения в высших учебных заведениях - 20 календарных дней, в средних специальных учебных заведениях - 10 календарных дней, а по заочной форме обучения в высших и средних специальных учебных заведениях - 30 календарных дней ежегодно;
 
    б) на период установочных занятий, выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов для обучающихся на третьем и последующих курсах по вечерней форме обучения в высших учебных заведениях - 30 календарных дней, в средних специальных учебных заведениях - 20 календарных дней, а по заочной форме обучения в высших и средних специальных учебных заведениях - 40 календарных дней ежегодно;
 
    в) на период сдачи государственных экзаменов в высших и средних специальных учебных заведениях - 30 календарных дней;
 
    г) на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) в высших учебных заведениях - 4 месяца, в средних специальных учебных заведениях - 2 месяца.
 
    На основании изложенного периоды дополнительных отпусков, предоставленных истцу в связи с обучением, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    При включении в стаж спорных периодов у истца имеется стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 25 дет.
 
    Согласно статье 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
    удовлетворить исковые требования Шацковой И.М. к государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в ---- районе Саратовской области.
 
    Отменить решение № ---- от.. .. …. года об отказе в назначении Шацковой И.М. трудовой пенсии по старости.
 
    Отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № --- от.. .. …. года в части исключения из льготного стажа Шацковой И.М. необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периодов учебных отпусков с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года.
 
    Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ---- районе Саратовской области включить в стаж Шацковой И.М., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды учебных отпусков с с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года, с.. .. …. года по.. .. …. года и назначить ей трудовую пенсию по старости с 03.03.2014 года.
 
    Взыскать с государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ---- районе Саратовской области в пользу Шацковой И.М. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме ---- рублей.
 
    В течение одного месяца со дня принятия решения на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через ---- районный суд Саратовской области.
 
    Судья И.Г. Бирюкова