Дата принятия: 14 июля 2020г.
Номер документа: 2-1818/2020
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2020 года Дело N 2-1818/2020
Бежицкий районный суд г. Брянска в составе
председательствующего судьи Морозовой Е.В.
при секретаре Бурлуцкой А.В.
с участием представителя истца Брянской городской администрации - Шульга А.В., представителя третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации - Магомедовой Н.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брянской городской администрации к Кречетову Сергею Александровичу о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Брянская городская администрация обратилась в суд с данным иском, указав, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля инспектором отдела муниципального контроля г.Брянска было установлено, что принадлежащий ответчику земельный участок площадью 597 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома, используется ответчиком для коммерческой деятельности - предоставление услуг автоломбарда, что противоречит ст. 42 Земельного Кодекса РФ. Земельный участок огорожен забором и вымощен тротуарной плиткой, доступ к нему ограничен и осуществляется по согласованию с работниками автоломбарда, на земельном участке располагаются автомобили. По факту выявленного нарушения земельного законодательства ответчику было выдано предписание N 67 от 28.12.2018 об устранении нарушений, по факту неисполнения предписания ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения ст.ст. 42,85 ЗК РФ, ст.ст.30, 36, 37 ГрК РФ истец просил суд обязать ответчика использовать земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 597 кв.м., с кадастровым номером N в соответствии с видом разрешенного использования.
На основании ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще уведомленных ответчика и третьего лица - Управления по строительству и развитию территории г. Брянска Брянской городской администрации.
В судебном заседании представитель истца требования поддержала, просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель третьего лица Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации полагала требования подлежащими удовлетворению.
Третье лицо - Управление по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации в отзыве на иск полагало заявленные требования законными, подлежащими удовлетворению, указав, что принадлежащий ответчику земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами Ж4, автоломбард в указанной зоне не предусмотрен разрешенным видом использования, размещение автоломбарда в указанной зоне противоречит требованиям градостроительного законодательства, Правилам землепользования и застройки г.Брянска, утвержденными Решением Брянского городского СНД от 26.07.2017 N 796.
Выслушав объяснения участвующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Указанный иск подан в Бежицкий районный суд г.Брянска ввиду возврата данного иска, поданного в Володарский районный суд г.Брянска, определением от 10.03.2020 как неподсудного Володарскому районному суду г.Брянска.
13.07.2018 Управлением по строительству и развитию территории г.Брянска Брянской городской администрации направлено обращение в отдел муниципального контроля Брянской городской администрации о принятии мер административного воздействия в связи с нецелевым использованием земельных участков. В обращении указано, что в Управление поступили обращения граждан домовладений <адрес> по вопросу устранения причин подтопления территории принадлежащих им домовладений, одной из причин затопления может являться вертикальная планировка на земельных участках по <адрес> ( автоломбард), <адрес> ( автомойка).
Материалами дела подтверждено, что ответчик является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 597 кв.м., с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома.
Должностным лицом отдела муниципального контроля Брянской городской администрации в ходе проверки установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположен автоломбард, земельный участок огорожен и вымощен тротуарной плиткой, доступ к нему ограничен, на заборе установлены вывески "автоломбард", " залог недвижимости и автомобилей на выгодных условия" " продажа, обмен", т.е. выявлено использование ответчиком земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, о чем составлен акт проверки N 270, выдано предписание N 67 от 28.12.2018 г. об устранении нарушений сроком до 01.04.2019.
Актом проверки N 106 от 30.04.2019 выявлен факт неисполнения ответчиком предписания N 67 от 28.12.2018 в установленный в предписании срок.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Бежицкого судебного района г.Брянска от 25.06.2019 по факту неисполнения предписания N 67 от 28.12.2018 ответчик привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно представленным фотоматериалам на 04.03.2020 земельный участок огорожен и вымощен тротуарной плиткой, на заборе установлены вывески "автоломбард", " залог недвижимости и автомобилей на выгодных условия" " продажа обмен", на участке размещены автомобили.
Согласно акту осмотра от 09.07.2020 земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес> в ходе проведенного обследования с выходом на место установлено, что земельный участок огорожен забором, вымощен плиткой, доступ ограничен, на участке расположен нестационарный объект - "будка охранника".
Согласно статье 1 Земельного Кодекса РФ ( далее ЗК РФ), одним из принципов земельного законодательства является деление земельных участков по целевому назначению на категории.
В соответствии с п.2 ст.7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Градостроительные регламенты для каждой территориальной зоны устанавливается индивидуально правилами землепользования и застройки с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков ( п.2 ст.85 ЗК РФ).
Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки (п.3 ст.85 ЗК РФ).
В соответствии с п.1 ст.36 Градостроительного кодекса РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Согласно п.2 ст.37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
В соответствии со ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Как установлено материалами дела, принадлежащий истцу земельный участок, с разрешенным видом использования - для использования индивидуального жилого дома, расположен в жилой зоне, зоне Ж4, зона застройки многоэтажными жилыми домами (Правила землепользования и застройки г.Брянска, утвержденные решением Брянского городского СНД от 26.07.2017 г. N 796).
В указанных Правилах приведены основные виды разрешенного использования в данной зоне, в т.ч. это многоэтажная жилая застройка -размещение жилых домов; обслуживание жилой застройки - размещение объектов капитального строительства, предусмотренных видами разрешенного использования; коммунальное облуживание- размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами; социальное обслуживание - размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания гражданской социальной помощи; бытовое обслуживание; амбулаторно- поликлиническое обслуживание; дошкольное, начальное, среднее образование; общественное управление; отдых; магазины; обслуживание автотранспорта - размещение временных гаражей; общественное питание; обеспечение внутреннего правопорядка; территории общего пользования. Условно - разрешенные виды использования, в т.ч. - для индивидуального жилищного строительства.
Как отмечалось выше, ответчик является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 597 кв.м., с кадастровым номером N, с видом разрешенного использования: для использования индивидуального жилого дома.
С учетом установленных судом обстоятельств использования земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования, и вышеприведенных правовых норм, суд удовлетворяет заявленные требования.
Представленный суду акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, составленный после подачи иска в суд, исходя из которого на указанную дату на земельном участке не имеется вывески "автоломбард" и отсутствуют размещенные на земельном участке автомобили, по мнению суда, не доказывает прекращение использования ответчиком земельного участка не в соответствии с видом разрешенного использования и не свидетельствует об утрате возможности использования участка в целях предоставления услуг автоломбарда.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Брянской городской администрации к Кречетову Сергею Александровичу о понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Обязать Кречетова Сергея Александровича использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 597 кв.м., с кадастровым номером N в соответствии с видом разрешенного использования.
Взыскать с Кречетова Сергея Александровича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г. Брянска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Морозова Е.В.
Дата принятия решения суда в окончательной форме- 21.07.2020
Председательствующий судья Морозова Е.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
