Дата принятия: 27 декабря 2019г.
Номер документа: 2-1818/2019
ЧИТИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2019 года Дело N 2-1818/2019
Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Беспечанского П.А., при секретаре Говорковой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Забайкальскому краю к Шишмарёву А. В. о прекращении права собственности на боевое стрелковое огнестрельное оружие, с передачей оружия в собственность Российской Федерации и возмещением стоимости имущества, аннулировании разрешения,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
Военной прокуратурой гарнизона Дровяная проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму, сохранности оружия и боеприпасов, которой выявлены нарушения. Проверкой установлено, что на основании счета-наряда N 47/2/60 от 09.11.2002 г. из в/части 55449 (в настоящее время - в/часть 59313-47), дислоцированной в <адрес> продан карабин ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N, 1952 г.в.. В настоящее время указанный карабин принадлежит на праве собственности Шишмарёву А.В.. 22 мая 2017 года ответчиком в ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю получено разрешение РОХа N 17601656, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего огнестрельного оружия модели ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N, 1952 г.в. и патронов к нему. Оспариваемым оружием ответчик не награждался, соответствующий приказ руководителя государственной военизированной организации о награждении не издавался, иным лицам это оружие для хранения или ношения не передавалось. ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N, 1952 г.в.незаконно выбыл из собственности Министерства обороны РФ, Шишмарёв А.В. в силу закона не может иметь право собственности на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N, 1952 г.в..
Просит суд прекратить право собственности Шишмарёва А.В. на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N, 1952 г.в., с передаче указанного оружия в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и возмещением бывшему собственнику стоимости имущества; аннулировать разрешение РОХа N, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 22 мая 2017 года ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю Шишмарёву А. В. на оружие ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N, 1952 г.в..
Представитель истца прокурора военного гарнизона Дровянная в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель Федеральной службы войск национальной гвардии РФ, Управления Федеральной службой службы войск национальной гвардии РФ Якимова Н.П., иск подержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации направило отзыв на иск, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Третьи лица войсковая часть 59313-47, Военно-охотничье общество Забайкалья - межрегиональная спортивная общественная организация в судебное заседание своих представителей не направили.
В судебное заседание Шишмарёв А.В. не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).
В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 238 ГК РФ если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества.
На основании ст. 5 Федерального закона "Об оружии" от 13.12.1996 года N 150-ФЗ к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативно-служебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на вооружение государственных военизированных организаций, исчерпывающий перечень которых приведен в указанной статье, а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством Российской Федерации.
Правила оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 15.10.1997 года N 1314.
Согласно п. 1 вышеназванных правил оборот боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, Федеральной миграционной службы, Федерального агентства специального строительства, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы судебных приставов, Федеральной таможенной службы, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, прокуратуры Российской Федерации и Следственного комитета Российской Федерации (далее именуются - государственные военизированные организации).
В силу п. 5 Правил государственные военизированные организации имеют право:
продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю, а также нормативно-техническими документами;
продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;
временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением соответствующих разрешений в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации;
приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;
передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование соответствующих видов оружия;
передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием, отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.
Порядок передачи боевого ручного стрелкового оружия для использования работниками ведомственной охраны определяется настоящими Правилами, а условия передачи - нормативными правовыми актами государственных военизированных организаций, принятыми с учетом требований законодательства Российской Федерации и по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Органы внутренних дел на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации могут выдавать во временное пользование юридическим лицам с особыми уставными задачами, за исключением частных охранных предприятий и служб безопасности организаций, боевое ручное стрелковое оружие отдельных типов и моделей для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей.
В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 27 ФЗ "Об оружии" изъятие оружия и патронов к нему производится органами внутренних дел с последующей передачей оружия и патронов к нему в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере оборота оружия в случае аннулирования в установленном порядке разрешения на хранение и ношение оружия.
В соответствии с п. 1.1 ст. 27 Федерального закона "Об оружии" в действующей его редакции, а именно в редакции Федерального закона от 07.03.2018 N 39-ФЗ изъятие оружия и патронов к нему производится федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами в случае аннулирования в установленном порядке указанных в настоящем Федеральном законе лицензии и (или) разрешения.
Порядок изъятия оружия и патронов к нему определен Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 N 814 (ред. от 12.05.2018) "О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", которым утверждены Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, Положение о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему.
В силу пункта 79 указанных Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации в действующей в данное время редакции оружие и патроны изымаются Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации, ее территориальными органами, органами внутренних дел и другими уполномоченными на то федеральным законодательством органами.
С 01 января 2018 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ в редакции Федерального закона от 05.12.2017 "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", согласно ст.2 которого одной из задач, возложенных на войска национальной гвардии является федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и в области частной охранной и частной детективной деятельности, а также за обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса, за деятельностью подразделений охраны юридических лиц с особыми уставными задачами и подразделений ведомственной охраны;
Согласно ст.9 п.12 названного Закона Войска национальной гвардии наделены полномочиями по осуществлению приема, хранение и уничтожение изъятого, добровольно сданного или найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ.
Согласно Положению о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 30.09.2016 N 510 "О Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации" установлено, что Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации определяет порядок приема, хранения и уничтожения изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств и взрывчатых веществ.
Такой порядок определен Приказом Росгвардии от 15.01.2018 N 9 "Об утверждении Порядка приема изъятого, добровольно сданного и найденного огнестрельного, газового, холодного и иного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывных устройств, взрывчатых веществ в войсках национальной гвардии Российской Федерации" (Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2018 N 50806)
Как следует из представленных суду доказательств, принадлежащее ответчику Шишмарёву А.В. оружие, а именно ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N 3708, 1952 г.в., подпадает под признаки боевого оружия, которое не передавалось ответчику в качестве служебного, либо иным законным способом, указанным выше. В связи с этим требования военного прокурора о прекращении права собственности указанного лица на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие по основанию, предусмотренному ст.238 ГК РФ, аннулирования выданного разрешения на хранение и ношение оружия являются правомерными и подлежат удовлетворению.
С учетом того, что оборот спорного оружия осуществляется исключительно в государственных военизированных организациях, принудительная продажа данного оружия исключена. В связи с этим суд приходит к выводу о необходимости передачи данного оружия в государственную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости оружия в размере 1673 руб., то есть по стоимости отраженной в справке В/ч 21250 от 22.07.2019.
В силу приведенных норм, органом, в лице которого оружие подлежит передаче в собственность Российской Федерации, является Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Подпунктом 90 пункта 9 Положения о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 года N 510, установлено, что служба войск Росгвардии осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора доходов федерального бюджета, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.
Таким образом, исполнение настоящего решения связано с реализацией возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации обязанностей по осуществлению контроля за оборотом оружия, находящегося в пользовании граждан.
Следовательно, убытки, связанные с прекращением права собственности Шишмарёва А.В. на оружие, подлежат взысканию с главного распорядителя бюджетных средств от имени Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194- 198, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск военного прокурора гарнизона Дровяная в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить право собственности Шишмарёва А. В. на боевое ручное стрелковое нарезное огнестрельное оружие - ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N, 1952 г.в., с передачей указанного оружия в собственность Российской Федерации в лице Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации.
Взыскать с Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Шишмарёва А. В. денежные средства в размере 1673 руб.
Аннулировать разрешение РОХа N, в соответствии с которым ответчик имеет право хранения по месту жительства и ношения охотничьего пневматического, огнестрельного оружия либо оружия ограниченного поражения и патронов к нему, выданное 22 мая 2017 года ЦЛРР УМВД России по Забайкальскому краю Шишмарёву А. В. на оружие ОП СКС, калибра 7,62х39 мм, серии ОС N, 1952 г.в..
Ответчик вправе обратиться с заявлением об отмене решения в течение 7 дней со дня получения решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Читинский районный суд Забайкальского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: П.А. Беспечанский
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
