Решение от 04 июля 2014 года №2-1818/2014

Дело № 2-1818/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Интинский городской суд Республики Коми
 
    в составе председательствующего судьи Румянцевой И.М.,
 
    при секретаре Каминской Н.А.,
 
    с участием представителя истца Судомойкиной З.В.,
 
    представителя ответчика Мазепы Р.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 04 июля 2014 года дело по иску Торопова С. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов, назначении трудовой пенсии по старости, взыскании недополученных сумм с индексацией,
 
у с т а н о в и л:
 
    Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов обучения в СПТУ № 13 с 01.09.1990 по 21.12.1993, предварительного обучения в УКК (прохождение техминимума) 3 дня в сентябре 1993 года, 3 дня в январе 1994 года, 3 дня в сентябре 1995 года, с 16.06.1997 по 08.07.1997, 2 дня в июне 2004 года, 1 день в январе 200 года, 1 день в августе 2005 года, 1 день в апреле 2006 года, 1 день в феврале 2007 года, 1 день в январе 2009 года, 1 день в июле 2009 года, 1 день в январе 2010 года, 1 день в июле 2010 года, учебного отпуска с 24.02.1994 по 03.03.1994, работы в качестве <....> 01.02.2011, 31.05.2011, 01.10.2012, 04.12.2013, 18.02.2014, службы в рядах Советской Армии с 04.05.1994 по 03.08.1995; назначении пенсии с __.__.__, взыскании недополученных сумм с __.__.__ с индексацией, взыскании юридических услуг в размере <....>. В обоснование своих требований указал, что __.__.__ он обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Решением от __.__.__ в назначении трудовой пенсии было отказано по тем основаниям, что у него отсутствует необходимый для назначения пенсии специальный стаж, с чем он не согласен.
 
    Истец о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие с участием представителя Судомойкиной З.В. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель истца Судомойкина З.В. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика - УПФР в г. Инте РК, Мазепа Р.И., исковые требования не признал в полном объеме, пояснил, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение спорных периодов в стаж по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку в указанные периоды истец не был занят полный рабочий день на работах, дающих право на досрочную пенсию.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Судом установлено, что Торопов С.А., __.__.__ года рождения, __.__.__ обратился в УПФР в г. Инте РК с заявлением об установлении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 №173-ФЗ (далее - Федеральный закон от 17.12.2001).
 
    Право на трудовую пенсию в соответствии с вышеуказанной нормой имеют лица, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    При определении права на пенсию применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 (далее - Список № 481), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516).
 
    Согласно п. 15 Правил от 11.07.2002 № 516 при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с пп. 11 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин – за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, - за 9 месяцев.
 
    По представленным документам на день обращения за пенсией, то есть на __.__.__, Торлопову С.А. ответчиком установлен стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001, - <....>
 
    При этом ответчиком в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, не были учтены, в том числе, оспариваемые периоды: предварительного обучения в УКК и прохождения техминимума 3 дня в сентябре 1993 года, 3 дня в январе 1994 года, 3 дня в сентябре 1995 года, с 16.06.1997 по 08.07.1997, 2 дня в июне 2004 года, 1 день в августе 2004 года, 1 день в январе 2005 года, 1 день в августе 2005 года, 1 день в апреле 2006 года, 1 день в феврале 2007 года, 1 день в январе 2009 года, 1 день в июле 2009 года, 1 день в январе 2010 года, 1 день в июле 2010 года; учебный отпуск с 24.02.1994 по 03.03.1994; работа в качестве <....> 01.02.2011, 31.05.2011, 01.10.2012, 04.12.2013, 18.02.2014.
 
    Решением от 22.05.2014 УПФР в г. Инте РК отказало истцу в назначении трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 в связи с отсутствием требуемых 25 лет.
 
    Торопов С.А. согласно диплому №__ обучался на дневном отделении ВПУ-13 гор. Инты Республики Коми в период с 01.09.1990 по 21.12.1993 (л.д. 8). До учебы в училище истец трудового стажа не имел.
 
    Согласно копии военного билета (л.д. 7), справки военкомата истец служил в рядах Советской Армии по призыву с 09.03.1994 по 03.08.1995.
 
    Из копии трудовой книжки истца (л.д. 9-12) усматривается, что Торопов С.А. <....>
 
    В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 (далее – Положение от 03.08.1972), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, КГБ при Совмине СССР, министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, МВД СССР, МВД союзных республик; служба в милиции (пп. "к"); обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пп. "з").
 
    При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в подпункте "к", приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Также п. 109 указанного Положения предусматривалось, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
 
    Положение от 03.08.1972 утратило силу на территории РФ в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон РСФСР от 20.11.1990).
 
    В соответствии со ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
 
    На основании ст. 90 Закона РСФСР от 20.11.1990 служба в составе Вооруженных Сил Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формирований, Объединенных Вооруженных Сил Содружества Независимых Государств, Вооруженных Сил бывшего СССР, в органах внутренних дел, органах внешней разведки, органах контрразведки Российской Федерации, министерствах и ведомствах Российской Федерации, в которых законом предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также органах государственной безопасности и внутренних дел бывшего СССР (в том числе в период, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн включаются в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
 
    Согласно ст. 91 Закона РСФСР от 20.11.1990 подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 №2-П, правовой позиции Верховного суда РФ, изложенной в определении от 25.07.2008 №2-808-7, в соответствии с которыми недопустимо ухудшение условий реализации права на пенсионное обеспечение застрахованного лица, включая размер пенсии, на которые оно рассчитывало до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж, полностью или частично).
 
    Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.
 
    Истец после окончания обучения в ВПУ № 13 был принят на <....> 17.01.1994, то есть в должности, предусмотренной Списком № 481.
 
    Поскольку истец обучался в профессиональном училище с 01.09.1990 по 21.12.1993, то есть на начало обучения Торопова С.А. в учебном заведении Положение от 03.08.1972 являлось действовавшим нормативным актом и в соответствии с указанными выше нормами Положения от 03.08.1972, а также с учетом того, что после окончания обучения истец был принят на работу на <....> спорный период подлежал включению в специальный стаж работы истца, в связи с чем суд приходит к выводу о включении периода обучения в специальный стаж по профессии, предусмотренной Списком № 481.
 
    В период прохождения истцом службы по призыву с 09.03.1994 (в исковом заявлении имеется техническая ошибка) по 03.08.1995 действовал Закон РСФСР от 20.11.1990, которым период службы в армии включался только в общий трудовой стаж, следовательно, правовые основания для включения периода службы в армии в стаж на соответствующих видах работ также отсутствуют, исковые требования в указанной части также подлежат отклонению.
 
    В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего до 01.02.2002, за время нахождения на курсах повышения квалификации по направлению работодателя за работником сохранялся средний заработок по основному месту работы, с зарплаты производились отчисления в Пенсионный Фонд.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ, введенного в действие с 01.02.2002, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    При прохождении техминимума работник обучается безопасным приемам и методам работ, необходимым при поступлении на работу. Поэтому период нахождения истица на курсах повышения квалификации и предварительного обучения в УКК (техминимум) являются периодами работы с сохранением среднего заработка и в силу п. 4 Правил № 516 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о необоснованном исключении ответчиком из стажа на соответствующих видах работ предварительного обучения в УКК (прохождения техминимума).
 
    С учетом наименования должности, в которой истец работал в периоды предварительного обучения в УКК (прохождения техминимума) в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 481 - 3 дня в январе 1994 года, 3 дня в сентябре 1995 года, с 16.06.1997 по 08.07.1997, в стаж на ведущих профессиях - 2 дня в июне 2004 года, 1 день в январе 2005 года, 1 день в августе 2005 года, 1 день в апреле 2006 года, 1 день в феврале 2007 года, 1 день в январе 2009 года, 1 день в июле 2009 года, 1 день в январе 2010 года, 1 день в июле 2010 года.
 
    Суд отказывает во включении в стаж на соответствующих видах работ 3 дней в сентябре 1993 года - предварительного обучения в УКК (прохождение техминимума), поскольку указные дни приходятся на период обучения в учебном заведении, который полностью учтен судом в соответствующий стаж.
 
    Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца периоды работы в <....> в качестве <....> 01.02.2011, 31.05.2011, 01.10.2012, 04.12.2013, 18.02.2014 отражены без кода Списка № 1 от 26.01.1991 и выслуги лет (27-11ВП или 27-11ГР).
 
    В силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Между тем, как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
 
    Исходя из приведенных разъяснений, можно сделать вывод о том, что выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированная на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не является единственным допустимым доказательством подтверждения трудового стажа.
 
    Согласно справке <....> истцу в феврале 2011 года и феврале 2014 года предоставлялось по 1 дню для обучения в учебном центре вспомогательной горноспасательной службы, в мае 2011 года, октябре 2012 года и декабре 2013 года предоставлялось по 1 дню для прохождения медицинской комиссии.
 
    В соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    Согласно ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.
 
    Статьей 174 Трудового кодекса РФ, расположенной в главе 26 Кодекса "Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением", предусмотрено предоставление работодателем дополнительного отпуска работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях.
 
    Аналогичные положения содержал и КЗоТ РФ, действовавший до 01.02.2002.
 
    Анализ положений КЗоТ РФ и Трудового кодекса РФ позволяет сделать вывод о том, что отпуска в связи с обучением являются дополнительной льготой для лиц, совмещающих работу с обучением, и не относятся ни к ежегодному основному, ни к ежегодным дополнительным отпускам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Поскольку во время учебных отпусков, прохождения медицинской комиссии, обучения в учебном центре вспомогательной горноспасательной службы истец не был занят полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, исковые требования о включении в указанный стаж периодов с 24.02.1994 по 03.03.1994, 01.02.2011, 31.05.2011, 01.10.2012, 04.12.2013, 18.02.2014 подлежат отклонению.
 
    Таким образом, по подсчету суда, у истца на __.__.__ с учетом установленного ответчиком стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001, указанный стаж с учетом кратного исчисления, предусмотренного п. 15 Правил от 11.07.2002, составит <....>
 
    При таких обстоятельствах на __.__.__ у истца имеется 25 лет стажа работы в подземных условиях по добыче угля, в связи с чем исковые требования о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 с __.__.__ подлежат удовлетворению.
 
    Определением Интинского городского суда от 04.07.2014 исковые требования Торопова С.А. к УПФР в г. Инте РК о взыскании с __.__.__ недополученных сумм пенсии с индексацией выделены в отдельное производство.
 
    Торопов С.А. по квитанции №__ от __.__.__ оплатил за оказание юридических услуг <....> (л.д. 27).
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, возмещаются расходы на представителя в разумных пределах.
 
    Поскольку исковые требования удовлетворены частично, требования, по которым иск удовлетворен, не представляют особой сложности, не являются трудоемкими, учитывая, что представитель составил исковое заявление (которое содержит технические ошибки) и участвовал в одном непродолжительном по времени судебном заседании, суд находит возможным взыскать с ответчика в пользу истца <....>. Заявленный размер расходов по оплате юридических услуг суд находит завышенным и подлежащим отклонению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Торопову С. А., __.__.__ года рождения, в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 481 периоды обучения в СПТУ № 13 с 01.09.1990 по 21.12.1993, предварительного обучения в УКК (техминимум) 3 дня в январе 1994 года, 3 дня в сентябре 1995 года, с 16.06.1997 по 08.07.1997; в стаж на ведущих профессиях 2 дня в июне 2004 года, 1 день в январе 2005 года, 1 день в августе 2005 года, 1 день в апреле 2006 года, 1 день в феврале 2007 года, 1 день в январе 2009 года, 1 день в июле 2009 года, 1 день в январе 2010 года, 1 день в июле 2010 года.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми назначить Торопову С. А., __.__.__ года рождения, с __.__.__ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми в пользу Торопова С. А. расходы за оказание юридических услуг в размере <....> рублей.
 
    Отказать Торопову С. А. в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ 3 дней в сентябре 1993 года предварительного обучения в УКК (техминимум), учебного отпуска с 24.02.1994 по 03.03.1994, службы в рядах Советской Армии с 09.03.1994 по 03.08.1995, работы в <....> 01.02.2011, 31.05.2011, 01.10.2012, 04.12.2013, 18.02.2014, взыскании расходов за оказание юридических услуг в размере, превышающем <....>..
 
    Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми государственную пошлину в доход местного бюджета в размере <....>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 09.07.2014 в 17 час.
 
    Судья
 
И.М.Румянцева
 
    <....>
 
    <....>
 
<....>