Решение от 04 августа 2014 года №2-1817/2014

Дело № 2-1817/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
г. Воркута Республика Коми 04 августа 2014 года
 
    Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Бунякиной Е.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Осиповой К.А.,
 
    с участием представителя истца Петровой Н.Ю.,
 
    представителя ответчика Троцан А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по иску Стесева О.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении периодов службы в армии и работы в специальный стаж, назначении пенсии,
 
у с т а н о в и л:
 
 
    Стесев О.А. обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов службы в армии и работы в специальный стаж, назначении пенсии. В обоснование иска истец указал, что ответчик из специального стажа по Списку № 2 незаконно исключил период службы в армии, а из специального стажа по пп.6 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. незаконно исключил период работы с 03.08.1987 г. по 10.05.1993 г. в должности геолога, инженера бурильщика Государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и проектного угольного института «Печорниипроект». Считает, что с учетом спорных периодов работы он имеет право на пенсию по пп.6 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с 13 февраля 2014 г.
 
    Ответчик в отзыве на иск указал, что период службы в армии не включен в специальный стаж истца в силу закона, а за период работы с 03.08.1987 г. по 10.05.1993 г. в должности геолога, инженера бурильщика Государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и проектного угольного института «Печорниипроект» не подтвержден стаж работы истца в полевых условиях. Поскольку в стаж работы по пп. 6 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. включаются периоды работы вне зависимости от наименования должности, в которой протекала работа, а важно выполнение работы в полевых условиях, чего у истца за весь спорный период нет. По имеющимся документам стаж истца по пп.2 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. составляет 3 мес., чего не достаточно для назначения пенсии.
 
    В судебном заседании истец, извещенный надлежаще, участия не принимает. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
 
    Представитель истца Петрова Н.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Троцан А.Г. исковые требования не признал по доводам отзыва.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.
 
    В иске Стесев О.А. просит включить в специальный стаж по Списку №2 период службы в армии. Согласно копии военного билета, истец проходил военную службу по призыву с 01.11.1985 года по 13.05.1987 года. Согласно таблице трудовой деятельности периоды военной службы по призыву истца с 01.11.1985 года по 13.05.1987 года включены ответчиком в общий трудовой стаж. Период работы истца до военной службы по призыву зачтен ответчиком в специальный стаж по Списку №2, за исключением техминимума.
 
    Проверив расчет специального стажа истца, суд считает доводы истца обоснованными, по следующим основаниям.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    В соответствии с подпунктом «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии (с 01.11.1985 года по 13.05.1987 года) действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.
 
    Соответственно, вышеназванный период службы истца подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
 
    Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    В исковом заявлении Стесев О.А. просит включить в специальный стаж по пп.6 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. период работы с 03.08.1987 г. по 10.05.1993 г. в должности геолога, инженера бурильщика Государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и проектного угольного института «Печорниипроект», а также просит назначить пенсию по пп.6 п.1 ст. 27 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001 г. с 13 февраля 2014 г.
 
    В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 28.1 того же закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
 
    Таким образом, истцу для назначения пенсии на льготных условиях необходимо достичь возраста 50 лет и иметь: страховой стаж - 25 лет, льготный стаж работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - 12 лет 6 месяцев, стаж работы в РКС - 15 лет.
 
    При этом из смысла пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что для назначения пенсии по указанному основанию необходимо отработать в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах именно 12 лет 6 месяцев. Пенсия по указанному основанию при неполном специальном стаже не назначается, следовательно, доводы искового заявления о назначении истцу пенсии при неполном специальном стаже по пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (7 лет 9 мес. 2 дн.) являются необоснованными.
 
    Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:- работа от 6 месяцев до одного года - как один год;- работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
 
    В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определенных законодательством: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях; выполнение предусмотренных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.
 
    С учетом Постановления № 70 от 17.12.2003г. и Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П расчет специального стажа может быть произведен с учетом правил, исчисления по ранее действующему законодательству, действовавшему в период выполнения работы. Таким образом, период работы в полевых условиях менее полугода может быть учтен по фактической продолжительности с учетом «северной (1 год за 1 год 6 мес.)» льготы, предусмотренной ч.7 ст.94 Закона 340-1 от 20.11.1990г.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в период с 03.08.1987 г. по 10.05.1993 г. он работал в должностях геолога отдела инженерных изысканий, геолога изыскательской экспедиции, инженера по буровзрывным работам Государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и проектного угольного института «Печорниипроект».
 
    По запросу суда были представлены справки (л.д. 58-60) из которых следует, что в приказах по личному составу нет сведений о работе Стесева О.А. в полевых условиях за период работы с 03.08.1987 г. по 10.05.1993 г. в институте Печорниипроект (л.д. 58).
 
    Согласно справке (л.д. 59-60) истцу выплачивалось полевое довольствие за период с 01.08.1990 г. по 31.08.1990 г., с 01.11.1990 г. по 30.11.1990 г., а также 10 дней в сентябре 1991 года, 15 дней в октябре 1991 года, 16 дней в феврале 1992 г., 7 дней в марте 1992 г. и 4 дня в апреле 1992 г., что в общей сложности с учетом порядка, установленного в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, Постановления № 70 от 17.12.2003г. и Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004г. № 2-П составляет ... дней (с учетом РКС) или ...
 
    В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Поскольку действующим пенсионным законодательством предусмотрен особый порядок подсчета стажа работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, в который включаются только периоды работы в полевых условиях, материалами дела подтверждается только работа истца в полевых условиях в течение 113 календарных дней за весь период работы в институте «Печорниипроект», что с учетом Правил и Постановления Конституционного Суда РФ, что составляет ... дней (с учетом РКС), то есть ...., суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Стесева О.А. о включении целиком периода работы с 03.08.1987 г. по 10.05.1993 г. в должности геолога отдела инженерных изысканий, геолога изыскательской экспедиции, инженера по буровзрывным работам Государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и проектного угольного института «Печорниипроект» в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. удовлетворению не подлежат.
 
    При таких обстоятельствах, специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по пп.6 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. с учетом продолжительности работы Стесева О.А., подтвержденной материалами дела, вышеуказанных правил исчисления и службы в армии составит менее ... лет, что не дает истцу права на пенсию по указанным выше основаниям ни на момент обращения к ответчику 13 февраля 2014 г., ни на момент рассмотрения дела в суде.
 
    Поскольку у истца отсутствует требуемая продолжительность специального стажа, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований Стесева О.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о назначении пенсии следует отказать.
 
    На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования Стесева О.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми удовлетворить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Воркуте Республики Коми зачесть Стесеву О.А. период службы в армии с 01.11.1985 года по 13.05.1987 года в стаж работы, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В удовлетворении исковых требований Стесева О.А. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте Республики Коми о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы в полевых условиях в должности геолога и инженера бурильщика Государственного научно-исследовательского, проектно-конструкторского и проектного угольного института Печорниипроект с 03.08.1987 по 10.05.1993 года и назначении пенсии с 13 февраля 2014 года – отказать.
 
    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца, со дня принятия решения.
 
    Председательствующий судья Е.А. Бунякина