Решение от 22 июля 2014 года №2-1817/2014

Дело №2-1817/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года г.Димитровград
 
    Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кочергаевой О.П., при секретаре Иреневой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стенина А.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области о включении периодов работы в трудовой стаж, понуждении к перерасчету трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Стенин А.А. обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что 27 мая 2014 года он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом добавления специального трудового стажа по списку №2 и представил все необходимые документы. Однако в перерасчете трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Считает указанное решение незаконным, в связи с чем просил обязать ответчика включить в специальный стаж его работы период с 24 сентября 1981 года по 15 апреля 1996 года, обязать перерасчитать пенсию с момента возникновения права, то есть с 31 мая 2014 года.
 
    При подготовке дела к судебному разбирательству для участия по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ОАО «ГНЦ НИИАР».
 
    В судебном заседании Стенин А.А. исковые требования поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что в спорный период он работал токарем в ГНЦ НИИАР, в его обязанности входил ремонт деталей, используемых в горячих камерах при производстве радиоактивных веществ. Он работал на закрепленном за ним токарном станке, место его работы не изменялось. Полагает, что им представлены ответчику все документы, подтверждающие правомерность заявленных им требований, в связи с чем просил об удовлетворении исковых требований.
 
    Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Димитровграде и Мелекесском районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что истцом не представлено документов, подтверждающих его занятость на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количеству радиоактивных веществ радия 226, в связи с чем оснований для включения спорных периодов в трудовой стаж истца не имеется, просил в удовлетворении иска отказать.
 
    Суд, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОАО ГНЦ НИИАР Тутарова В.Л., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, суду пояснила, что в спорный период работы в институте Стенин А.А. была выдана льготно-уточняющая справка, где был указан период его работы в НИИАР и номер списка. Указанной справки по законодательству, действовавшему в тот период, было достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. Указанная справка была выдана на основании внутренних документов института, санитарно-эпидемиологического заключения, карты аттестации токаря. В настоящее время рабочее место токаря аттестовано по списку №2 в 2013 году. До 01 декабря 2013 года рабочее место токаря на здании 120 находилось в подразделении механический участок ОРИП – 18052, условия труда не изменились. Рабочее место токаря аттестовано по списку №2 в 2013 году. В 1991 году на базе химико-технологического отделения создавалось два самостоятельных отдела, в связи с чем на здании 180 образовалась служба механика и технологического обеспечения ОИС, шифр 16130, куда истец и был переведен с сохранением условий труда. Полагает, что имеются основания для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, в связи с чем просила об удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд находит исковые требования Черемухина С.Г. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст. 27).
 
    Решением Димитровградского городского суда Ульяновской области от 08 декабря 2009 года Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе обязано включить в специальный стаж Стенина А.А. время его работы в качестве слесаря-ремонтника службы подготовки и проведения эксперимента ХТО ГНЦ РФ НИИР с 15 апреля 1996 года по 31 октября 2000 года, в качестве слесаря-ремонтника экспериментального механического участка ХТО ОАО «ГНЦ РФ «Научно-исследовательский институт атомных реакторов» с 01 ноября 2000 года по 20 мая 2009 года и назначить ему досрочную трудовую пенсию на основании п.1 ч.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 31 мая 2009 года.
 
    Решение суда вступило в законную силу 25 декабря 2009 года.
 
    В настоящее время Стенин А.А. достиг возраста * лет, в связи с чем обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о перерасчете ему пенсии, однако как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 30 мая 2014 года №817 в перерасчете трудовой пенсии по специальному стажу Стенину А.А. в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Периоды его работы в ГНЦ НИИАР с 24 сентября 1981 года по 24 сентября 1986 года в качестве токаря 5 разряда в подразделении 14070, с 25 сентября 1986 года по 31 июля 1987 года в качестве токаря 6 разряда участка подготовки эксперимента ХТО, с 01 августа 1987 года по 26 февраля 1991 года в качестве токаря 6 разряда участка механика ХТО, с 27 февраля 1991 года по 30 апреля 1993 года в качестве токаря 6 разряда службы механика и технологического обеспечения ОИС зд.180, с 01 мая 1993 года по 14 апреля 1996 года в качестве токаря 7 разряда службы подготовки и проведения эксперимента ХТО в специальный трудовой стаж не включены в связи с тем, что не подтверждена его занятость на работах с радиоактивными веществами активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226.
 
    Суд полагает, что работа истца в качестве токаря в указанные периоды подлежит включению в специальный стаж.
 
    В соответствии с позицией 12201000-17541 раздела ХХII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением № 10 Правительства СССР от 26 января 1991 года, правом на такую пенсию обладают рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ и на ремонте технологического оборудования в этих условиях.
 
    В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.
 
    Решая вопрос о том, относится ли работа истца к вышеуказанному виду работ, суд исходит из следующего.
 
    Из справки №19 от 12 мая 2014 года, выданной ОАО «ГНЦ НИИАР» Стенину А.А., уточняющей особый характер работы, следует, что он, работая с 24 сентября 1981 года по 24 сентября 1986 года в качестве токаря 5 разряда в подразделении 14070, с 25 сентября 1986 года по 31 июля 1987 года в качестве токаря 6 разряда участка подготовки эксперимента ХТО, с 01 августа 1987 года по 26 февраля 1991 года в качестве токаря 6 разряда участка механика ХТО, с 27 февраля 1991 года по 30 апреля 1993 года в качестве токаря 6 разряда службы механика и технологического обеспечения ОИС зд.180, с 01 мая 1993 года по 14 апреля 1996 года в качестве токаря 7 разряда службы подготовки и проведения эксперимента ХТО, был постоянно занят на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не мнее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226.
 
    Основанием к выдаче справки явились приказы по личному составу, положения о ХТО, об экспериментально-механическом участке, карточка Т-2, ЕТКС, санитарно-эпидемиологическое заключение, карта аттестации токаря как здания 120, так и здания 180.
 
    Из пояснений истца Стенина А.А. в судебном заседании следует, что его рабочее место в спорные периоды работы находилось сначала в здании 120, впоследствии с здании 180 Химико-технологического отделения.
 
    Из представленного суду положения о химико-технологическом отделении, копии санитарно-эпидемиологического заключения следует, что задачей указанного отделения является изготовление ядерного топлива различного химического и изотопного состава, изготовление ТВЭЛов и ТВС для реакторных установок, извлечение высокообогащенного урана из различных топливных композиций для их дальнейшего перевода в соединения с низким обогащением. В указанном отделении производятся радиационно-опасные работы.
 
    Согласно п. 3.4.2 «Основных санитарных правил и нормативов обеспечения радиационной безопасности», утвержденных Постановлением №40 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.04.2010, все виды обращения с источниками ионизирующего излучения, включая радиационной контроль, разрешаются только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками излучения санитарным правилам, которые выдают органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический контроль по обращению юридического или физического лица.
 
    Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению, выданному ОАО «ГНЦ НИИАР», усматривается, что работы с источниками ионизирующего излучения в помещениях здания 180, относятся к 1 классу работ, что согласно п. 3.8.2 Правил означает работу с радионуклидами наиболее высокой степени радиационной опасности. Согласно п.3.8.2 Правил, все работы с использованием открытых источников излучения разделяются на три класса. Класс работ устанавливается по таблице 3.8.1. в зависимости от группы радиационной опасности радионуклида и его активности на рабочем месте. Согласно п. 3.8.10 Правил, работы 1 класса должны проводиться в отдельном здании или изолированной части здания с отдельным входом только через санпропускник. Рабочие помещения должны быть оборудованы боксами, камерами, каньонами или другим герметичным оборудованием.
 
    Из Приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению также следует, что в здании 180, то есть, в том месте, где постоянно работал Стенин А.А., ведутся исследовательские, технологические и производственные работы с источниками ионизирующего излучения. Из приложения к санитарно-эпидемиологическому заключению следует, что МДОА на рабочем месте составляет 1016 Бк, годовое потребление составляет 1017 Бк.
 
    Под радиоактивностью понимается свойство радионуклидов изменять со временем свой нуклонный состав и (или) энергетическое состояние с образованием новых нуклидов и испусканием ионизирующих излучений с большей или меньшей проникающей способностью. Активность радионуклидного источника или препарата – это количество радиоактивных превращений в нем в единицу времени. Единицей активности является беккерель (Бк) – активность источника, в котором происходит 1 радиоактивное превращение за 1 секунду.
 
    Воктябре 1960г. вПариже Генеральная конференция померам ивесам приняла Международную систему единиц, которая получила название СИ. ВСССР она была введена с1января 1963г. вкачестве государственного стандарта. Внаучно-технической литературе исредствах массовой информации досих пор встречаются как системные, так ивнесистемные единицы.
 
    В настоящее время используется внесистемная единица активности – кюри (Ки). 1 Ки соответствует 1г радия 226 в равновесии с дочерними продуктами распада. 1Ки = 3,7*1010 Бк, 1 мКи (милликюри) = 10-3 Ки = 3,7*107Бк.
 
    В настоящее время рабочие места токаря, на которых работал Стенин А.А. аттестованы, и в соответствии с представленными копиями карт аттестации установлено право работников на досрочное назначение трудовой пенсии по списку №2 позиция 23302000-17541.
 
    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что факт постоянной занятости Стенина А.А. на работах с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ радию 226, то есть на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», подтвержден представленными документами.
 
    При таких обстоятельствах суд считает, что спорные периоды работы истца в ГНЦ РФ НИИАР подлежат учету в стаже истца, дающем право на пенсию по вышеуказанному основанию. Таким образом, судом установлено, что по состоянию на 31 мая 2014 года истец достиг возраста 55 лет, имел необходимый страховой стаж, а также стаж на работах с тяжелыми условиями труда, в связи с чем имелись основания для перерасчета трудовой пенсии по специальному стажу в соответствии с п.9 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, в связи с чем исковые требования надлежит удовлетворить в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Димитровграде и Мелекесском районе Ульяновской области включить в специальный стаж Стенина А.А. периоды его работы в ГНЦ НИИАР с 24 сентября 1981 года по 24 сентября 1986 года в качестве токаря 5 разряда в 14070, с 25 сентября 1986 года по 31 июля 1987 года в качестве токаря 6 разряда участка подготовки эксперимента ХТО, с 01 августа 1987 года по 26 февраля 1991 года в качестве токаря 6 разряда участка механика ХТО, с 27 февраля 1991 года по 30 апреля 1993 года в качестве токаря 6 разряда службы механика и технологического обеспечения ОИС зд.180, с 01 мая 1993 года по 14 апреля 1996 года в качестве токаря 7 разряда службы подготовки и проведения эксперимента ХТО и произвести ему перерасчет трудовой пенсии по специальному стажу в соответствии со ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 31 мая 2014 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 28 июля 2014 года.
 
    Судья О.П. Кочергаева