Решение от 27 мая 2013 года №2-1816

Дело № 2-1816 РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2013 года. Заднепровский районный суд г. Смоленска
 
    в составе: председательствующего судьи Гирсенок Т. Н.,
 
    при секретаре Павликовой М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыновой Л.Н. к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Мартынова Л.Н. обратилась в суд с иском к администрации г. Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая, что постоянно проживает с сыном Мартыновым А.И. в жилом помещении № общежития, расположенного по адресу: <адрес>. Данное общежитие передано в муниципальную собственность. Ранее в приватизации жилых помещений не участвовала. При обращении к ответчику с заявлением о приватизации упомянутого жилого помещения получила отказ, считает его необоснованным. Просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, поскольку на основании ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, ранее находившимися в жилых домах, принадлежавших государственным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, позволяющие бесплатно приватизировать занимаемое жилье (л.д. 3-4).
 
    Истица Мартынова Л.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, суду пояснила, что ее отцу в связи с работой на <данные изъяты> предоставлено жилое помещение № в общежитии по адресу: <адрес>, - где она проживает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время вместе с сыном Мартыновым А.И., который отказывается от участия в приватизации в ее пользу. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение №, общей площадью 24,5 кв.м и жилой – 17,8 кв.м, состоящее из жилой комнаты площадью 17,8 кв.м, подсобного помещения – 4,2 кв.м, туалета – 1,0 кв.м и шкафа– 1,5 кв.м, в названном общежитии.
 
    Третье лицо Мартынов А.И. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежаще, возражений по существу иска не представил.
 
    Представитель ответчика администрации г. Смоленска по доверенности Степанова Е.А. в адресованном суду отзыве просила рассмотреть дело без ее участия, возражала против удовлетворения требований истицы, указывая, что ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» распространяется на жилые помещения в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, которые использовались в качестве общежитий, в части прав граждан на заключение договора социального найма, но согласно ст. 4 Закона РФ от 4 июля 1991г."О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 18,20).
 
    Изучив материалы дела, выслушав истицу, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
 
    В соответствии с положениями главы 8 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом; договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ст.60 ЖК РФ). По условиям договора наниматель вправе вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц, сдавать его в поднаем, осуществлять его обмен, а также иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (части 1 и 2 ст. 67 ЖК РФ).
 
    На основании ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
 
    В силу ст.2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991г.«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    По ст.8 названного Закона решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. В соответствии со ст.ст. 7 и 11 данного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    В судебном заседании установлено: общежитие, расположенное по адресу: <адрес>,- находилось в хозяйственном ведении <данные изъяты> По постановлению главы администрации г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи объектов социально–культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность» указанное общежитие, находившееся на балансе <данные изъяты> как объект жилищного фонда, не подлежащего приватизации при преобразовании государственного предприятия в акционерное общество (п.5 ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ»), принято в муниципальную собственность г. Смоленска. Без изменения правового статуса оно распоряжением комитета по управлению имуществом г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ № включено в реестр муниципального имущества (л.д. 19, 21-24).
 
    Согласно договору найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией г. Смоленска, наймодателем, и Мартыновой Л.Н., нанимателем, последней на состав семьи два человека: она и сын Мартынов А.И., - предоставлено жилое помещение № в общежитии по адресу: <адрес>, - в договоре отмечено, что названное жилье истица занимает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-6).
 
    Как усматривается из копии лицевого счета № и справки филиала ОАО «Жилищник» «ЖЭУ №» от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении № указанного общежития в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ проживает Мартынова Л.Н., наниматель, и с ДД.ММ.ГГГГ - ее сын Мартынов А.И. (л.д.8,9).
 
    Из поэтажного плана и справки Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данное жилое помещение не приватизировано, имеет общую площадь 24,5 кв.м, жилую – 17,8 кв.м, состоит из жилой комнаты площадью 17,8 кв.м, подсобного помещения – 4,2 кв.м, туалета – 1,0 кв.м и шкафа – 1,5 кв.м (л.д.7,11).
 
    Мартынов А.И. выразил согласие на приватизацию спорного жилого помещения без его участия, о чем свидетельствует его соответствующее нотариально удостоверенное заявление (л.д.10).
 
    Ранее истица в приватизации жилых помещений не участвовала, что подтверждается выпиской из лицевого счета № (л.д.9) и справкой Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.7), из которых видно, что Мартынова Л.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в упомянутом общежитии в спорной комнате, а она не приватизирована.
 
    Истице отказано в приватизации жилого помещения в общежитии, что усматривается из письма администрации Заднепровского района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №(л.д.14).
 
    Суд находит, что возражения ответчика администрации г. Смоленска на иск не основаны на законе. В Определении Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 г. N425-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" отмечено, что введение в действующее законодательство статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N189-ФЗ было обусловлено задачей защиты прав тех граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилой площади, принадлежащей другому наймодателю, не являющемуся их работодателем, что исключало возможность использования этих помещений в качестве общежитий и, соответственно, выселения проживающих в них граждан по основаниям, предусмотренным для выселения из специализированного жилищного фонда. Фактически это привело к изменению их правового статуса и тем самым потребовало изменения правового режима занимаемых жилых помещений путем распространения законодателем, в полномочия которого входит определение действия закона по кругу лиц, на указанные жилые помещения действия норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, что устранило неопределенность правовых последствий передачи таких общежитий органам местного самоуправления в отношении лиц, проживавших в них на момент передачи.
 
    Фактически жилое помещение в общежитии было предоставлено до передачи здания в муниципальную собственность прежним его правомерным владельцем в связи с трудовыми отношениями, истица в ДД.ММ.ГГГГ. проживает в нем, значит, на упомянутое жилое помещение распространяются условия договора социального найма, который ранее был определен законодателем в ст. 672 ГК РФ, следовательно, за истицей должно быть признано право пользования жильем по договору социального найма, а им и обуславливается право на приватизацию.
 
    С учетом изложенного, суд находит исковые требования Мартыновой Л.Н. о признании за ней права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Мартыновой Л.Н. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать за Мартыновой Л.Н. право собственности на жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, - общей площадью 24,5 кв.м, жилой – 17,8 кв.м, состоящее из жилой комнаты площадью 17,8 кв.м, подсобного помещения – 4,2 кв.м, туалета – 1,0 кв.м и шкафа – 1,5 кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в апелляционном порядке в течение месяца.
 
Председательствующий: