Решение от 14 мая 2014 года №2-1815/14

Дело № 2-1815/14 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    14 мая 2014 года г.Миасс
 
    Миасский городской суд Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.
 
    при секретаре Бобковой Т.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саломатова Александра Ивановича к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения Администрации МГО о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Саломатов А.И. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, УСЗН Администрации МГО о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    В обоснование исковых требований Саломатов А.И. указал, что имеет непрерывный трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости. В ДАТА был награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА года». В ДАТА был награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА года». В ДАТА г. он обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с вопросом о присвоении звания «Ветеран труда», однако письмом от ДАТА. № НОМЕР Министерство социальный отношений отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда» сославшись на то, что названная награда не соответствует требованиям, установленным для присвоения ведомственных знаков отличия в труде. Отказ считает необоснованным, нарушающим его права. Просит признать отказ незаконным, обязать ответчиков присвоить звание «Ветеран труда», принять документы, необходимые для оформления удостоверения и выдать удостоверение «Ветеран труда».
 
    Истец Саломатов А.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Представитель ответчика УСЗН Администрации МГО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав все материалы дела, суд считает, что имеются достаточные основания для удовлетворения исковых требований.
 
    В судебном заседании установлено, что Саломатов А.И. обратился в Министерство социальных отношений Челябинской области с вопросом присвоении звания «Ветеран труда». В ответе Министерства от ДАТА. НОМЕР указано, что из предоставленной им копии удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования ДАТА года» и удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования ДАТА года» следует, что оно выдано руководителем и заверено печатью предприятия, где работал Саломатов А.И. Ссылка на распорядительный документ отсутствует. В связи с чем, данная награда не относится к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда». Поэтому правовых оснований для присвоения звания «Ветеран труда» не имеется. (л.д. 8-9).
 
    Суд считает, что Саломатову А.И. неправомерно отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Установлено, что истец Саломатов А.И. является пенсионером по старости с ДАТА (л.д. 11).
 
    ДАТА Саломатов А.И. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА года», ДАТА Саломатов А.И. был награжден знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА года», что подтверждается соответствующими удостоверениями (л.д. 10).
 
    В соответствии с п.2 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 года № 5-ФЗ ветеранами труда являются лица, в том числе награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Аналогичная норма содержится в Положении о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области от 20.04.2006 года, пунктом 4 которого установлено, что документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», являются удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде.
 
    К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения данного Положения отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные заслуженные звания), решение о награждении которыми граждан принято Правительством РФ, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями ряда других государственных органов.
 
    Порядок учета ведомственных знаков отличия при присвоении звания "Ветеран труда" разъяснен в совместном письме Минтруда России и Минсоцзащиты России от 10 ноября 1995 г. N 2026-ВЯ/4276/1-30. Согласно данному письму к ведомственным знакам отличия в труде следует относить: нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Правительства Российской Федерации и других федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывших СССР и РСФСР, Советов Министров бывших СССР и РСФСР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывших СССР и РСФСР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.
 
    В соответствии с совместным письмом Минтруда России и Минсоцзащиты России от ДАТА N НОМЕР и письмом Минтруда России от ДАТА N 5635-КС при присвоении звания "Ветеран труда" учитываются, в том числе знак «Победитель социалистического соревнования».
 
    Факт награждения истца Саломатова А.И. знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА года» подтвержден удостоверением от ДАТА года. При этом в удостоверении указано о том, что награждение произведено от имени Гослесхоза СССР и ЦК профсоюза лесбумдревпрома (л.д. 10).
 
    Факт награждения истца Саломатова А.И. знаком «Победитель социалистического соревнования ДАТА года» подтвержден удостоверением от ДАТА года. При этом в удостоверении указано о том, что награждение произведено от имени Министерства лесного хозяйства РСФСР и ЦК профсоюза рабочих лесбумдревпрома (л.д. 10)
 
    Таким образом, поскольку награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» произведено на бланке министерства и от имени министерства и профсоюзного органа суд считает, что Саломатов А.И. имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1979 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от ДАТА награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года – за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
 
    Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия. Следовательно, Министерство социальных отношений Челябинской области неправомерно отказало Саломатову А.И. в присвоении звания «Ветеран труда».
 
    При указанных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Саломатова А.И. в полном объеме.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Саломатову Александру Ивановичу звания «Ветеран труда».
 
    Обязать УСЗН Администрации Миасского городского округа принять у Саломатова Александра Ивановича документы, необходимые для выдачи удостоверения «Ветеран труда».
 
    Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Саломатову Александру Ивановичу звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение соответствующего образца.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд.
 
    Председательствующий