Дата принятия: 24 апреля 2020г.
Номер документа: 2-1812/2020
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 24 апреля 2020 года Дело N 2-1812/2020
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего Артюховой Э.В.,
при секретаре Нехаевой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Залогиной Светланы Григорьевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании праве на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Залогина С.Г. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 16.01.2020 г. она подала заявление в Управление Пенсионного фонда о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 27214/20 от 29.01.2020 г. в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, специальный стаж составил 23 года 00 месяца 17 дней.
С решением ответчика истец не согласна, поскольку на момент обучения действовавшее пенсионное законодательство предусматривало включение указанных периодов в специальный стаж.
На основании изложенного, а также с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, Залогина С.Г. просила суд:
1. Признать за истцом требуемый, выработанный 25-летний специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 02.05.2019 г. для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью;
2. Включить в специальный стаж периоды работы: с 05.06.1991 г. по 28.06.1991 г. - период работы должности пионервожатой в пионерском лагере "Елочка", с 29.06.1991 г. по 30.06.1994 г. период обучения в Брянском индустриально - педагогическом колледже;
3. Обязать Управление Пенсионного Фонда в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 03.11.2019 г.
В судебное заседание истец Залогина С.Г, представитель ответчика Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ в городском округе г. Брянска (межрайонное) в судебное заседание не явились, о дате и месте проведения судебного заседания извещались надлежащим образом. Истец просила суд провести судебное заседание без ее участия в связи с распространением новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации (Постановление Президиума ВС РФ N 821 от 08.04.2020 г.), против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.
Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, постановлением Президиума ВС РФ N 821 от 08.04.2020 г., суд приходит к выводу о рассмотрении указанного гражданского дела, без участия неявившихся лиц.
Изучив и оценив, материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 5 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273 - ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской федерации.
Федеральным законодательством не установлены ограничительные условия на социальное обеспечение по выслуге лет граждан, работающих в сфере педагогики. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 16.01.2020г. Залогина С.Г. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением ответчика N 27214/20 от 29.01.2020 г. в назначении данной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа, специальный стаж составил 23 года 00 месяца 17 дней.
Ответчик не принял к зачету в специальный стаж: период учебы в Брянском индустриально - педагогическом колледже, так как период обучения засчитывается при условии осуществления педагогической деятельности, которая должна непосредственно предшествовать и следовать за ним (постановление совета Министров СССР от 17.12.1990 г. N 1397) при рассмотрении вопроса о зачете времени обучения в педагогических учебных заведениях и университетах учитывается период с даты зачисления в учебное заведение и до даты отчисления из него, т.е. весь период обучения, а не отдельная его часть.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденным приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка (пункт 1.1 указанного Положения).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.
Нормативным правовым актом, регулирующим право граждан на пенсионное обеспечение, в оспариваемый период работы истца являлось Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета М.С. от 17.12.1956 N 1397.
Пунктом 2 указанного Положения предусматривалось, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и работы, указанной в пункте 1 Положения, засчитывается работа по специальности, в том числе во внешкольный детских учреждениях, а также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.
Согласно приказу N 3 от 05.06.1991 г. Брянского производственного камвольного объединения Залогина (М.) С.Г. была принята на работу по направлению учебного заведения в пионерский лагерь "Елочка" с 05.06.1991г. по 28.06.1991г. на должность пионервожатой.
Как следует из п.2 приказа истцу начислялась заработная плата согласно штатного расписания и табеля учета рабочего времени.
Приказом от 03.07.1992 г. Брянского производственного камвольного объединения Залогина (М.) С.Г. была принята на работу по направлению учебного заведения в пионерский лагерь "Елочка" на должность пионервожатой на период с 03.07.1992 г. по 22.08.1992 г. на две лагерные смены.
Согласно сведениям ГБПОУ "Брянский профессиональный - колледж" от 08.12.2019 г. N 1035, Залогина (М.) С.Г. обучалась в ГБПОУ "Брянский профессиональный - колледж" по очной форме обучения на дневном отделении по специальности "Преподавание в начальных классах" в период с 01.09.1990 г. (приказ о зачислении N...-к от <дата>), по 30.06.1994 г. (приказ о выпуске N...-к от <дата>).
Согласно диплому Брянского индустриально-педагогического техникума серии N... от <дата> Залогиной (М.) С.Г. присвоена квалификация учителя начальных классов с дополнительной специализацией.
Дипломом Брянского государственного педагогического университета Залогиной (М.) С.Г. присвоена квалификация учитель начальных классов по специальности "Педагогика и методика начального образования".
Как следует из трудовой книжки серия N... от <дата> Залогина (М.) С.Г. с 15.08.1994 г. на основании приказа N 164 от 20.08.1994 г. была принята на работу в среднюю школу N 22 г. Брянска в качестве учителя начальных классов (7 разряд).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы: с 05.06.1991 г. по 28.06.1991 г. - период работы должности пионервожатой в пионерском лагере "Елочка", с 29.06.1991 г. по 30.06.1994 г. период обучения в Брянском индустриально - педагогическом колледже, подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истцу, в связи с тем, что периоду обучения предшествовала и следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, суд полагает, что истец приобрела право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность, поскольку стаж ее педагогической деятельности с учетом спорных периодов составляет более 25 лет.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 234 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Залогиной Светланы Григорьевны - удовлетворить.
Признать за Залогиной Светланой Григорьевной требуемый, выработанный 25-летний специальный стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на 02.05.2019 г. для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Включить в специальный стаж Залогиной Светланы Григорьевны периоды работы: с 05.06.1991 г. по 28.06.1991 г. - период работы должности пионервожатой в пионерском лагере "Елочка", с 29.06.1991 г. по 30.06.1994г. период обучения в Брянском индустриально - педагогическом колледже.
Обязать Управление Пенсионного Фонда в городском округе г. Брянска (межрайонное) назначить Залогиной Светлане Григорьевне досрочную трудовую пенсию по старости с 03.11.2019 г.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Артюхова Э.В.
Резолютивная часть решения суда оглашена 24.04.2020 г.
Мотивированное решение суда изготовлено 30.04.2020 г.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
