Решение от 02 сентября 2014 года №2-1812/2014

    Дело № 2-1812/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Юрга Кемеровской области 02 сентября 2014 года
 
Юргинский городской суд Кемеровской области
 
в составе:
 
    председательствующего судьи Жилякова В.Г.,
 
    при секретаре Даутовой Н.В.,
 
    с участием:
 
    истца Маношкиной С.А.,
 
    представителя истца Малиновского Ю.Н.,
 
    представителя ответчика Грабарь О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маношкиной С.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Маношкина С.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в *** и *** (далее УПФ РФ (ГУ) в *** и ***) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии.
 
    Исковые требования мотивированы следующим.
 
    *** истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в *** и *** с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В досрочном назначении пенсии ей было отказано.
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в *** и *** по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от ***, у истца отсутствуют правовые основания для установления пенсии в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (требуемый стаж 7,5 лет, в наличии 3 года 8 месяцев 2 дня).
 
    В протоколе указано, что досрочная трудовая пенсия в соответствии со ст. 27.1.1 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» назначается женщинам возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины указанного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона (55 лет для женщин) на 1 год за каждый год такой работы. Женщине в возрасте 45 лет требуется специальный стаж 7 лет 6 месяцев. В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы в должностях и на производствах, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (периоды работы до 01.01.1992 г.) Периоды работы после 01.01.1992 г. включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27, в случае соответствия наименования профессии и производства Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.
 
    Далее в протоколе указано, что в соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н, периоды работы, дающей право истцу на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:
 
    до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным Законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
 
    после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована *** г.
 
    По сведениям индивидуального персонифицированного учета в специальный стаж истца включается период работы в качестве машиниста крана (крановщика), занятые на горячих участках работ с *** по *** (3 года 8 месяцев 2 дня).
 
    Итого, специальный стаж составил: 3 года 8 месяцев 2 дня.
 
    Из подсчета специального стажа истца исключаются периоды работы на Юргинском машзаводе в качестве машиниста крана цеха *** с *** по *** (1 год 10 месяцев 24 дня); машиниста разливочного крана с *** по *** (7 лет 2 месяца 17 дней), с *** по *** (1 год 6 дней), так как Списком *** раздел XI «Металлообработка» подраздел 5 «Прочие профессии по металлообработке» предусмотрены «машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ». Представленными документами занятость истца на горячих участках работ не подтверждается.
 
    Итого, в специальный стаж не включено 10 лет 1 месяц 16 дней.
 
    Истец считает отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
 
    Несмотря на то, что в периоды, которые Комиссия УПФ РФ (ГУ) в *** и *** по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан не включила в подсчет специального стажа, профессия истца указана как «машинист крана цеха № 10», «машинист разливочного крана», фактически истец работала как «машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ». Во время работы истцу выдавали респираторы, молоко, а также предоставляли льготный отпуск. Тому, что в трудовой книжке специальность и производство, на котором работала истец, не соответствуют разделу XI «Металлообработка» подраздела 5 «Прочие профессии по металлообработке» Списка № 1, истец во время работы на заводе не придавала значения, поскольку не была осведомлена о том, как именно должна быть названа ее профессия и производство, на котором она работала, чтобы они соответствовали Списку № 1. В настоящее время какие-либо изменения в записи в трудовой книжке внести невозможно, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.
 
    В связи с изложенным истец просит суд:
 
    - признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы в качестве машиниста крана цеха *** с *** по *** (1 год 10 месяцев 24 дня), машиниста разливочного крана с *** по *** (7 лет 2 месяца 17 дней) и с *** по *** (1 год 6 дней);
 
    - обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** включить в стаж для назначения пенсии по старости и в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» периоды работы в качестве машиниста крана цеха *** с *** по *** (1 год 10 месяцев 24 дня), машиниста разливочного крана с *** по *** (7 лет 2 месяца 17 дней) и с *** по *** (1 год 6 дней);
 
    - определить на *** специальный трудовой стаж - 13 лет 9 месяцев 18 дней;
 
    - обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** назначить трудовую пенсию с ***.
 
    Истец Маношкина С.А. и ее представитель Малиновский Ю.Н. допущенный судом к участию в деле на основании устного ходатайства истца, в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили суд удовлетворить исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Грабарь О.Н., действующая на основании доверенности (л.д.43), в судебном заседании исковые требования не признала, представила возражения на исковые требования (л.д. 44-46), которые поддержала в судебном заседании, просила в удовлетворении исковых требований Маношкиной С.А. отказать в полном объеме.
 
    Выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Маношкиной С.А. подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено, что *** истец обратилась в УПФ РФ (ГУ) в *** и *** с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из Решения об отказе в установлении пенсии от *** *** следует, что ответчик отказал истцу в назначении пенсии в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия специального стажа (л.д. 7).
 
    Из Протокола заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в *** и *** по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** (л.д. 15-17) следует, что ответчик исключил из специального стажа истца следующие периоды работы на Юргинском машзаводе:
 
    - в качестве машиниста крана цеха *** с *** по *** (1 год 10 месяцев 24 дня);
 
    - в качестве машиниста разливочного крана с *** по *** (7 лет 2 месяца 17 дней) и с *** по *** (1 год 6 дней).
 
    Указанные периоды работы были исключены из специального стажа истца в связи с тем, что Списком *** раздел XI «Металлообработка» подраздел 5 «Прочие профессии по металлообработке» предусмотрены «машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ». То есть наименование профессии истца в трудовой книжки не соответствует наименованию, указанному в Списке *** раздел XI «Металлообработка» подраздел 5 «Прочие профессии по металлообработке».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
 
    Из п.п. б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
 
    В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, периоды трудовой деятельности, в том числе периоды работы с особыми условиями труда до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются трудовой книжкой и справками, уточняющими особый характер выполняемых работ.
 
    Из определений Конституционного суда РФ № 320-0 от 05.11.2002 года, № 107-0 от 06.03.2003 года, усматривается, что определяющими факторами для назначения лицу льготной пенсии является характер работы, то есть работа во вредных и тяжелых условиях труда, и наличие трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Из смысла разъяснений Конституционного суда РФ следует, что определяющим фактором для решения вопроса о наличии у гражданина права на льготное пенсионное обеспечение является не формальное соответствие наименования профессии, указанной в трудовой книжке, наименованию профессии, указанному в Списках производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, а характер работы гражданина и наличие трудового стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно п. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:
 
    а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта; (пп. «а» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239).
 
    Списком № 1 раздел XI «Металлообработка» подраздел 5 «Прочие профессии по металлообработке» предусмотрены «машинисты кранов (крановщики), занятые на горячих участках работ».
 
    Из трудовой книжки истца (копия на л.д. 9-12) и Архивной справки (л.д. 48) усматривается, что истец действительно работала на Юргинском машзаводе в качестве машиниста крана сталелитейного цеха *** с *** по *** и в качестве машиниста крана (разливочного) сталелитейного цеха *** с *** по *** и с *** по *** г.
 
    Из Протокола заседания Комиссии УПФ РФ (ГУ) в *** и *** по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан *** от *** (л.д. 15-17) следует, что ответчик включил в специальный стаж истца период ее работы на Юргинском машзаводе в качестве машиниста крана с *** по *** г., признав, что в данный период истец работала на горячих участках работ.
 
    Из письма МБУ «Юргинский городской архив документов по личному составу» (л.д. 24) следует, что документы, содержащие сведения о характере работы истца на Юргинском машзаводе на хранение в архив не поступали, имеются лишь копии лицевых счетов (л.д. 25-42).
 
    Из выкопировок из Коллективных договоров Юргинского машзавода разных лет (л.д. 52-92) усматривается, что профессия машинист крана металлургического производства (сталелитейного цеха № 10) была включена в Перечни профессий работников, занятых на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительный отпуск, а также молоко.
 
    Согласно разделу 5 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
 
    Факт того, что в вышеуказанные периоды истец работала на горячих участках работ, подтверждается показаниями свидетелей Ч.Т.А. и А.Н.В., которые пояснили в судебном заседании, что в вышеуказанные периоды они работали с истцом в одном цехе Юргинского машзавода по той же профессии. В цехе стояли доменные печи, в которых плавили сталь. Работа была связана перемещением ковша, наполненного расплавленным металлом и разливкой расплавленного металла по формам. Вредными факторами работы были высокая температура, загазованность от испарений с поверхности расплавленного металла, шум и пыль. Истец была занята на работе в горячем цехе весь рабочий день. В связи с вредными условиями труда истцу предоставлялся дополнительный отпуск, выдавали молоко, средства индивидуальной защиты. Свидетели также пояснили, что им уже назначена досрочная пенсия по льготному Списку № 1 за работу в том же цехе Юргинского машзавода.
 
    У суда не имеется оснований не доверять пояснениям свидетелей, так как они согласуются с пояснениями истца и его представителя, письменными материалами дела.
 
    Копии трудовых книжек указанных свидетелей приобщены к материалам дела на (л.д. 93-104, 105-112) и подтверждают работу свидетелей с истцом в спорные периоды на Юргинском машзаводе.
 
    Указанные выше обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец в периоды работы на Юргинском машзаводе в качестве машиниста крана сталелитейного цеха с *** по *** и в качестве машиниста крана (разливочного) сталелитейного цеха с *** по *** и с *** по *** г., фактически работала на горячих участках работ. Данный факт подтверждается и тем, что истец в период с *** по *** г., фактически работала на одном месте и в одном цехе, и что часть данного периода с *** по *** включена ответчиком в специальный стаж работы.
 
    Тот факт, что работодатель истца при заполнении трудовой книжки истца неправильно указал наименование профессии истца, не может служить основанием для отказа истцу в реализации его законных прав на льготное пенсионное обеспечение.
 
    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что Комиссией УПФ РФ (ГУ) в *** и *** по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан необоснованно исключены из специального стажа истца периоды ее работы на Юргинском машзаводе:
 
    - в качестве машиниста крана цеха *** с *** по *** (1 год 10 месяцев 24 дня);
 
    - в качестве машиниста разливочного крана с *** по *** (7 лет 2 месяца 17 дней) и с *** по *** (1 год 6 дней), вследствие чего требование истца об обязании ответчика включить указанные периоды в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от *** № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», подлежит удовлетворению. С учетом продолжительности указанных периодов специальный стаж работы истца составляет 13 лет 9 месяцев 18 дней. Страховой стаж истца составляет более 15 лет, что признано ответчиком.
 
    Таким образом, имеются все предусмотренные п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, вследствие чего Решение ответчика от 28.07.2014 года № 375928/14 об отказе в установлении истцу пенсии, суд признает незаконным. В целях устранения нарушения законных прав истца, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В то же время суд не может признать обоснованным требование истца о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с *** года, так как в соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Из п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона женщинам, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет, по достижении возраста 45 лет.
 
    Из паспорта истца (копия на л.д. 13) усматривается, что 45 лет истцу исполнилось *** года, вследствие чего досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена не ранее *** года.
 
    Так как решение состоялось в пользу истца, судебные расходы, понесенные истцом, по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей (л.д. 5), по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме *** рублей и по оплате услуг представителя в сумме *** рублей (л.д. 6), в соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Маношкиной С.А. удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** от *** *** об отказе в назначении Маношкиной С.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от *** № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине отсутствия специального стажа.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** включить в специальный стаж Маношкиной С.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды ее работы на Юргинском машзаводе в качестве машиниста крана сталелитейного цеха с *** по *** (1 год 10 месяцев 24 дня); в качестве машиниста крана (разливочного) сталелитейного цеха с *** по *** (7 лет 2 месяца 17 дней) и с *** по *** (1 год 6 дней).
 
    Установить, что общая продолжительность специального стажа работы истца составляет 13 лет 9 месяцев 18 дней.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в *** и *** назначить Маношкиной С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ***, признав за ней право на установление досрочной трудовой пенсии по старости с этой даты.
 
    В удовлетворении исковых требований Маношкиной С.А. в части назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости с *** отказать.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в *** и *** в пользу Маношкиной С.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** рублей, по оплате услуг по составлению искового заявления в сумме *** рублей, по оплате услуг представителя в сумме *** рублей, а всего ***
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
 
Судья Юргинского городского суда В.Г. Жиляков
 
Решение принято в окончательной форме 12.09.2014 года