Решение от 27 марта 2014 года №2-181/2014

Дело № 2- 181/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    27 марта 2014 года                                          пос. Игра Удмуртская Республика
 
    Игринский районный суд УР в составе:
 
    председательствующего судьи Старковой Т.М.
 
    при секретаре Исуповой Е.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Р.Е.А. к Администрации Муниципального образования «Игринский район» о компенсации морального вреда, взыскании государственной пошлины,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Р.Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации МО «Игринский район» о компенсации морального вреда, взыскании государственной пошлины, указывая при этом, что ДД.ММ.ГГГГ она обращалась в суд с иском к Администрации МО «Игринский район» о возложении обязанности выдать ей Свидетельство о предоставлении малоимущей семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ее семья относится к категории многодетной семьи, которая имеет пять несовершеннолетних детей. В 2010 году в предоставлении субсидии ей было необоснованно отказано, хотя в Списке малоимущих многодетных семей на предоставление субсидий для строительства и приобретения жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики, утвержденного постановлением Главы Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ года, она значилась под №1. Постановлением Главы администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ был вновь утвержден Список малоимущих многодетных семей на предоставление субсидии на строительство и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики, где она также значилась под №1. Постановлением Главы администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ за № был также утвержден Список малоимущих многодетных семей на предоставление субсидии для строительства и приобретения жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики. В данном списке указано 29 семей, в том числе, и ее семья, которая стояла в списке под №1. Вместе с тем, в 2010, 2011, 2012 годах свидетельство ей не выдавалось и субсидия предоставлена не была. Пунктом 14 Положения о порядке предоставления малоимущим многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, безвозмездных субсидий на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Удмуртской Республики № 127 установлено, что Администрация муниципального образования в течение 10 дней со дня утверждения перечня получателей субсидии на текущий год, предусмотренного в п.22 Положения, оформляет и выдает соответствующим заявителям свидетельства. В списке нуждающихся в улучшении жилищно- бытовых условий она состоит с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные выше обстоятельства нарушают ее жилищные права. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ она, Р.Е.А., является собственником жилого дома, одноэтажного, общей площадью 43,8 кв.м. по адресу: УР, <адрес> Из технического паспорта, кадастрового паспорта видно, что жилой дом, расположенный по адресу: УР, <данные изъяты> построен в 1975 году, износ стен и наружных отделок дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составлял 55%. Все это время, она и ее семья проживает в ветхом жилье, вследствие чего ее несовершеннолетние дети часто болеют, что подтверждается амбулаторными картами детей, справками из больницы, что наносит вред ей и ее семье. Получение субсидии для ее семьи является единственной возможностью улучшить жилищные условия. Лишь ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО «Игринский район» выдала ей Свидетельство № о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений. ДД.ММ.ГГГГ она предоставила в Администрацию договор купли-продажи, в котором указано, что плата по данному договору должна перечисляться на расчетный счет продавца, но до настоящее времени денежные средства не перечислены. Считает, что ей и ее семье незаконным отказом Администрации МО «Игринский район» в выдаче Свидетельства о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений в 2010 году, незаконным бездействием Администрации, выразившимся в невыдаче Свидетельства в 2011, 2012 годах, не поступлении до настоящего времени безвозмездной субсидии из бюджета Удмуртской Республики на приобретение жилого помещения, проживание ее и семьи в ветхом жилье, был причинен моральный вред, то есть физические и нравственные страдания, как ей лично, так и семье. На протяжении многих лет ее жизнь и жизнь несовершеннолетних детей, здоровье находятся под угрозой. На протяжении месяца она болела, находилась на амбулаторном лечении, принимала лечение, назначенное неврологом и терапевтом. Ее дети также постоянно болеют простудными заболеваниями. Причиненный моральный вред она оценивает в 100000 руб., просит суд взыскать данную сумму с Администрации МО «Игринский район», а также государственную пошлину 200 руб.
 
    Р.Е.А., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствии Р.Е.А.
 
    Представитель Администрации МО «Игринский район» Шкляев К.А. исковые требования Р.Е.А. не признал, при это пояснил, что согласно Апелляционному определению Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от 21.02.2013 года на Администрацию МО «Игринский район» возложена обязанность выдать Р.Е.А. Свидетельство о предоставлении малоимущей многодетной семье Р.Е.А., нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской республики безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения на сумму 1352951 руб. 60 коп. При этом, решение Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Р.Е.А. в признании незаконным действия Администрации МО «Игринский район» по невыдаче ей в 2010 году Свидетельства о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения, признании незаконным бездействия Администрации по невыдаче в 2011 году Свидетельства, оставлено без изменения. Ответчиком было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № « О формировании проекта перечня получателей субсидии на 2013 год». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № истице для ознакомления направлено указанное постановление. Свое отношение Р.Е.А. никак не выразила, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлен акт № о непредставлении истицей письменного уведомления. Администрацией ДД.ММ.ГГГГ за № председателю Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве Удмуртской Республики О.В. Лубниной направлено письмо об увеличении в текущем году субсидии. ДД.ММ.ГГГГ истице было выдано Свидетельство № о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений. Свидетельство действительно по ДД.ММ.ГГГГ года. Из изложенного видно, что ответчик принял все необходимое для того, чтобы истица могла реализовать свои права надлежащим образом. Довод Р.Е.А. о том, что жилой <адрес> д. Удмурт-<адрес> УР является ветхим и угрожает жизни и здоровью истицы и членов ее семьи, не подтверждается документально. В связи с чем, не прослеживается связь между проживанием в указанном доме и болезнью истицы и членов ее семьи. Представитель ответчика просит суд в удовлетворении требований Р.Е.А. отказать. Считает, что со стороны Администрации по отношению к истице и ее семье не имело места бездействия, каких-либо незаконных действий, которые причинили бы Р.Е.А. и ее семье моральный вред.
 
    Представитель органа опеки и попечительства Администрации МО «Игринский район» Поздеева Л.А. в суде пояснила, что требования истицы считает незаконными. Действия Администрации МО «Игринский район» в 2010 году по факту непредоставления безвозмездной субсидии Р.Е.А. являются правомерными. Пятый ребенок в семье родился ДД.ММ.ГГГГ года, то есть уже после утверждения Списка малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищно- бытовых условий. Являются правомерными и действия Администрации МО «Игринский район» по факту не предоставления безвозмездной субсидии семье Р.Е.А. в 2011 году. Решением координационного совета от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении субсидии на строительство и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета УР семье Р.О.А. В 2010 году семья Р.О.А. не рассматривалась в качестве кандидата на получение безвозмездной субсидии в связи с тем, что в Списке на получение субсидии, утвержденном Главой Администрации МО «Игринский район» была допущена ошибка по вине специалиста Управления по делам семьи, материнства и детства. В составе семьи Р.О.А. не была указана старшая дочь Р.А.В. Остаток средств после выделения семье Р.О.А. составил 258074 руб. Сумма субсидии для семьи Р.Е.А. в соответствии с Методикой расчета, составляла 569230 руб. Недостаток денежных средств составил 312000 руб. С целью предоставления Р.Е.А. субсидии в полном объеме, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Председателя комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР, Главой Администрации МО «Игринский район» было направлено письмо с просьбой увеличения объема финансирования по субвенции на сумму 312000 руб. Однако, данная сумма выделена не была. Постановлением Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищно-бытовых условий. В данном списке значилась также семья Р.Е.А. - 5 детей. Решением координационного Совета от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выделении субсидии на приобретение жилого помещения за счет средств бюджета УР семье Р.Е.А. В связи с увеличением средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья в Игринском районе УР был произведен перерасчет размера субсидии, необходимого для предоставления семье Р.Е.А., что составило 1352951 руб. 60 коп. В связи с чем, в июне 2012 года в адрес Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР Администрацией МО «Игринский район» было направлено письмо с просьбой увеличения объема финансирования на предоставление субсидии многодетной семье Р.Е.А. В июле 2012 года в бюджет Игринского района поступила сумма в размере 565000 руб. на предоставление безвозмездной субсидии. Администрацией МО «Игринский район» был сформирован проект Перечня получателей субсидии на 2012 год. В данный Перечень вошла семья Р.Е.А. В проекте Перечня получателей субсидии на 2012 год указано, что размер субсидии для Р.Е.А., рассчитанный в соответствии с Методикой, составляет 1352951 руб.60 коп. Также указан размер предоставленной субсидии 565000 руб. Р.Е.А. была уведомлена о включении ее семьи в проект Перечня получателей безвозмездной субсидии на 2012 год. Истица выразила согласие на включение ее семьи в проект Перечня получателей субсидии на 2012 год, а также на согласие с расчетом субсидии в размере 1352951 руб.60 коп. Для того, чтобы узнать согласие истицы на получение безвозмездной субсидии в размере 5650000 руб., ей также было направлено письмо, которое она получила. Однако, ответа на данное письмо от Р.Е.А. не поступило. Администрацией МО «Игринский район» было принято решение о включении семьи Р.Е.А. в Перечень получателей субсидии на 2012 год. Администрацией МО «Игринский район» было оформлено Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений на имя Р.Е.А. Истице было предложено получить Свидетельство на получение безвозмездной субсидии в размере 565000 руб. Однако, на данную сумму получать свидетельство она отказалась. ДД.ММ.ГГГГ в бюджет МО «Игринский район» поступили денежные средства в размере 751000 руб. на предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован проект Перечня малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - получателей безвозмездных субсидий. В проект Перечня была включена семья Р.Е.А.. Истице было направлено письмо с уведомлением ее о включении семьи в проект Перечня получателей субсидии на 2013 год, направлен перечень, где указан размер предоставляемой субсидии семье в 2013 году - 13160000 руб. (565000+751000 руб.), а также указана сумма субсидии, рассчитанная по Методике - 1352951 руб.60 коп. Данное письмо Р.Е.А. получила, однако, никакого ответа от нее не последовало. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Председателя Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР было направлено письмо с просьбой увеличения объема финансирования по субвенции на 2013 год на сумму 36951 руб.60 коп. При этом, была сделана ссылка на Апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР, согласно которому на Администрацию МО «Игринский район» возложена обязанность выдать Р.Е.А. Свидетельство о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий за счет средств бюджета УР безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения на сумму 1352951 руб.60 коп. ДД.ММ.ГГГГ в бюджет МО «Игринский район» поступили денежные средства в размере 37000 руб. на предоставление субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Постановлением Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ был сформирован проект Перечня малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий - получателей безвозмездных субсидий за счет средств бюджета УР. В данный проект Перечня была включена семья Р.Е.А. Своим заявлением от ДД.ММ.ГГГГ истица выразила согласие на включение в Перечень получателей субсидии на 2013 года, а также согласие на субсидию в сумме 1352951 руб. 60 коп. Постановлением Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Перечень получателей субсидии на 2013 год, в который включена семья Р.Е.А. Истице ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство № о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета УР, безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений, на сумму 1352951 руб. 60 коп. Однако, данная субсидия после получения Свидетельства истицей не была использована, и в соответствии с письмом Министерства финансов УР от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке возврата остатков целевых межбюджетных трансфертов, остатков целевых субсидий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года», приказа Министерства финансов УР, неиспользованная субсидия в сумме 1353000 руб. была возвращена в бюджет УР. ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации МО «Игринский район» на имя Председателя Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР было направлено письмо с просьбой возврата остатка денежных средств с 2013 года для предоставления субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений в сумме 1352951 руб. 60 коп. в бюджет МО «Игринский район». При этом, вместе с письмом направлено Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданное Р.Е.А., а также проект договора купли-продажи жилого помещения, которой истица представила в Администрацию в начале февраля 2014 года. Представитель органа опеки и попечительства считает, что никакого бездействия со стороны Администрации МО «Игринский район» за период с 2010 года по настоящее время в отношении истицы и ее семьи не было. Никакого морального вреда Р.Е.А. и ее детям Администрацией не было причинено. На Администрацию МО «Игринский район» Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда УР была возложена обязанность выдать истице Свидетельство о предоставлении малоимущей семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения. Данное Свидетельство было выдано Р.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года, которое действительно до ДД.ММ.ГГГГ года. В настоящее время Администрацией принимаются необходимые меры, чтобы денежные средства в сумме 1352951 руб. 60 коп. поступили в бюджет МО «<адрес>». Просит суд в удовлетворении требований истицы отказать.
 
    Суд, выслушав представителя Администрации МО «Игринский район», представителя органа опеки и попечительства Администрации МО «Игринский район», изучив и проанализировав письменные доказательства по делу, приходит к следующему.
 
    Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.
 
    Гражданский кодекс РФ установил, что моральный вред подлежит денежной компенсации при условии, если он явился результатом действий (бездействий), нарушающих личные неимущественные права либо посягающих на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях предусмотренных законом (статья 151 ГК РФ).
 
    В силу закона к нематериальным благам гражданина относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, честь, доброе имя, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, неприкосновенность жилища и другие (статья 150 ГК РФ).
 
    Юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению в рамках рассматриваемого спора, являются факт причинения морального вреда и его размер, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственная связь между действиями (бездействиями) причинителя вреда и причиненным моральным вредом, в чем выразились нравственные и физические страдания истца, степень вины причинителя морального вреда.
 
    В обоснование предъявленных требований о компенсации морального вреда, истица Р.Е.А. указала, что моральный вред ей и ее семье был причинен незаконным действием Администрации МО «Игринский район», выразившемся в отказе в выдаче в 2010 году Свидетельства о предоставлении малоимущей семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения, незаконным бездействием Администрации, выразившемся в невыдаче ей Свидетельства в 2011, 2012 годах, не поступлением до настоящего времени безвозмездной субсидии из бюджета УР на приобретение жилого помещения, проживанием ее совместно с семьей в ветхом жилье. Истица указывает, что в результате незаконных действий и бездействий ответчика, она и ее семья испытывает, как физические, так и нравственные страдания. Проживая в ветхом жилье, она и ее дети часто болеют простудными заболеваниями, все это создает угрозу их жизни и здоровью. В счет компенсации морального вреда истица просила взыскать 100000 руб.
 
    Суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что заявленные требования истицы о компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.
 
    В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    С учетом приведенных выше норм права, при подготовке к рассмотрению дела, судом были определены юридически значимые обстоятельства и между сторонами распределено бремя их доказывания. При этом, на истицу была возложена обязанность доказать законность и обоснованность предъявленных требований, факт причинения морального вреда, его размер, в чем именно выразился причиненный моральный вред, противоправность (виновность) действий (бездействий) Администрации МО «Игринский район», наличие причинной связи между действиями (бездействиями) Администрации и причиненным моральным вредом.
 
    Суд считает, что истицей не представлено доказательств, с достоверностью подтверждающих наличие виновных действий (бездействий) ответчика, причинение истице и ее семье физических, нравственных страданий действием (бездействиями) Администрации МО «Игринский район», на которые указывает истица в исковом заявлении и дополнении к нему, доказательств причинно-следственной связи.
 
    Так, из решения Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившего в законную силу, следует, что прокурор Игринского района УР в интересах Р.Е.А. обращался в суд с иском, в том числе, к Администрации МО «Игринский район» о признании незаконным действия об отказе в выдаче в 2010 году Р.Е.А. Свидетельства о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения; признании незаконным бездействия Администрации МО «Игринский район» по невыдаче в 2011 году Р.Е.А. Свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения; возложении обязанности на Администрацию МО «Игринский район» выдать Р.Е.А. Свидетельство о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения на сумму 1352951 руб.60 коп. Данным решением в удовлетворении требований прокурора, предъявленных в интересах Р.Е.А., было отказано.
 
    Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда УР от 21.02.2013 года решение Игринского районного суда УР от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в удовлетворении исковых требований о возложении на Администрацию МО «Игринский район» обязанности выдать Р.Е.А. Свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения было отменено, в этой части по делу вынесено новое решение об удовлетворении исковых требований. На Администрацию МО «Игринский район» возложена обязанность выдать Р.Е.А. Свидетельство о предоставлении малоимущей многодетной семье истицы, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения на сумму 1352951 руб.60 коп. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
 
    Действия Администрации МО «Игринский район» об отказе в выдаче в 2010 году семье Р.Е.А. безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения Игринским районным судом УР, Судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда УР были признаны законными, поскольку, Список малоимущих многодетных семей на предоставление субсидии на строительство и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики был утвержден Постановлением Главы Администрации МО «Игринский район» ДД.ММ.ГГГГ года. На момент утверждения Списка в семье Р.Е.А. было четверо детей. Пятый ребенок родился ДД.ММ.ГГГГ года, сведения о нем были представлены истицей в Администрацию МО «Игринский район» после утверждения данного Списка.
 
    Также Игринским районный судом УР, судом апелляционной инстанции не было признано незаконным бездействие Администрации МО «Игринский район» по не выдаче истице безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения в 2011 году, поскольку, права истицы не были нарушены.
 
    Каких-либо доказательств, подтверждающих обратное, истицей представлено не было, а судом не установлено.
 
    Из представленных Администрацией МО «Игринский район» доказательств, а, именно, постановления Главы Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ года, Списка малоимущих многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилого помещения за счет средств бюджета Удмуртской Республики, платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ года, постановления Администрации МО «Игринский район» от ДД.ММ.ГГГГ «О формировании проекта Перечня получателей субсидий на 2012 год», Свидетельства № о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики, безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений от ДД.ММ.ГГГГ следует, что семья Р.Е.А. состояла в Списке малоимущих многодетных семей на предоставление безвозмездных субсидий на 2012 год; ДД.ММ.ГГГГ в бюджет МО «Игринский район» на предоставление субсидий многодетным семьям, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, поступила денежная сумма 565000 руб.; семья Р.Е.А. была включена в Перечень получателей субсидии на 2012 год (размер субсидии для получателя в соответствии с Методикой 1352951 руб. 60 коп.; размер предоставляемой субсидии 565000 руб.). Р.Е.А. была согласна с расчетной суммой субсидии 1352951 руб.60 коп., что следует из ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ года, однако, не указала, согласна ли на получение субсидии в размере 565000 руб. На данную сумму Администрацией МО «Игринский район» было изготовлено Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения. Срок действия Свидетельства до ДД.ММ.ГГГГ года. Администрацией МО «Игринский район» истице было направлено уведомление, чтобы она явилась до ДД.ММ.ГГГГ для получения данного Свидетельства.
 
    Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Р.Е.А. отказалась получать указанное Свидетельство.
 
    Таким образом, суд, исследовав доказательства по делу в их совокупности, считает, что доказательств, подтверждающих наличие оснований для применения гражданско-правовой ответственности, как компенсация морального вреда, по рассматриваемому делу не имеется. Истицей не представлено доказательств, подтверждающих незаконность действия Администрации МО «Игринский район» об отказе истице в выдаче в 2010 году безвозмездной субсидии; незаконность бездействия Администрации по невыдаче Р.Е.А. безвозмездной субсидии в 2011 году; виновных действий ответчика по невыдаче истице безвозмездной субсидии в 2012 году и не поступлению до настоящего времени безвозмездной субсидии из бюджета Удмуртской Республики. По делу, бесспорно, установлено, что Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений истице было выдано ДД.ММ.ГГГГ года, срок его действия до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Кроме того, по делу установлено, что субсидия в декабре 2013 года, начале 2014 года истицей не была использована. С проектом договора купли-продажи Р.Е.А. обратилась в Администрацию МО «Игринский район» в начале февраля 2014 года. Однако, в соответствии с письмом Министерства финансов УР № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке возврата остатков целевых межбюджетных трансфертов, остатков целевых субсидий по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ», приказа Министерства финансов УР № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в приказ Министерства финансов Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке завершения операций по исполнению бюджета Удмуртской Республики в текущем финансовом году», субсидия в размере 1353000 руб. была возвращена Администрацией МО «Игринский район» в бюджет Удмуртской Республики ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Из письма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Глава Администрации МО «Игринский район» обратился с просьбой к Председателю Комитета по делам семьи и демографической политике при Правительстве УР с целью решения вопроса по возврату остатка денежных средств с 2013 года для предоставления субсидий многодетным семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в сумме 1352951 руб. 60 коп. в бюджет МО «Игринский район». При этом, вместе с письмом - просьбой направлены копия Свидетельства № о предоставлении малоимущей многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, за счет средств бюджета Удмуртской Республики безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя Р.Е.А., а также проект договора купли-продажи жилого помещения.
 
    Таким образом, при данных обстоятельствах, суд считает, что вины Администрации МО «Игринский район» в том, что безвозмездная субсидия в 2013 году, начале 2014 года не была использована Р.Е.А. на приобретение жилого помещения, а впоследствии возвращена в бюджет Удмуртской Республики, не имеется.
 
    Кроме того, в обоснование требований о компенсации морального вреда, истица указала на то, что ей и ее семье из-за бездействий ответчика приходится проживать в жилом помещении по адресу: УР, <адрес>, являющемся ветхим жильем, что Администрация МО «Игринский район» незаконно отказала в удовлетворении ее заявления об обследовании дома на ветхость.
 
    Однако, суд считает, что доказательств вышеизложенного, истицей представлено не было. Каких-либо решений о признании незаконным отказа, данного Администрацией в удовлетворении заявления Р.Е.А. о создании комиссии для обследования жилого помещения для признания его непригодным для проживания, а также доказательств, что жилье является ветхим, не имеется.
 
    Действительно, из амбулаторных карт, справки БУЗ УР «Игринская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» видно, что дети Р.Е.А. - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 неоднократно обращались в больницу за медицинской помощью, в том числе, с заболеваниями ОРЗ, а также сама истица с заболеваниями ОРЗ, остеохондроз.
 
    Однако, каких-либо доказательств, подтверждающих, что заболевания, по поводу которых Р.Е.А. и ее дети обращались за медицинской помощью, имели место в результате незаконных, виновных действий, бездействий Администрации МО «Игринский район», суду истицей представлено не было, а судом не установлено.
 
    Таким образом, исковые требования истицы о компенсации морального вреда не могут быть удовлетворены. Соответственно, в пользу Р.Е.А. не может быть взыскана уплаченная ею государственная пошлина в размере 200 руб.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Р.Е.А. к Администрации Муниципального образования «Игринский район» о компенсации морального вреда, взыскании государственной пошлины, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Игринский районный суд Удмуртской Республики.
 
    Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
Судья: