Решение от 05 мая 2014 года №2-181/2014

    Дело № 2-181/2014
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    5 мая 2014 года г. Зуевка Кировской области
 
    Зуевский районный суд <адрес> в составе судьи Шмаковой Н.В.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием прокурора <адрес> Белопольской Т.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    <адрес> в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к <адрес> об обязании за счет средств областного бюджета предоставить по договору социального найма специализированное жилое помещение на территории <адрес>. В обоснование иска указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в 2000 году остался без попечения родителей. Решением Зуевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 лишена родительских прав, сведения об отце в свидетельство о рождении ФИО2 указаны со слов матери. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу <адрес>3, а несовершеннолетний определен в учреждение для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 признано право на получение жилого помещения, так как закрепленное жилье признано разрушенным. ФИО2 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством. Правовые основания на получение жилья у ФИО2 наступили, так как он достиг возраста 18-ти лет, не является собственником и нанимателем жилого помещения по договору социального найма. В образовательных учреждениях ФИО2 не обучается, службу в армии не проходит, в исправительных и социальных учреждениях не находится.
 
    В судебном заседании прокурор Белопольская Т.С. на удовлетворении иска настаивала, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила.
 
    Истец ФИО2, извещенный о дне слушания надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. (л.д.22)
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, по доверенности, иск прокурора в интересах ФИО2 не признал. В обоснование пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 включен в список органа опеки и попечительства, в котором учтены дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.16-<адрес> «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» № 222-ЗО от 04.12.2012г. С 2011 года ФИО2 предлагали собрать все необходимые документы для реализации права на получения жилья, однако с заявлением он обратился только в апреле 2013 года. По этой причине обеспечить ФИО2 жильем в 2014 году не представляется возможным, так как в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный на 2014 год, ФИО2 не попал. Согласно ст. <адрес> «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» № 222-ЗО от 04.12.2012г. органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением указанных полномочий, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных, не запрещенных законом источников. Фактически орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении жилого помещения по договору специализированного найма только после утверждения департаментом образования <адрес> списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и в последующем формировании заявки на распределение средств областного бюджета.
 
    Третье лицо <адрес> о дате и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, иск не поддержала, о чем представила суду возражения, просила рассмотреть дело без участия представителя <адрес>. (л.д. 28-29)
 
    Заслушав прокурора Белопольскую Т.С., представителя ответчика ФИО5, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
 
    В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
 
    В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ)
 
    Меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируются Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" N 159-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ).
 
    Абзац 4 статьи 1 указанного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.
 
    Статья 8 данного Федерального закона предусматривает, что дополнительные гарантии прав указанных лиц, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъекта РФ. В соответствии с названной статьей детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3). В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями. Аналогичные положения содержит ч. 7 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 222-ЗО (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ ) «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» (далее по тексту – <адрес>).
 
    Статьей <адрес> предусмотрен порядок предоставления жилых помещений, а именно: лицам, указанным в статье 16 настоящего Закона, на территории <адрес> предоставляются жилые помещения в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения не менее 26 квадратных метров. Жилые помещения предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу ч.1 ст.23 Закона органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение.
 
    Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законом источников( ст.<адрес>).
 
    Судом установлено, ответчиками не оспорено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относился к числу детей, оставшихся без попечения родителей. (л.д.9,11)Решением Зуевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО2 лишена родительских прав.(л.д.13,14) Сведения об отце внесены по свидетельство о рождении со слов матери.(л.д.12)
 
    Материалами дела подтверждается, ответчиком не оспаривается тот факт, что истец жилья на праве собственности не имеет (л.д.17-18), нанимателем жилых помещений по договорам социального найма не является. Жилое помещение по адресу <адрес>3, закрепленное за ФИО2, разрушено. (л.д.16)
 
    С заявлением о предоставлении жилого помещения в 2014 году в порядке, предусмотренном <адрес> «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» № 222-ЗО от 04.12.2012г, ФИО2 обратился в Администрацию зуевского района ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.21)
 
    Из копии постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в Список детей-сирот и детей, оставшиеся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.16-<адрес> «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию». (л.д.19-20) Жилое помещение истцу до настоящего времени не предоставлено.
 
    Из копии списка граждан, имеющих право на меру социальной поддержки в виде предоставления жилых помещений в 2014 году, составленного Департаментом образования <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ № 2302-42-0415, следует, что ФИО2 в в качестве получателя жилого помещения по муниципальному образованию <адрес> не значится. (л.д.37-38)
 
    В силу ч.1 ст.23 Закона органы местного самоуправления муниципальных районов наделены полномочиями по обеспечению прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с исполнением настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных не запрещенных законом источников( ст.<адрес>).
 
    Принимая во внимание основанные на доказательствах и установленные судом обстоятельства, а именно: социальный статус истца из числа детей, оставшихся без попечения родителей; необеспеченность истца жилым помещением, включение его в Список органа опеки и попечительства на обеспечение жильем, место регистрации истца, сопоставляя их с вышеуказанными нормами материального права, суд усматривает законные основания для возложения на орган местного самоуправления в лице администрации <адрес> обязанности по предоставлению истцу жилья по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>, за счет средств бюджета <адрес>, выделенных на эти цели.
 
    Разрешая спор, суд также исходил из того, что реализация истцом конституционного права на жилище, закрепленного на уровне законодательства Российской Федерации, регулирующего спорные правоотношения, не поставлена в зависимость от создания органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации необходимых для этого порядка условий и бюджетного финансирования на 2015 год, в связи с чем истец имеет право на получение жилья в 2014 году.
 
    На основании изложенного иск прокурора к <адрес> о предоставлении ФИО2 за счет средств бюджета <адрес> жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес> суд находит законным, обоснованным и потому подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    иск прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать <адрес> предоставить за счет средств бюджета <адрес> ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд. Мотивированное решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судья Н.В.Шмакова
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
    Дело № 2-181/2014
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Резолютивная часть
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
 
    Зуевский районный суд <адрес> в составе судьи Шмаковой Н.В.,
 
    при секретаре ФИО3,
 
    с участием прокурора <адрес> Белопольской Т.С., представителя <адрес> ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к <адрес> об обязании предоставить жилое помещение,
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    иск прокурора <адрес> в интересах ФИО2 к <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать <адрес> предоставить за счет средств бюджета <адрес> ФИО2 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи жалоб через Зуевский районный суд. Составление мотивированного решения по делу судом отложено на срок до пяти дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.
 
 
 
 
    Судья Н.В.Шмакова