Дата принятия: 18 июля 2014г.
Номер документа: 2-181/2014
Дело № 2-181/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Сусуман 18 июля 2014 года
Сусуманский районный суд Магаданской области в составе: председательствующего судьи Волоховой Н.В.
при секретаре Маковей О.А.,
с участием:
помощника прокурора Сусуманского района Магаданской области Михайлова Н.А.,
представителя ответчика Кунц М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сусуманского районного суда Магаданской области, в городе Сусуман Магаданской области, 18 июля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Сусуманского района Магаданской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» о возложении обязанности совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сусуманского района Магаданской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Сусуманский районный суд Магаданской области с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа п. Холодный» (далее по тексту - МБОУ ООШ п.Холодный) о возложении обязанности оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: Магаданская область, Сусуманский район, п. Холодный, ул. Халезина, д. 1, устройством молниезащиты.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Сусуманского района проведена проверка соблюдения ответчиком требований пожарной безопасности, в ходе которой установлено, что здание МБОУ ООШ п.Холодный не оборудовано устройством молниезащиты. Наличие устройств молниезащиты на всех видах зданий и сооружений, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, предусматривает Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 года №280 (СО 153-34.21.122-2003). В соответствии с частью 1 Инструкции последняя предназначена для использования при разработке, строительстве, эксплуатации, а также при реконструкции зданий, сооружений и промышленных коммуникаций.
Согласно ст.ст. 37, 38 Федерального закона «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной безопасности.
Поскольку в силу п.8 ч.1, ч.2 ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а организация охраны здоровья обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями, прокурор просит возложить на МБОУ ООШ п. Холодный обязанность оборудовать здание образовательного учреждения, расположенное по адресу: Магаданская область, Сусуманский район, п. Холодный, ул. Халезина, д. 1, устройством молниезащиты и в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить срок исполнения решения суда.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - комитет по образованию администрации Сусуманского района, извещенное о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.
С учетом изложенного и в соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Участвующий в судебном заседании прокурор Михайлов Н.А. поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика Кунц М.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, полагая их законными и обоснованными, просила суд при вынесении решения определить срок его исполнения 1 год, ссылаясь на то, что в течение этого срока будут выделены денежные средства для приобретения устройств молниезащиты и подысканы подрядчики по установке этих устройств.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон №123-ФЗ от 22 июля 2008 года, который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Согласно положениям ст.5 названного Федерального закона каждый объект защиты, к которым относятся, помимо прочих, здания должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
В соответствии с главой 13 названного выше Федерального закона целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которая достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.
Согласно ст.50 этого же Федерального закона исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться одним или несколькими из следующих способов, в том числе, и путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.
Наличие устройств молниезащиты на всех видах зданий и сооружений, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, предусматривает и Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций, утвержденная приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.06.2003 года №280 (СО 153-34.21.122-2003).
В соответствии со ст.41 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (пункт 8). Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1).
В судебном заседании установлено, что МБОУ ООШ п.Холодный является объектом с массовым пребыванием детей.
Согласно Уставу, МБОУ ООШ п.Холодный является юридическим лицом, реализует общеобразовательные программы, дает выпускникам начальное общее и основное общее образование (л.д. 8-19).
Для осуществления ответчиком уставных целей, ему согласно договору №3-2013 от 11 января 2013 года было передано в оперативное управление недвижимое имущество - здание школы и пристройка к ней, расположенные по адресу: п. Холодный, ул. Халезина, д. 1 (л.д. 20-23).
Право оперативного управления указанным недвижимым имуществом за ответчиком было зарегистрировано в ЕГРП за условным номером 49-49-01/017/2009-226, что подтверждается свидетельством 49 АА 099267, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Магаданской области и Чукотскому автономному округу (л.д. 18).
Часть 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик несет в установленном законодательством порядке обязанность по выполнению функций, определенных его Уставом, и реализации в полном объеме основной общеобразовательной программы школьного образования в соответствии с требованиями охраны жизни и здоровья детей и работников по время образовательного процесса.
В судебном заседании установлено, что здание МБОУ ООШ п. Холодный устройством молниезащиты не обеспечено (л.д. 7).
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное выше, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования прокурора о возложении на ответчика обязанность по оборудованию здания МБОУ ООШ п. Холодный, расположенного по адресу: Магаданская область, Сусуманский район, п. Холодный, ул. Халезина, д. 1, устройством молниезащиты.
Устанавливая ответчику срок для исполнения решения, суд принимает во внимание объем работ, который необходимо выполнить, а также, что для выполнения этих работ для муниципального учреждения установлен определенный порядок.
Кроме того, при этом судом также принимается во внимание, что выполнение этих работ возможно в теплое время года.
С учетом изложенного, суд устанавливает срок исполнения решения суда - 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с требованиями части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу закона, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, подлежит зачислению в бюджет муниципального района.
Поскольку прокурором заявлен иск в защиту интересов неопределенного круга физических лиц, размер государственной пошлины подлежит исчислению в соответствии с правилами п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и составляет 200 рублей.
Так как исковые требования прокурора удовлетворены, с ответчика следует взыскать государственную пошлину в размере 200 рублей в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район».
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора Сусуманского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа» п. Холодный удовлетворить.
Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа» п. Холодный» в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание учреждения, расположенное по адресу: Магаданская область, Сусуманский район, п. Холодный, ул. Халезина, д.1, устройством молниезащиты.
Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа» п. Холодный в доход бюджета муниципального образования «Сусуманский район» государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Сусуманский районный суд Магаданской области в течение 1 месяца со дня, следующего за днем составления мотивированного решения, установив день изготовления мотивированного решения - 21 июля 2014 года.
Судья Н.В.Волохова
