Решение от 15 апреля 2014 года №2-181/2014

Дело № 2-181/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 года п.г.т. Аксубаево
 
    Аксубаевский районный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Никитиной А.В.,
 
    при секретаре Дмитриевой О.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело
 
    по иску Захарова Г.П. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе РТ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Захаров Г.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указал, что *-* дд.мм.гггг *-* обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Решением *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* ответчик необоснованно отказал ему в назначении пенсии, не включив в специальный трудовой стаж период прохождения службы в рядах Советской Армии с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, периоды нахождения в учебных отпусках с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*. Просит включить указанные периоды в специальный трудовой стаж, признать за ним право на досрочную трудовую пенсию и обязать ответчика назначить пенсию с *-* дд.мм.гггг *-*. Кроме того, просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины и по оплате услуг представителя в размере *-* данные изъяты *-*.
 
    В судебном заседании истец Захаров Г.П. и его представитель Куклин А.А. исковые требования поддержали.
 
    Представитель ответчика – Тимкина О.А. иск не признала, пояснив, что в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397, период военной службы по призыву не может быть включен в специальный трудовой стаж из-за отсутствия у истца по состоянию на 01.10.1993 года 2/3 специального стажа. В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, периоды нахождения Захарова Г.П. на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не подлежат включению в специальный трудовой стаж, поскольку в указанные периоды истец не выполнял работу в течение полного рабочего дня.
 
    Суд, выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
 
    Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
 
    Как видно из объяснений сторон и материалов дела, Захаров Г.П. *-* дд.мм.гггг *-* обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Решением ответчика *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по мотиву отсутствия педагогического стажа 25 лет. В специальный стаж не зачтен период службы истца по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, периоды нахождения в учебных отпусках с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    С учетом исключенных периодов, по расчетам ответчика специальный трудовой стаж истца по педагогической деятельности, по состоянию на *-* дд.мм.гггг *-* составил 22 года 3 месяца 22 дня.
 
    Исключение спорных периодов из специального стажа противоречит закону по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Если в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателя должны включаться в этот стаж, поскольку за работником на этот период в соответствии с действующим законодательством сохраняется средняя заработная плата, а следовательно, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    Судом установлено, что Захаров Г.П., работая военруком, а затем учителем ОБЖ Старосаврушской средней школы, в периоды с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* по направлению работодателя обучался на курсах повышения квалификации. В указанные периоды за ним сохранялась средняя заработная плата, и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
 
    В связи с вышеизложенным, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (4 дня), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (11 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (11 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (17 дней), итого 1 месяц 14 дней подлежат включению в специальный трудовой стаж.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Согласно трудовой книжке, истец в спорные периоды работал учителем ОБЖ в Старосаврушской средней школе.
 
    Согласно справке, уточняющей особый характер работ и условия, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от *-* дд.мм.гггг *-* *-* номер *-*, выданной директором МБОУ Старосаврушская средняя школа, истец с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-*, с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* находился в ученических отпусках.
 
    Из диплома *-* номер *-*, регистрационный номер *-* номер *-*, следует, что в период с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* Захаров Г.П. обучался в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования Казанский государственный педагогический университет.
 
    Принимая во внимание вышеприведенные положения законодательства, учитывая, что в указанные спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд считает, что требования истца о включении периодов нахождения в ученических отпусках с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (18 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (29 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (16 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (28 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (19 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (29 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (17 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (29 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 месяц 4 дня), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 месяц 15 дней), итого 8 месяцев 24 дня в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, также подлежат удовлетворению.
 
    В период службы истца в составе Вооруженных сил СССРдействовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".
 
    Согласно подпунктов «а», «г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР.
 
    Согласно пункту 4 указанного Положения, время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также ряде его определений, ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    В период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР, на основании действовавшего в тот период времени законодательства, истец имел основания полагать, что указанный период времени будет включен в его специальный трудовой стаж.
 
    На день вынесения Решения *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-* требуемый для назначения пенсии стаж истца по педагогической деятельности составлял более 2/3 стажа работы в учреждениях, работа в которых дает право на эту пенсию, а именно 23 года 2 месяца.
 
    Данное обстоятельство является основанием для удовлетворения требований о включении периода службы в составе вооруженных Сил СССР исходя из принципа предсказуемости правовой определенности поведения государства.
 
    Из вышеизложенного следует, что период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (2 года 1 месяц 4 дня) подлежит включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Периоды прохождения истцом службы в составе Вооруженных Сил СССР подтверждается военным билетом.
 
    Доводы представителя ответчика о том, что период службы в армии не может быть включен в специальный стаж ввиду того, что на *-* дд.мм.гггг *-* у истца не имеется требуемого специального стажа (16 лет 8 месяцев), суд отклоняет как не имеющие значения, поскольку по смыслу применяемого к спорным правоотношениям Положения наличие 2/3 стажа необходимо определять на дату назначения пенсии, исчисляя же стаж ко времени утраты силы Положения, ответчик неправильно применяет и толкует пенсионное законодательство.
 
    Из материалов дела усматривается, что в Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан Захаров Г.П. обратился с заявлением и соответствующими документами *-* дд.мм.гггг *-*. С учетом периодов, подлежащих включению в специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, стаж истца на дату обращения в пенсионный орган составлял 25 лет 3 месяца 4 дня (22 года 3 месяца 22 дня + 1 месяц 14 дней + 8 месяцев 24 дня + 2 года 1 месяц 4 дня).
 
    Принимая во внимание, что истец имеет необходимый специальный трудовой стаж и в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако ему необоснованно было отказано, суд считает необходимым возложить обязанность на ответчика назначить Захарову Г.П. досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.
 
    Исходя из требований статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.
 
    Требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере *-* данные изъяты *-* (накладная *-* номер *-* от *-* дд.мм.гггг *-*, кассовый чек от *-* дд.мм.гггг *-*), суд считает подлежащими удовлетворению частично (с учетом разумности, справедливости, сложности дела, количества судебных заседаний), в размере *-* данные изъяты *-*.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Иск Захарова Г.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан включить периоды нахождения Захарова Г.П. на курсах повышения квалификации с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (4 дня), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (11 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (11 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (17 дней), итого 1 месяц 14 дней, периоды нахождения в ученических отпусках с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (18 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (29 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (16 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (28 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (19 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (29 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (17 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (29 дней), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 месяц 4 дня), с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (1 месяц 15 дней), итого 8 месяцев 24 дня, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с *-* дд.мм.гггг *-* по *-* дд.мм.гггг *-* (2 года 1 месяц 4 дня) в специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Признать за Захаровым Г.П. право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан назначить Захарову Г.П. выплату пенсии с *-* дд.мм.гггг *-*.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Аксубаевском районе Республики Татарстан в пользу Захарова Г.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере *-* данные изъяты *-*, а также расходы по оплате услуг представителя в размере *-* данные изъяты *-*.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения.
 
Председательствующий: подпись.
 
Копия верна. Судья А. В. Никитина