Дата принятия: 25 марта 2014г.
Номер документа: 2-181/2014
Дело № 2-181/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2014 года г. Короча
Корочанский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Плетниковой Е.В.,
при секретаре Ермоленко С.Е.,
с участием представителя истца Морозовой С.А. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года), представителя ответчика – администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> Анохина А.В. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ года),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бакаевой М.И. к администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> об обеспечении жильем нуждающегося в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Согласно выписки из протокола № заседания жилищной комиссии администрации Бехтеевского сельского поселения муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ Бакаева М.И. поставлена на жилищный учет на обеспечение её жильем, как вдова участника Великой Отечественной войны, нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
Как следует из выписки из протокола № заседания комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, Бакаева М.И. исключена из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по <адрес> после 1 марта 2005 года.
Согласно протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Бехтеевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ года, Бакаева М.И. снята с учета по улучшению жилищных условий согласно рекомендации комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации района в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ.
Дело инициировано заявлением Бакаевой М.И., которая просила признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий в виде признания права на получение единовременной денежной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика - администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> Анохин А.В. в судебном заседании исковые требования не признал.
Представитель третьего лица – администрации Бехтеевского сельского поселения муниципального района «<адрес>» <адрес> в судебное заседание не явились, предоставив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов» от 07.05.2008 N 714 в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем, нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах».
В данный Указ были внесены изменения Указом Президента РФ от 09.01.2010 N 30, в связи с чем, из него были исключены слова «и вставших на учет до 1 марта 2005 г.», что означает обеспечение указанной категории-граждан жильем независимо от даты признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
21.12.2009 года в Федеральный закон «О ветеранах» были внесены изменения (Федеральный закон от 21.12.2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах»), согласно которым из Закона исключено условие постановки на учет до 01 марта 2005 года для участников, ветеранов ВОВ, их вдов и прочих, приравненных к ним лиц, для получения субсидии на приобретение жилья.
В судебном заседании установлено, что Бакаева М.И. 15.08.2012 года обратилась с заявлением в администрацию Бехтеевского сельского поселения о постановке её на учет по улучшению жилищных условий, которое было рассмотрено на заседании жилищной комиссии при администрации Бехтеевского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ и принято решение о постановке на учет вдову ветерана Великой Отечественной войны Бакаеву М.И., нуждающуюся в улучшении жилищных условий (п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ).
В выписке из протокола № жилищной комиссии при администрации Бехтеевского сельского поселения от 30.11.2012 года указано, что Бакаева Мария Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой умершего ветерана Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в домовладении по договору найма (подтверждающие документы прилагаются), жилой дом обшей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой <данные изъяты>.м., собственного жилья не имеет, проживает одна, нуждается в благоустроенном жилом помещении.
Отсутствие в собственности истца Бакаевой М.И. жилых помещений подтверждается также уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.
Решением комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, истец Бакаева М.И. исключена из списка ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на жилищный учет по Корочанскому району после 1 марта 2005 года.
В выписке из протокола № заседания комиссии по контролю за соблюдением жилищного законодательства при администрации <адрес> от 27.09.2013 года указано, что в учетном дела Бакаевой М.И. имеется договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, из п. 8 которого следует, что «даритель» Бакаева М.И. сохраняет за собой право проживания и пользования имуществом, а так же Бакаева М.И. постоянно проживает в домовладении, расположенном по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года и зарегистрирована одна в домовладении общей площадью <данные изъяты> кв.м., что более учетной нормы на человека, следовательно Бакаеву М.И. можно считать обеспеченной жильем и не нуждающейся в жилых помещениях.
Вышеуказанные доводы ответчика суд находит необоснованными по следующим основаниям.
Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ года, Бакаева М.И. передала безвозмездно в собственность сына ФИО1 земельный участок и расположенный на нем жилой дом, находящиеся по адресу: <адрес>, сохраняя за собой право проживания и пользования имуществом.
Из акта обследования жилищно-бытовых условий Бакаевой М.И. от ДД.ММ.ГГГГ года, составленного комиссией в составе председателя Совета ветеранов ФИО2, специалистов администрации ФИО3, ФИО4, следует, что Бакаева Мария Ивановна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вдова умершего УВОВ – ст. 21, <данные изъяты>, проживает по договору найма в <адрес>, одна, в доме принадлежащем сыну ФИО1, общей площадью <данные изъяты> кв.м.. В доме имеется газовое отопление, нет водопровода, нет канализации, в связи с чем Бакаева М.И. нуждается в благоустроенном жилом помещении.
Представитель истца в судебном заседании пояснила, что отчуждение домовладения вызвано сложившимися жизненными обстоятельствами, поскольку истец в силу преклонного возраста и состояния здоровья не имела и не имеет возможности своими силами содержать домовладение.
В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
По смыслу указанной правовой нормы ограничения в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
При этом применение ст. 53 Жилищного кодекса РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п. 3 ст. 10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.
Таким образом, ограничения в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях возможны лишь при доказанности факта совершения гражданином, желающим состоять на таком учете, умышленных действий, направленных исключительно на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.
Доводы ответчика, указывающие на совершение истцом намеренных действий, направленных на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, выразившиеся в безвозмездном отчуждении домовладения своему сыну, являются не обоснованными, поскольку дарение домовладения вызвано сложившимися жизненными обстоятельствами: преклонным возрастом, состоянием здоровья, отсутствием невозможности своими силами содержать домовладение.
Кроме того, как следует из договора дарения, истец распорядилась принадлежащим ей на праве собственности домовладением ДД.ММ.ГГГГ, то есть до момента принятия ФЗ от 21 декабря 2009 года № 327-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О ветеранах», а поэтому она не могла предполагать о принятии данного Закона и не имела цели ухудшения своих жилищных условий для получения жилья в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2008 года № 714.
Иных действий, направленных на приобретение права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, истец не совершала.
Доказательств опровергающих доводы истца, а также подтверждающих, что Бакаева М.И. с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении совершила действия, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, ответчиком суду не представлено.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Бакаевой М.И. к администрации муниципального района «<адрес>» <адрес> об обеспечении жильем нуждающегося в улучшении жилищных условий признать обоснованным.
Признать Бакаеву М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - вдову ветерана Великой Отечественной войны, нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714.
Признать за Бакаевой М.И., 1934 года рождения - вдовой ветерана Великой Отечественной войны, право на постановку на учет на обеспечение жильем, на основании ФЗ № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах», Указа Президента РФ от 07.05.2008 №714.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Корочанский районный суд Белгородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: Е.В. Плетникова
