Решение от 21 апреля 2014 года №2-181/2014

    Дело № 2-181/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
21 апреля 2014 года г. Кашин Тверской области
 
    Кашинский городской суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Эзериной Е.А.,
 
    с участием истца Гуниной Е.Т.,
 
    представителя интересов истца Лядова Д.В.,
 
    представителя ответчика ГУ «Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» Канарейкиной Т.С.,
 
    при секретаре Галяевой О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Кашинского городского суда гражданское дело по заявлению Гуниной Е.Т. к Государственному упреждению Управление Пенсионного фонд России в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
 
у с т а н о в и л :
 
    Гунина Е.Т, обратилась в суд с заявлением к ГУ Управление ПФ РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области и просит обязать ответчика включить в стаж работы истца Гуниной Е.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], а также взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в сумме [данные изъяты], в счет возмещения судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины при обращении в суд.
 
    В обосновании своих требований истец указала, что она была принята на работу в [данные изъяты] с [дата обезличена] на должность [данные изъяты]. На основании решения Исполнительного комитета Генерального совета ФНПР №3-52 от 26.05.1999 года и решения Президиума СФТП №43г от 28.05.1999 года, предприятие [данные изъяты] было преобразовано в [данные изъяты]. С [дата обезличена] истец продолжила работать [данные изъяты] на постоянной основе.
 
    Гунина Е.Т. обратилась [дата обезличена] в адрес ответчика с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения. Однако [дата обезличена] в назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано в соответствии с требованиями п.п.20 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к., по мнению ответчика, стаж работы Гуниной Е.Т. на [дата обезличена] составляет [данные изъяты].
 
    При этом в стаж работы были включены следующие периоды:
 
    - с [дата обезличена] по [дата обезличена] – в должности [данные изъяты];
 
    - с [дата обезличена] по [дата обезличена] – в должности [данные изъяты], [данные изъяты].
 
    Не были включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы Гуниной Е.Т.:
 
    - с [дата обезличена] – по [дата обезличена] – в должности [данные изъяты], [данные изъяты], т.к. предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являлись учреждениями;
 
    - с [дата обезличена] – по [дата обезличена] – в должности [данные изъяты], т.к. [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением и [данные изъяты] за данный период не было лицензировано по профилю, предусмотренному Списками;
 
    - с [дата обезличена] – по [дата обезличена] – в должности [данные изъяты], т.к. [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением.
 
    Истец полагает, что решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» от [дата обезличена] [номер обезличен] об отказе в назначении ей трудовой пенсии незаконно.
 
    Гунина Е.Т. работает в [данные изъяты] на условиях полного рабочего дня, полной рабочей недели, где осуществляет лечебную деятельность. В частности она, как [данные изъяты], выполняя свои рабочие функции в соответствии с «Должностными обязанностями» осуществляет медицинское обслуживание больных по профилю: [данные изъяты]. [данные изъяты] работает в стационаре санатория, который включает в себя два отделения: санаторное отделение и отделение медицинской реабилитации. В отделении медицинской реабилитации находятся больные, которые поступают на долечивание после хирургических операций, а также беременные женщины группы риска (с осложнениями беременности). Значительную часть от общего числа больных санатория составляют пациенты с болезнями опорно-двигательного аппарата. В отделение реабилитации поступают больные на 10-14 день после операции замены суставов (тазобедренного и коленного). В этот период больные передвигаются только с опорой на костыли или при помощи «ходунков». Во время лечения эти больные находятся на палатном режиме и не выходят за пределы корпуса, в связи с чем Гунина Е.Т. непосредственно осуществляет лечение больных, выполняя назначения лечащих врачей: [данные изъяты]. Нагрузка больных составляет до 150 человек на пост.
 
    Работая в качестве медицинской сестры, Гунина Е.Т. прошла обязательные для данного вида работы соответствующие аттестации, курсы повышения квалификации. В том числе, с [дата обезличена] по [дата обезличена], Гунина Е.Т проходила повышение квалификации по [данные изъяты]. После прохождения соответствующей аттестации, на основании приказа по [данные изъяты] от [дата обезличена] [номер обезличен] ей была присвоена [данные изъяты] категория по специальности [данные изъяты]. С [дата обезличена], в течение месяца Гунина Е.Т. проходила курс специализации и повышения квалификации по циклу [данные изъяты]. На основании приказа [номер обезличен] [данные изъяты] [дата обезличена] ей была присвоена [данные изъяты] категория по специальности [данные изъяты]. В период с [дата обезличена] по [дата обезличена] Гунина Е.Т. прошла на базе [данные изъяты] курс специализации и повышения квалификации по циклу [данные изъяты]. По итогам такого курса специализации ей был выдан [дата обезличена] сертификат [номер обезличен] с присвоением специальности [данные изъяты]. На основании приказа [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена] ей была присвоена [данные изъяты] категория по специальности [данные изъяты] и выдано удостоверение [номер обезличен]. В период с [дата обезличена] по [дата обезличена] Гунина Е.Т. прошла на базе [данные изъяты] курс специализации и повышения квалификации по циклу [данные изъяты].
 
    Тем не менее, в соответствии с протоколом заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления ПФРФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области единственным основанием для принятия решения о не включении Гуниной Е.Т., стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] явилось то обстоятельство, что предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты], по своей организационно-правовой форме, по мнению ответчика, не являются учреждениями. Однако в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.09.1983 года № 419 было принято решение «Об утверждении положения о курортах [данные изъяты]», следовательно, [данные изъяты] является санаторно-курортным учреждением.
 
    Согласно Устава [данные изъяты], утвержденного на общем собрании участников общества (протокол [номер обезличен] от [дата обезличена]) и зарегистрированного Постановлением Главы Администрации [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена], [данные изъяты] создано в результате реорганизации в форме преобразования предприятия [данные изъяты], зарегистрированного Постановлением Главы Администрации [данные изъяты] [номер обезличен] от [дата обезличена].
 
    На основании решения Исполнительного комитета Генерального совета Федерации Независимых Профсоюзов России [номер обезличен] от [дата обезличена] и решения Президиума Совета Федерации Тверских профсоюзов [номер обезличен] от [дата обезличена], предприятие [данные изъяты] было преобразовано в [данные изъяты] [дата обезличена].
 
    На общем собрании участников общества (протокол [номер обезличен]) [дата обезличена] была утверждена новая редакция Устава [данные изъяты].
 
    Истец полагает неправомерным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании того, что предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями, не включает ей в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена], если указанное обстоятельство не имеет какого-либо юридического значения, т.к. согласно действующему до [дата обезличена] правовому регулированию работа в должности [данные изъяты] включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения, формы собственности.
 
    При этом Гунина Е.Т. ссылается на п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в соответствии с которым при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными (подпункты 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 29 ноября 1990 года N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности. По смыслу статей 8 (часть 2), 19 (части 1 и 2), 35 (часть 1), 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям. Кроме того, финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с подпунктами 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", производится на общих основаниях. Согласно Федеральному закону "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (пункт 3 статьи 9 и пункт 2 статьи 10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения, театров, театрально-зрелищных организаций в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными. Учитывая это, а также, принимая во внимание, что, сохраняя для лиц, осуществлявших педагогическую, лечебную, творческую деятельность на сцене в государственных или муниципальных учреждениях, льготные условия назначения трудовой пенсии по старости, законодатель не предусмотрел соответствующий правовой механизм, гарантирующий гражданам, занятым такой же по своим условиям и характеру профессиональной деятельностью, но в негосударственных учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах и театрально-зрелищных организациях, защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста аналогичным образом или с использованием других адекватных досрочному выходу на пенсию правовых средств, до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании подпунктов 10-12 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.
 
    Кроме того, истец ссылается на определение Конституционного Суда Российской Федерации о 19 марта 2009 года № 309-О-О, из которого следует, что работа в должности [данные изъяты] сохраняет за ними право на включение в специальный стаж времени работы за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, дающих право на досрочное назначение пенсии.
 
    Исходя из вышеизложенного полагает, что в стаж Гуниной Е.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы с [дата обезличена] – по [дата обезличена] на предприятии [данные изъяты], [данные изъяты] в должности [данные изъяты].
 
    Согласно протоколу заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления ПФРФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области единственным основанием для принятия решения о не включении Гуниной Е.Т., стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] явилось то обстоятельство, что [данные изъяты], по своей организационно-правовой форме, по мнению ответчика, не является учреждением.
 
    Согласно действовавшему до [дата обезличена] правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464) работа в должности [данные изъяты] включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, независимо от профиля данного учреждения. С [дата обезличена] применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной или иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 года и от 29.10.2002 года № 781. В соответствии с этими Списками право на льготную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности имеют врачи и средний медицинский персонал – специалисты всех наименований, включая медицинских сестер, медицинских сестер по массажу, работающих в санаториях, в том числе детских, для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
 
    Истец полагает, что предприятие [данные изъяты], как и его правопреемник - [данные изъяты] является медицинским лечебно-профилактическим учреждением, основной целью деятельности которого является организация санаторно-курортного лечения и отдыха, в котором в лечебно-профилактических целях используют природные факторы (минеральные воды, лечебные грязи) в сочетании с физиотерапией, диетотерапией, лечебной физкультурой и другими методами лечения при обязательном соблюдении больными санаторно-курортного режима. Профилизация [данные изъяты] включает лечение больных с заболеваниями органов пищеварения, опорно-двигательного аппарата, болезней периферической нервной системы, гинекологических и урологических заболеваний, болезней органов дыхания и заболеваний кожи. Предприятие [данные изъяты], как и его правопреемник - [данные изъяты] является многопрофильным санаторием, что подтверждается уставом [данные изъяты], копиями лицензий, согласно которым предприятию [данные изъяты] и его правопреемнику - [данные изъяты] разрешены следующие виды деятельности: [данные изъяты]. Данные лицензии подтверждают возможность и сам факт выполнения [данные изъяты] такого вида лечебной деятельности, как оказание стационарной медицинской помощи по вышеуказанным заболеваниям, в том числе, по специальности [данные изъяты]. Лечебная деятельность в [данные изъяты] осуществляется в соответствии с утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 года № 227, Стандартом санаторно-курортной помощи больным с болезнями костно-мышечной системы и соединительной ткани (артропатии, инфекционные артропатий, воспалительные артропатии, артрозы, другие поражения суставов), Стандартом санаторно-курортной помощи больным детским церебральным параличом. В [данные изъяты] для оказания стационарной медицинской помощи по вышеуказанным заболеваниям имеются [данные изъяты]. При [данные изъяты] создано медицинское стационарное отделение, являющееся структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения санаторного типа, функционирующее для осуществления медико-санитарной помощи по [данные изъяты]. В [данные изъяты] имеется своя поликлиника, располагающая кадрами специалистов, оснащением и оборудованием для оказания больным квалифицированной медицинской помощи. На базе существующего отделения реабилитации выделено дополнительно [данные изъяты] коек на первом этаже корпуса [номер обезличен] для долечивания больных, перенесших ортопедические и травматологические операции при дефектах и пороках развития позвоночника, пластики суставов, эндопротезирования и реэндопротезирования, реплантации конечностей, переформирован коечный фонд стационарного отделения. [дата обезличена] Министерством здравоохранения Тверской области с [данные изъяты] заключен государственный контракт по долечиванию (реабилитации) граждан, проживающих в [данные изъяты], непосредственно после стационарного лечения по профилю - [данные изъяты]. Многопрофильная специализация [данные изъяты] позволяет лечить не только основное заболевание, но и сопутствующие болезни. После курса комплексного лечения со значительным улучшением выписывается [данные изъяты] процента больных. За период с [дата обезличена] по [дата обезличена] на базе [данные изъяты] пролечено с различными заболеваниями опорно-двигательного аппарата [данные изъяты] детей и взрослых. Общее количество больных с различными заболеваниями опорно-двигательного аппарата, которым за указанный период времени было проведено лечение, составила 78,7 % от общего числа пролеченных в [данные изъяты], что свидетельствует о том, что в [данные изъяты] осуществляется фактически лечебная деятельность для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом.
 
    В соответствии с разъяснением, содержащимся в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и п.п.7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Таким образом, действующее законодательство не запрещает включение в специальный трудовой стаж лечебной деятельности в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечебную деятельность по одному или нескольким видам медицинской деятельности, которые предусмотрены Списком.
 
    В связи с этим истец просит включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] на предприятии [данные изъяты], [данные изъяты] в должности [данные изъяты].
 
    В судебном заседании истец Гунина Е.Т. поддержала свои требования о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды работы с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с учётом уточненных требований, а именно назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный фонд - [дата обезличена]. При этом в судебном заседании уточнила свои требования, а именно просила не включать в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости время её нахождения в административном отпуске с [дата обезличена] по [дата обезличена] включительно. Кроме того, Гунина Е.Т. в судебном заседании отказалась от своих требований в части взыскания с ответчика расходов на оплату государственной пошлины за подачу данного искового заявления. Пояснила, что в [данные изъяты] она работает с [дата обезличена] в должности [данные изъяты]. Должность Гуниной Е.Т. никогда не менялась. В её должностные обязанности, которые также никогда не менялись, входит [данные изъяты]. Кроме того, Гунина Е.Т. обязана следить за подготовкой больных для исследования к другим специалистам. Местом работы истца является реабилитационное отделение, которое организовано [дата обезличена]. Ранее реабилитационные больные, а это больные с протезированными суставами, с удалением желчных пузырей, размещались по всем корпусам, в связи с чем истец вынуждена была ходить по разным палатам. С открытием реабилитационного отделения появились лежачие пациенты. А также поступившие на 10-14 день после проведения хирургических операций, в основном опорно-двигательного аппарата, которые в период реабилитации передвигаются с помощью ходунков либо костылей. В отделении медицинской реабилитации поступают на долечивание после хирургических операций, беременные женщины группы риска. График работы Гуниной Е.Т. – сутки через трое, нагрузка составляет до [данные изъяты] больных за пост.
 
    В связи с этим Гунина Е.Т. полагала, что имеет право на досрочную пенсию по старости как работник медицинской сферы, однако, при обращении в пенсионный фонд [дата обезличена] получила отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку изменилась организационная форма [данные изъяты]. Пояснила, что в спорные периоды [дата обезличена] в декретном отпуске не была, официально длительное время на больничном не находилась, неоднократно проходила курсы повышения квалификации.
 
    Представитель интересов истца Лядов Д.В. поддержал требования истца в полном объеме и просил их удовлетворить. Пояснил, что пенсионный фонд отказал его доверительнице в зачете в специальный трудовой стаж периодов работы в [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена]. Пояснил, что Гунина Е.Т. с момента трудоустройства в [данные изъяты] и до настоящего времени выполняет обязанности палатной медсестры. В её обязанности входит [данные изъяты]. В [данные изъяты] проходят лечение и реабилитацию после операции для восстановления как опорно-двигательного аппарата, так и иных заболеваний. Работа [данные изъяты] по нагрузке в санатории не отличается от работы [данные изъяты], медицинским работникам которой засчитывается данная трудовая деятельность как льготная.
 
    Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области» Канарейкина Т.С. исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований Гуниной Е.Т. отказать. В судебном заседании пояснила, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», далее (Закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) определяется в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, далее (Список от 29.10.2002г. № 781), и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, далее (Правила от 29.10.2002г. № 781).
 
    В соответствии с постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2-П при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости медицинским работникам применяются нормативные правовые акты, действовавшие на [дата обезличена]., т.е. в данном случае - Списки профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (за период работы до [дата обезличена]) и Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №1066. Списки состоят из двух частей. Одна часть представляет собой перечень наименований учреждений здравоохранения, другая - перечень наименований должностей. Списки расширительному толкованию не подлежат. Поэтому в подсчет выслуги медицинским работникам включается не всякая лечебная работа, а лишь та, которая протекала в должностях и в учреждениях, поименованных в Списке. При этом необходимо, чтобы Списку одновременно соответствовали наименование как должности, так и учреждения.
 
    Федеральный закон от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ делегировал Правительству Российской Федерации право принимать, по существу, определяющие документы по вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет. Таким образом, именно Правительство Российской Федерации решает, следует ли отнести ту или иную «лечебную» должность к тем должностям, работа в которых должна засчитываться в выслугу для назначения пенсии, а также вправе предусмотреть ряд обязательных условий (установить правила исчисления выслуги), без наличия которых даже работа на требуемой должности или учреждении не дает права на пенсию за выслугу лет.
 
    Исходя из содержания формулировки пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, законодателем определена единственная организационно-правовая форма-учреждение, при этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная и т.д.) не имеет значения. Согласно документам [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме является обществом с ограниченной ответственностью, предоставляющим санаторно-курортное лечение гражданам России, СНГ и зарубежных стран. Согласно Устава [данные изъяты], является коммерческой организацией, основной целью деятельности Общества является получение прибыли.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 08.02.1998 года № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственность» Обществом с ограниченной ответственностью (далее - общество) признается созданное одним или несколькими лицами хозяйственное общество, уставный капитал которого разделен на доли; участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества.
 
    Согласно статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации коммерческой организацией признается организация, преследующая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности, коммерческие организации могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ.
 
    Учреждением же признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждения здравоохранения - подведомственные органам государственной власти, органам местного самоуправления в области здравоохранения лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные, аптечные, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие учреждения, а также территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора.
 
    Предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями здравоохранения, предусмотренными разделом «Наименование учреждений» вышеуказанных Списков.
 
    В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002г. (далее Правила) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица)
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются:
 
    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;
 
    периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ Гунина Е.Т. [дата обезличена] была зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета в качестве застрахованного лица. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в том числе и периоды работы в особых условиях труда, подтверждаются строго на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В соответствии с п. 1, пп. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплаченных страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых указывает периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда. Периоды работы Гуниной Е.Т. с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты]; с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты], с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты] не подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Организация [данные изъяты] не состоит на учете в УПФР в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области как организация-работодатель, имеющая профессии и должности, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии со Списком от 06.09.1991г. № 464 правом на досрочную пенсию по вышеуказанному основанию пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности.
 
    При отнесении учреждений к лечебно-профилактическим применяется Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999г. №395, которой предусмотрены санаторно-курортные учреждения, в том числе [данные изъяты].
 
    В связи с этим следующие периоды работы Гуниной Е.Т. не могут быть включены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ:
 
    1) период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты], [данные изъяты] в связи тем. что предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являются учреждениями;
 
    2) период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты] по следующему основанию:
 
    [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением;
 
    [данные изъяты] за данный период не было лицензировано по профилю, предусмотренному Списками;
 
    3) период работы с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты] по следующему основанию:
 
    -    [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением.
 
    В связи с этим, по мнению представителя ответчика, заявленные исковые требования не имеют соответствующих оснований, следовательно, не подлежат удовлетворению.
 
    Выслушав истца, представителя её интересов и представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело, суд считает требования Гуниной Е.Т. подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
 
    В соответствии со статьей 7 ФЗ РФ №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Согласно пп.20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.
 
    Пунктом 2 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    Из п.1-2 статьи 19 Закона видно, что трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы до [дата обезличена] засчитываются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (в ред. постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449), утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.
 
    В материалах дела имеется Решение об отказе в установлении пенсии от [дата обезличена] [номер обезличен], согласно которого Гуниной Е.Т. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в связи с тем, что истец право на досрочное назначение трудовой пенсии не имеет, так как указанный стаж Гуниной Е.Т. на [дата обезличена] составляет [данные изъяты], что недостаточно для назначения её досрочной трудовой пенсии.
 
    В соответствии с протоколом заседания комиссии по вопросам реализации пенсионных прав граждан Управления ПФРФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области от [дата обезличена] [номер обезличен] в трудовой стаж Гуниной Е.Т. включены следующие периоды работы: с [дата обезличена] по [дата обезличена] в должности [данные изъяты]; с [дата обезличена] по [дата обезличена] – в должности [данные изъяты], что составляет [данные изъяты]. При этом в стаж работы, дающим право на досрочную трудовую пенсию не включены следующие периоды работы: в должности [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена] в связи с тем, что предприятие [данные изъяты] и его правопреемник [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не являлись учреждением; в должности [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена] в связи с тем, что [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением, не было лицензировано по профилю, предусмотренному Списками; период работы в должности [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена] также в связи с тем, что [данные изъяты] по своей организационно-правовой форме не является учреждением.
 
    Как видно из постановления Совета Министров РСФСР №464 от 6 сентября 1991 года, действовавшего до 29 октября 2002 года, «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Согласно Списку работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности дает право на пенсию за выслугу лет.
 
    Пунктом 21 Списков, утвержденных постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года и постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, предусмотрены должности [данные изъяты] в учреждениях [данные изъяты].
 
    Как видно из трудовой книжки, Гунина Е.Т. на основании Приказа [номер обезличен] от [дата обезличена] была принята на работу в [данные изъяты] в должности [данные изъяты] с [дата обезличена].
 
    В судебном заседании установлено, что Гунина Е.Т. с момента поступления на работу, с [дата обезличена], и до настоящего времени работает в должности [данные изъяты].
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР № 419 от 01 сентября 1983 года было утверждено положение о [данные изъяты], в соответствии с которым [данные изъяты] находится в [данные удалены] и относится к [данные изъяты] республиканского значения. [данные изъяты] включает в себя: [данные изъяты] зону, в которой расположены природные лечебные средства, устройства и сооружения для их использования, санаторно-курортные учреждения и учреждения отдыха и культуры, а также зрелищные предприятия, предприятия общественного питания, торговли и бытового обслуживания, предназначенные для обслуживания лиц, прибывающих на [данные изъяты] для лечения и отдыха. [данные изъяты] по своим природным лечебным средствам является бальнеогрязевым и предназначен для лечения больных с заболеваниями органов движения, пищеварения, периферической нервной системы и больных гинекологическими заболеваниями.
 
    Предприятие [данные изъяты], зарегистрированное постановлением Главы администрации [данные удалены] [номер обезличен] от [дата обезличена] являлось медицинским учреждением. На основании постановления Исполнительного комитета Генерального совета ФНПР №3-52 от [дата обезличена] и постановления Президиума СФТП №43г от 28.05.1999 года предприятие [данные изъяты] было преобразовано в [данные изъяты]. Уставной капитал [данные изъяты] был сформирован за счет средств, находящихся на балансе предприятия [данные изъяты].
 
    Постановлением Главы администрации [данные удалены] [дата обезличена] был зарегистрирован устав [данные изъяты]. Из Устава следует, что Общество создано в результате реорганизации в форме преобразования предприятия [данные изъяты], является правопреемником предприятия [данные изъяты] в отношении всех его прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом (п.1.1-1.2). Основной целью деятельности общества является организация санаторно-курортного лечения и отдыха.
 
    [дата обезличена] на общем собрании участников общества были внесены изменения в прежний устав [данные изъяты], из которых усматривается, что общество является медицинским лечебно-профилактическим учреждением, основной целью деятельности которого является организация санаторно-курортного лечения и отдыха (п.2.1).
 
    Согласно п.1.19 Номенклатуры медицинских организаций, утвержденной приказом Минздрава России № 529Н от 06.08.2013 г. к медицинским организациям относятся курортная поликлиника, санаторий, бальнеологическая лечебница, грязелечебница.
 
    Таким образом, [данные изъяты] является лечебно-профилактической медицинской организацией.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона 25 сентября 1998 года №158-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» для осуществления определенного вида деятельности требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом. В соответствии со статьей 17 данного Закона лицензированию подлежит медицинская деятельность, в связи с чем 02 февраля 1998 года санаторием была получена лицензия на осуществление отдельных видов медицинской деятельности, физиотерапии и ЛФК, об оказании стационарной помощи больным, в том числе и неврологического профиля. [дата обезличена] лицензия была продлена до [дата обезличена], при этом к видам медицинской деятельности добавлена, в том числе, педиатрия и оказание медицинской помощи детскому населению. [дата обезличена] лицензия продлена до [дата обезличена], было разрешено осуществлять медицинский массаж по направлению народной (традиционной) медицины, проводить экспертизу временной нетрудоспособности, добавлен вид медицинской деятельности хирургия (долечивание после операции). [дата обезличена] лицензия продлена до [дата обезличена]. Дополнено, что стационарная и санаторно-курортная помощь оказывается, в том числе, в области травматологии и ортопедии. В последствие лицензии были выданы бессрочно.
 
    Согласно штатному расписанию с [дата обезличена] в [данные изъяты] работало [данные изъяты]. С [дата обезличена] в санатории работало [данные изъяты], с [дата обезличена] штатное количество [данные изъяты] сокращено до [данные изъяты] единиц. С [дата обезличена] в составе санатория работал [данные изъяты]. С [дата обезличена] по настоящее время работает [данные изъяты].
 
    [дата обезличена] Генеральным директором [данные изъяты] была утверждена программа реабилитации больных, перенесших ортопедические и травматологические операции при дефектах и пороках развития позвоночника, пластике суставов, эндопротезирования и рэндопротезирования, реплактации конечностей. В целях реализации указанной программы приказом Генерального директора [данные изъяты] от [дата обезличена] на базе существующего отделения реабилитации было выделено дополнительно [данные изъяты] коек для долечивания вышеуказанных больных, утвержден состав медицинского персонала, в который входят [данные изъяты].
 
    Далее в [дата обезличена], [дата обезличена] были заключены государственные контракты на долечивание (реабилитацию) граждан непосредственно после стационарного лечения по профилю – травматология и ортопедия. Во исполнение условий контракта в [данные изъяты] составлялся соответствующий реестра больных, получивших лечение, с указанием диагноза, фактических затрат на лечение.
 
    Согласно справкам [данные изъяты] по итогам лечебной работы [данные изъяты] за [дата обезличена] всего получило лечение [данные изъяты] людей, из которых по профилю опорно-двигательного аппарата [данные изъяты] людей.
 
    Согласно Положению о медицинском стационарном отделении [данные изъяты], Положению о поликлинике, медицинское стационарное отделение является структурным подразделением лечебно-профилактического учреждения санаторного типа, которое осуществляет долечивание после операций ортопедических, травматологических, поликлиника является медицинским подразделением в составе лечебного комплекса санатория, располагающее кадрами специалистов, оснащением и оборудованием для оказания больным квалифицированной медицинской помощи.
 
    Из справки [данные изъяты] следует, что средняя фактическая нагрузка [данные изъяты] Гуниной Е.Т. составляет до [данные изъяты] больных на медицинский пост.
 
    Разрешая вопрос о профиле [данные изъяты], суд учитывает следующее.
 
    Как следует из показаний свидетеля [данные изъяты], работающего [данные изъяты] оказывает медицинскую помощь населению Российской Федерации по лечению санаторных больных, долечиванию после операций, а также оздоровлению беременных женщин группы риска. Основным направлением [данные изъяты] является лечение пациентов с патологией опорно-двигательного аппарата, болезней суставов, позвоночника. Гунина Е.Т. в [данные изъяты] работает [данные изъяты] в составе сестринского поста, который располагается в корпусе [данные изъяты]. В дневное время указанный пост обслуживает корпусы [номер обезличен] и [номер обезличен], а в вечернее и ночное время пост обслуживает весь [данные изъяты]. График работы [данные изъяты] сутки через трое. В её обязанности входят: [данные изъяты]. В корпусе [данные изъяты] имеется процедурный кабинет, в котором [данные изъяты] производит необходимые медицинские процедур. Кроме этого [данные изъяты] оказывает неотложную помощь в случае получения пациентами травм. Должностные обязанности [данные изъяты] являются идентичными с должностными обязанностями [данные изъяты], которые являются типовыми для всех учреждений здравоохранения. Но, поскольку на базе корпуса [номер обезличен] с [дата обезличена] располагается отделение [данные изъяты], производится прием и долечивание больных после операции, на суставах в частности эндопротезировании и реэндопротезировании суставов, а также после операций по удалению желчного пузыря и беременные женщины группы риска, [данные изъяты] осуществляет контроль и обслуживание данной группы больных. После операции производится снятие швов, перевязки при необходимости, сопровождение на консультацию в [данные изъяты], выполняет малую физиотерапию, не требующую специальной подготовки.
 
    Реабилитационное отделение работает с [дата обезличена], финансируется Министерством здравоохранения Тверской области, контракты на поступление социальных больных заключаются на конкурсной основе. Реорганизация санатория из предприятия в Общество с ограниченной ответственностью была вызвана процессом приватизации государственного имущества. В штате [данные изъяты] есть поликлиника, врачи и лечебные кабинеты, поликлиника [данные изъяты] по характеру работы ничем не отличается от поликлиники [данные изъяты]. Информирование пенсионного фонда о постановке на учет [данные изъяты], как организации, занимающейся медицинской деятельностью, является обязанностью отдела кадров и бухгалтерии, а не медицинских работников.
 
    Свидетель Б. в судебном заседании пояснила, что она работает в [данные удалены] с [дата обезличена] [данные изъяты]. В функциональные обязанности входит проведение занятий по [данные изъяты] с отдыхающими. Категория больных [данные изъяты] - заболевания опорно-двигательного аппарата, желудочно-кишечного тракта, эндопротезирование. Пациентов с заболеванием опорно-двигательного аппарата - артрозы, полиартриты, остеохондроз, плече-лопаточный полиартрит больше, чем других больных. Гунина Е.Т. длительное время работает [данные изъяты], выполняет назначения врача, её нагрузка до [данные изъяты] человек на медицинский пост.
 
    Оснований не доверять показаниям вышеуказанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они последовательны и согласуются с письменными материалами дела.
 
    Из представленных стороной истца договоров на возмездное оказание услуг видно, что [дата обезличена] генеральный директор [данные изъяты] К. заключил с Г. договор о том, что Г. обязуется оказывать услуги третьим лицам по травматологии и ортопедии на платной основе. Также [дата обезличена] с И. заключен аналогичный договор, из которого следует. Что тот также обязуется оказывать консультационные услуги третьим лицам по лечебно-профилактическим вопросам (по травматологии).
 
    Исходя из изложенного, суд полагает, что Гунина Е.Т., работая на предприятии [данные изъяты], а затем в [данные изъяты] в должностях [данные изъяты], выполняет аналогичные функции. Списком № 464 от 6 сентября 1991 года, действовавшим до [дата обезличена], работа среднего медицинского персонала независимо от наименования должности и учреждения всех форм собственности давала право на пенсию за выслугу лет. Следовательно, спорные периоды работы Гуниной Е.Т. в должностях [данные изъяты] на предприятии [данные изъяты], преобразованного в последствие в [данные изъяты] с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена] подлежат включению в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении. В связи с тем, что работа Гуниной Е.Т. с [дата обезличена] по настоящее время в [данные изъяты] в должности [данные изъяты] предусмотрена Списком № 781 от 29 октября 2002 года, действующим в настоящее время, то данный период работы подлежит также включению в трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении.
 
    Реорганизация юридического лица в форме преобразования не является ликвидацией, и согласно части 5 статьи 58 ГК РФ к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Факт правопреемства предприятия [данные изъяты] закреплен во всех редакциях устава [данные изъяты]. Уставной капитал [данные изъяты] вновь не создавался, перешел от предприятия [данные изъяты]. При реорганизации [данные изъяты] сохранил свой профиль и является медицинским, лечебно-профилактическим учреждением. С [дата обезличена] и по настоящее время [данные изъяты] имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, в области травматологии и ортопедии, по направлению физиотерапия, лечебная физкультура, неврология, хирургия (долечивание после операций), медицинский массаж.
 
    Материалами дела подтверждено, что основным профилем [данные изъяты] в спорный период работы истца является лечение пациентов с нарушением опорно-двигательного аппарата, в связи с чем суд полагает, что в данном случает применяются Списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства РФ № 1066 от 22 сентября 1999 года и постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Показаниями свидетелей подтверждается, а также должностными обязанностями [данные изъяты], что условия и характер работы Гуниной Е.Т. с момента её трудоустройства и до настоящего времени не изменились, основной профиль лечения больных в [данные изъяты] с момента его создания и до настоящего остался прежним – лечение больных с нарушением опорно-двигательного аппарата.
 
    Анализируя материалы дела суд полагает, что доводы представителя ответчика о том, что спорные периоды работы Гуниной Е.Т. не могут быть включены для досрочного назначения ей трудовой пенсии, так как [данные изъяты] не является государственным учреждением, а является коммерческой организацией, несостоятельны и не нашли в ходе судебного заседания своего подтверждения.
 
    В силу пп.19 и 20 п.1 статьи 27 ФЗ N173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. В соответствии с п.2 ст.120 ГК РФ учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом РФ, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. При изменении организационно-правовой формы учреждений в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.
 
    В постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 по делу № 11-П отражено, что финансирование досрочных трудовых пенсий по старости, назначаемых в соответствии с нормами статьи 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", производится на общих основаниях. Согласно ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (п. 3 ст.9 и п. 2 ст.10) финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ (страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые взимаются в соответствии с названным Федеральным законом и зачисляются непосредственно в бюджет Пенсионного фонда РФ). При этом действующее законодательство не предусматривает каких-либо различий в тарифах страховых взносов для работодателей - учреждений для детей, учреждений здравоохранения в зависимости от того, являются ли они государственными, муниципальными, частными.
 
    Конституционный Суд РФ признал не соответствующими Конституции РФ, её статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) взаимосвязанные нормативные положения подпунктов 10, 11, 12 пункта 1 статьи 28 и пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", устанавливающие для лиц, осуществлявших лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в качестве условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста осуществление этой деятельности в соответствующих государственных или муниципальных учреждениях, - в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования пенсионного обеспечения данные положения не позволяют засчитывать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занимавшимся лечебной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, периоды осуществления ими этой деятельности в учреждениях, не являющихся государственными или муниципальными, которые включались в соответствующий стаж ранее действовавшим законодательством. То обстоятельство, в чьем ведении находятся учреждения здравоохранения, и кому принадлежит закрепленное за ними имущество - государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и прочее, само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности их работников и не свидетельствует о существовании таких различий.
 
    Исходя из вышеизложенного, термин "учреждение здравоохранения" применяется к коммерческим, частным организациям здравоохранения, осуществляющим медицинскую деятельность, соответственно распространяется на [данные изъяты].
 
    Кроме того, в материалах дела имеется подтверждение, что истец регулярно проходила курсы повышения квалификации, получала необходимые для выполнения её работы сертификаты, в связи с чем указанные периоды времени также не могут быть исключены из стажа, дающего право на получение досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Так в период времени с [дата обезличена] по [дата обезличена] Гунина Е.Т. производила курсы повышения квалификации в [данные изъяты], что подтверждается свидетельством [номер обезличен]. В соответствии с удостоверением от [дата обезличена] истец проходила аттестацию [дата обезличена] при [данные изъяты]. Прохождения курсов повышения квалификации в период с [дата обезличена] по [дата обезличена], а также в течение 1 месяца [дата обезличена], подтверждается свидетельством [номер обезличен], в [данные изъяты].
 
    Как видно из свидетельства [номер обезличен] в период с [дата обезличена] по [дата обезличена] Гунина Е.Т. проходила курсы повышения квалификации в [данные изъяты]. Из свидетельства [номер обезличен] видно, что истец проходила курсы повышения квалификации с [дата обезличена] по [дата обезличена] в [данные изъяты].
 
    По правилам статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, соответственно период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Согласно статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года) при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    При таких обстоятельствах суд полагает, что исковые требования Гуниной Е.Т. с учетом внесенных ею уточнений подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 – 200 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л :
 
    Исковые требования Гуниной Е.Т. к Государственному упреждению Управление Пенсионного фонд России в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области о возложении обязанности включить периоды трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости удовлетворить в полном объеме.
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонд России в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области включить в стаж работы Гуниной Е.Т., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], с [дата обезличена] по [дата обезличена], за исключением периода нахождения в административном отпуске с [дата обезличена] по [дата обезличена].
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Кашинском районе (межрайонное) Тверской области назначить Гуниной Е.Т. досрочную трудовую пенсию по старости с [дата обезличена].
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Кашинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
 
    Судья