Решение от 27 мая 2014 года №2-181/2014

Дело № 2-181/2014
 
                                                                   РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    п. Островское                                                                                           27 мая 2014 года           
 
          Островский районный суд Костромской области в составе
 
    председательствующего судьи Шахровой О.А.,
 
    при секретаре Мазиной И.Г., с участием:
 
    прокурора Островского района Костромской области Крюкова А.Ф.,
 
    адвоката Разина А.К., участвующего в деле на основании удостоверения № и ордера от ДД.ММ.ГГГГ №
 
           рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Островского района Костромской области к Геворгян А.А., Енокяну Г.С.Н., Территориальному пункту УФМС России по Костромской области в Островском районе о применении последствий недействительности мнимой сделки и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
             Прокурор Островского района Костромской области обратился в суд с исковыми требованиями к Геворгян А.А., Енокяну Г.С.Н., Территориальному пункту УФМС России по Костромской области в Островском районе с требованиями о применении последствий недействительности мнимой сделки - соглашения между Енокяном Г.С.Н. и Геворгян А.А. предметом которой является право временного вселения Геворгян А.А. в жилое помещение по <адрес> с последующей регистрацией по месту временного пребывания с согласия Енокяна Г.С. в виде признания недействительной постановки на учёт по месту пребывания гражданки республики <адрес> Геворгян А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и снятии последней с регистрационного учета по указанному адресу.
 
             В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения миграционного законодательства и законодательства о правовом положении иностранных граждан установлено, что Енокяном Г.С.-Н. оформлялись уведомления о временном пребывании по <адрес> более 10 граждан иностранных государств. В настоящее время в указанном доме по месту пребывания поставлено на учет 15 граждан иностранных государств, среди которых и Геворгян А.А., состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ, но фактически по месту пребывания не проживающая.
 
             Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ жилого дома № по <адрес> и территории возле него установлен факт того, что в доме длительное время никто не проживает. Подтверждают этот факт и объяснения <должность> администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ФИО11 и гражданина ФИО6
 
    Из сведений об абонентах от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных <адрес> представительством ОАО «Костромская сбытовая компания», следует, что лицевой счет № для оплаты потребленной электрической энергии по указанному жилому дому открыт на имя прежнего владельца ФИО7 Из истории начислений и платежей следует, что с ДД.ММ.ГГГГ, когда дом был приобретен Енокяном Г.С.Н., начислений и платежей за электроэнергию не производилось.
 
    Между собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>, Енокяном Г.С. и Геворгян А.А. имело место сделка (соглашение), заключенное в устной форме, предметом которого является право временного вселения Геворгян А.А. в указанное жилое помещение с последующей регистрацией по месту временного пребывания с согласия Енокяна Г.С. Однако фактически ни сам Енокян Г.С., ни наниматель Геворгян А.А. в доме никогда не проживали и не проживают в настоящее время, что свидетельствует о мнимости заключенного соглашения, на основании которого Геворгян А.А. встала на миграционный учет.
 
    О мнимости заключенной сделки свидетельствует и общая площадь жилого дома, которая, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ,составляет <...> кв.м., тогда как по информации ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе в доме зарегистрировано 15 человек, и на одного зарегистрированного приходится <...> кв.м. общей площади.
 
    Правовым последствием данной сделки явилась регистрация ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе Геворгян А.А. по месту временного пребывания по <адрес>.
 
    Органы миграционного учета фактически лишены возможности для самостоятельного снятия иностранных граждан с регистрационного учёта. Отсутствие иностранных граждан по месту временной регистрации лишает правоохранительные органы возможности организовать контроль за их пребыванием на территории России, создаёт предпосылки к нелегальной трудовой деятельности мигрантов, а также совершению ими различных правонарушений, что нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем прокурор обращается с настоящим исковым заявлением в интересах Российской федерации и неопределенного круга лиц.
 
                В порядке подготовки дела к судебному разбирательству прокурор уточнил исковые требования, просил признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики <адрес> Геворгян А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и обязать ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания Геворгян А.А. (Л.д.39-40).
 
             В судебном заседании прокурор Крюков А.Ф. уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил признать недействительной постановку на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики Армения Геворгян А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, и обязать ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания Геворгян А.А.
 
             Ответчик Енокян Г.С.-Н. в судебное заседание не явился, о дне проведения судебного разбирательства извещен своевременно и надлежащим образом. Представил заявление, в котором просил рассмотреть настоящее гражданское дело в его отсутствие, указал на несогласие с иском прокурора (л.д. 82).
 
             Ответчик Геворгян А.А. неоднократно извещалась судом по месту регистрации (л.д. 38, 49, 54, 64) о дне проведения судебного разбирательства. Однако, в судебное заседание не явилась, судебное извещение возвращено в суд в связи с истечением срока давности (л.д. 64), извещения на имя Геворгян А.А., согласно приложенных уведомлений (л.д. 38, 49, 54) получали иные лица. Другое место жительства и место нахождения Геворгян А.А. суду неизвестно, в связи с чем и учитывая, что Геворгян А.А. является иностранным гражданином, в порядке ст. 50 ГПК РФ к участию в деле в качестве представителя ответчика привлечен адвокат Разин А.К.
 
    Адвокат Разин А.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных прокурором требований, полагая, что фактов нарушения Геворгян А.А. миграционного законодательства при исследовании в суде доказательств установлено не было.
 
    Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной миграционной службы России по Костромской области (Л.д.43-45).         
 
             Представитель ответчика - <должность> ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе ФИО10 и представитель третьего лица - УФМС России по Костромской области о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражали(Л.д.52,70,83). В отзывах на иск (Л.д. 71-72) указали, что в настоящее время порядок установления факта фиктивной регистрации федеральным органом власти в сфере миграции не определен, и в случае признания судом недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики Армения Геворгян А.А. у органов миграционного учета будут основания для снятия последней с миграционного учета. В настоящее время органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания, а также вносить необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета, поскольку это искажает достоверность статистической информации и данные о миграционном учете по месту пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
            Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. ст. 11, 12 Федерального закона N 109-ФЗ от 18.07.2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции осуществляет, в том числе, следующие полномочия: регистрация иностранных граждан по месту жительства и учет иностранных граждан по месту пребывания; проставление отметки о регистрации иностранного гражданина по месту жительства в учетных документах органа миграционного учета, в виде на жительство или в разрешении на временное проживание иностранного гражданина; внесение в государственную информационную систему миграционного учета сведений о регистрации иностранных граждан по месту жительства, а также о постановке иностранных граждан на учет по месту пребывания: контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, должностными лицами и юридическими лицами правил миграционного учета.
 
    Согласно ст. 6 Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда", утвержденного Приказом МВД России N 338, ФМС России N 97 от 30.04.2009 года, предметом контроля и надзора ФМС России и (или) МВД России за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами является: соблюдение иностранным гражданином правил въезда на территорию Российской Федерации; соблюдение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации; соблюдение иностранным гражданином правил миграционного учета, достоверности предоставляемой им при этом информации; соблюдение иностранным гражданином правил передвижения и порядка выбора места пребывания или жительства на территории Российской Федерации; соблюдение лицами, выступающими в отношении иностранного гражданина принимающей стороной, правил миграционного учета по месту пребывания и надлежащего исполнения ими обязанностей принимающей стороны, достоверности предоставляемой ими информации об иностранных гражданах, подлежащих миграционному учету.
 
    Судом установлено, что в МО МВД России «Островский» от <должность> ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе ДД.ММ.ГГГГ поступила информация о незаконном пребывании в Российской Федерации иностранных граждан (Л.д.37).
 
            Согласно материалам дела, в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Островского района Костромской области проведена проверка исполнения миграционного законодательства и законодательства о правовом положении иностранных граждан, в ходе которой установлено, что гражданином Российской Федерации Енокяном Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцем <адрес>, оформлялись уведомления о временном пребывании по <адрес> более 10 граждан иностранных государств. В настоящее время в указанном доме по месту пребывания поставлено на учет 15 граждан иностранных государств, среди которых и Геворгян А.А., состоящая на учете с ДД.ММ.ГГГГ, но фактически по месту пребывания не проживающая.
 
    Так, из акта о результатах проверки от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.6) следует, что жилой дом № по <адрес> деревянный одноэтажный. На момент осмотра снежный покров на территории домовладения не нарушен, следов подхода к жилому помещению и расчистки снега в зимнее время не имеется. Деревянные двери, через которые осуществляется вход на веранду, а затем и в дом - открыты настежь, приморожены, в дверях отсутствует стекло. Окна в доме покрыты инеем. Забор с северной стороны домовладения полностью разрушен. Внешний осмотр домовладения свидетельствует о том, что им длительное время никто не пользовался.
 
    Представленные прокурором фотографии (Л.д.76-81) подтверждают изложенные в указанном выше акте проверки факты и свидетельствуют о том, что жилой дом по <адрес> находится в запущенном состоянии, с открытыми настежь дверьми, полуразрушенным забором, без отопления и света, и в нем никто не проживает.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
 
    Стороной, принимающей иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации (далее - принимающая сторона), является гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).
 
            В силу ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    Согласно ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 г. N 109-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.
 
    Порядок уведомления при постановке на миграционный учет иностранных граждан установлен Постановлением Правительства РФ N 9 от 15.01.2007 года, которым утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
 
    Согласно п. п. 21, 22, 23, 25, 26, 27, 28 указанных Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (далее уведомление о прибытии). Принимающей стороной в установленные Федеральным законом сроки уведомление о прибытии может представляться в территориальный орган Федеральной миграционной службы непосредственно либо направляться почтовым отправлением.
 
    Из материалов дела (Л.д.14,19-23) следует, что прибывшая в Российскую Федерацию Геворгян А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженка Республики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 73) поставлена на миграционный учет по месту пребывания по <адрес>, принимающей стороной является Енокян Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, уведомление принято ТП УФМС России по Костромской области и Геворгян А.А. поставлена на учет ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
 
    Согласно свидетельству о государственной регистрации права Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.13) жилой одноэтажный дом общей площадью <...> кв.м., расположенный по <адрес>, принадлежит на праве собственности гражданину Российской Федерации Енокяну Г.С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> зарегистрированному по <адрес> (Л.д.16).
 
    Согласно информации УФМС России по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.47,50) Геворгян А.А., <данные изъяты>, квота на выдачу разрешения на временное проживание в Российской Федерации не выделялась.
 
    Из информации <должность> <адрес> сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.28-29) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в доме, расположенном по <адрес>, пригодном для проживания и принадлежащем на праве собственности Енокяну Г. С.-Н., никто не проживает.
 
    Из рапортов УУП МО МВД России «Островский» от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.30-36) следует, что при проведении проверок с целью установления проживания граждан Республики Армения по адресу: <адрес>, выявлено, что в указанном жилом помещении никто длительное время не проживает, дом закрыт на замок, окна в замерзшие, тропа к жилому помещению занесена снегом, никто из жителей <адрес> проживающих в указанном доме лиц не видел.           
 
              Из письменных объяснений <должность> администрации <адрес> сельского поселения ФИО11 следует, что дом № по <адрес>, ранее принадлежащий ФИО7, расположен рядом со зданием администрации поселения на смежном земельном участке. В ДД.ММ.ГГГГ в администрацию поселения обратился Енокян Г.С.-Н. по вопросу регистрации в указанном доме, пояснив, что является его собственником. Кроме этого, Енокян Г.С.-Н. сообщил, что намерен зарегистрировать в доме еще несколько граждан, которые будут в нем проживать. Фактически в доме по <адрес> ни Енокян Г.С.-Н., ни иные лица с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проживали. Дом находится в запущенном состоянии, двери открыты настежь, стекла в окнах разбиты, забор сломан, следов подхода к дому нет (Л.д.10).
 
               Из письменных объяснений ФИО6 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ с разрешения бывшего собственника дома по <адрес> ФИО7 он ставит в гараж, расположенный на территории указанного дома, свою легковую машину и ни разу не видел, чтобы в доме кто-то проживал (л.д. 11).
 
    Согласно информации <должность> <адрес> представительства ОАО «Костромская сбытовая компания» от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.9) лицевой счет № для оплаты потребления электрической энергии по жилому дому № по <адрес> открыт на имя ФИО7, начисления и платежи за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производились.
 
    Из письменного заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.27) следует, что иностранные граждане, поставленные на миграционный учет по <адрес>, по месту регистрации не проживают.
 
        <должность> администрации <адрес> сельского поселения ФИО13, допрошенный в качестве свидетеля, суду показал, что в доме, расположенном по <адрес>, расположенном напротив здания администрации сельского поселения, в течение последних четырех лет никто не проживает. Ранее домовладение на праве собственности принадлежала ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ дом приобрел Енокян Г.С.-Н. и зарегистрировал в нем несколько граждан <адрес>, которые фактически по месту регистрации не проживают. Указанный дом жилой, но находится в запущенном состоянии, поскольку в нем никто длительное время не проживает. С Геворгян А.А. не знаком, ранее ее в <адрес> не видел, знает только Енокяна Г.С.-Н.
 
    Свидетель ФИО14 суду показал, что работает <должность> <адрес> подразделения ОАО «Костромская сбытовая компания», лицевой счет № для оплаты потребления электрической энергии по жилому дому № по <адрес> открыт на имя ФИО7, начислений за электроэнергию с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по указанному объекту не было, поскольку электроэнергия в этот период не потреблялась, замена электросчетчика в указанном доме не производилась.
 
    Свидетель ФИО15 суду пояснил, что он являясь <должность> полиции МО МВД «<адрес>» исполняет свои должностные обязанности на административном участке <адрес>. Однако, в период замещения аналогичной должности на административном участке <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с планом работы и по поручению ТП УФМС в Островском районе осуществлял проверку иностранных граждан, состоящих на миграционном учете по месту пребывания по <адрес> В ходе проверки по указанному адресу проживающие там лица отсутствовали, дверь заперта на замок, дом опустевший, приусадебный участок в запушенном состоянии, забор вокруг дома упал, трава не скошена, признаки проживания людей отсутствуют. Никого из перечисленных иностранных граждан на территории <адрес> не встречал, со слов соседей по указанному адресу никто не проживает.
 
    ФИО16, <должность> почтовым отделением связи в <адрес>, допрошенная в качестве свидетеля, суду показала, что в ДД.ММ.ГГГГ в почтовое отделение <адрес> позвонил Енокян с просьбой оставлять все письма, поступившие на <адрес> целью последующего их получения. По приезду, Енокян показал доверенность, на основании которой получил все имеющиеся письма, присланные на указанный адрес. В основной массе письма были заказные с уведомлением с отметкой «судебное» из Островского районного суда и адресованы некоторому количеству граждан с иностранными фамилиями, которые свидетель не запомнила. От кого была доверенность на получение писем Енокяном, свидетель не видела и не запомнила. Енокян просил звонить ему, как только по указанному адресу будут приходить письма. Кроме Енокяна, письма больше никто не получал. Простую корреспонденцию в <адрес>, почтальоны оставляли под дверью дома, поскольку почтовый ящик отсутствовал, а в доме никто не проживает. Неоднократно проходя мимо указанного дома, в том числе зимой, свидетель наблюдала отсутствие на окнах дома занавесок, электричества, следов возле дома, снег никогда не расчищался.
 
    Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что Енокян Г.С.-Н., являясь собственником жилого помещения по <адрес>, представил недостоверные сведения о прибытии иностранного гражданина Геворгян А.А. и дал согласие на регистрацию большого числа граждан по данному адресу без фактического их проживания.
 
    Кроме того, о факте предоставления Енокяном Г.С.-Н. при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений о месте пребывания иностранных граждан по <адрес>, в помещении, принадлежащем ему на праве собственности, заведомо зная, что фактически проживать по данному адресу иностранный гражданин не будет, свидетельствует протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составленный <должность> ТП УФМС РФ по Костромской области в Островском районе, и постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что Енокян Г.С.-Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.19.27 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа (л.д. 24-26).
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании нашли свое подтверждение те обстоятельства, что иностранный гражданин Геворгян А.А.никогда не вселялась в жилое помещение, расположенное по <адрес> а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте ее пребывания.
        Согласно ч.ч.1-2 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае: установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении. Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета: по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 1 настоящей статьи, - после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении.
 
    Согласно п.37 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется:
 
    а) после получения от территориального органа Федеральной миграционной службы по новому месту пребывания иностранного гражданина сведений о его постановке на учет по новому месту пребывания;
 
    б) после получения от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации сведений о выезде иностранного гражданина из Российской Федерации;
 
    в) после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим.
 
    Согласно ст. 40 указанных Правил при получении документов, предусмотренных пунктом 37 настоящих Правил, должностное лицо территориального органа Федеральной миграционной службы в течение 3 рабочих дней фиксирует в своих учетных документах сведения о снятии иностранного гражданина с учета в месте пребывания и в установленном порядке вносит соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
 
    Как следует из информации, представленной УФМС России по Костромской области ДД.ММ.ГГГГ (Л.д.71), в связи с отсутствием сведений, установленных п. 37 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", органы миграционного учета лишены возможности самостоятельно снимать иностранных граждан с учета по месту пребывания и вносить соответствующую информацию в государственную информационную систему миграционного учета. В связи с тем, что порядок установления факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, предусмотренный п.4 ч.1 ст.23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", в настоящее время не определен, основанием для снятия иностранного гражданина с учета по месту пребывания будет являться решение суда о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина.
 
    С учетом вышеприведенных норм закона и фактических материалов дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает, что заявленные требования прокурора о признании недействительной постановки на миграционный учет по месту пребывания гражданки Республики <адрес> Геворгян А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, по <адрес>, обязании ТП УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания по <адрес>, Геворгян А.А. обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
              Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
               Исковые требования прокурора Островского района Костромской области удовлетворить.
 
    Признать постановку иностранного гражданина Геворгян А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, гражданки Республики <адрес>, на миграционный учет по месту пребывания по <адрес>, недействительной.
 
    Обязать Территориальный пункт УФМС России по Костромской области в Островском районе снять с миграционного учета по месту пребывания: <адрес>Геворгян А.А., <данные изъяты>
 
               Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
Председательствующий судья О.А. Шахрова