Дата принятия: 13 мая 2014г.
Номер документа: 2-181/2014
Дело № 2-181/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Село Становое 13.05.2014 года
Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
Председательствующего судьи Васиной Л.П.,
с участием помощника прокурора Становлянского района Герасимова А.В.,
при секретаре Е.А. Родионовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Становлянского района, в интересах неопределенного круга лиц- инвалидов к Муниципальному бюджетному дошкольному образованию детский сад «Солнышко» с. Петрищево, администрации Становлянского района о понуждении к принятию мер, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Становлянского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц- инвалидов к Муниципальному бюджетному дошкольному образованию детский сад «Солнышко» с. Петрищево, администрации Становлянского района о понуждении к принятию мер, направленных на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
В исковом заявлении указывает, что прокуратурой Становлянского района проведена проверка исполнения на территории Становлянского района требований действующего законодательства в области социальной защиты инвалидов в части обеспечения доступности объектов образования для маломобильных групп населения, в т.ч. инвалидов в МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево.
В ходе прокурорской проверки было установлено, что вход в здание МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево осуществляется не с поверхности земли (при входе имеется наружная лестница, состоящая из 5 ступеней, высотой около 100 см.).
Таким образом, администрация МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево до настоящего времени не принимает меры, направленные на обеспечение доступности для инвалидов и иных маломобильных групп населения к социально-значимым объектам, что является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, но и положений, указанные в международных правовых актах в обозначенной сфере.
В связи с изложенным прокурор просит суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образование детский сад «Солнышко» с. Петрищево принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию дошкольного учреждения, расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Дмитриевка, ул. Заречная, д.14, а именно - оборудовать вход в данное здание подъездным пандусом и установить вдоль обеих его сторон ограждения с поручнями. Решение исполнить не позднее месячного срока с момента вступления его в законную силу.
Помощник прокурора А.В. Герасимов в суде иск поддержал, сославшись на изложенные в заявлении доводы.
Директор МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево Петрищева Т.В.- в судебном заседании отсутствовала, исковые требования полностью признала, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ч.3, ст. 198 ч.4 ГПК РФ ей разъяснены и понятны, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.
Соответчик- представитель администрации Становлянского района Васин С.В.- в суд не явился просил дело рассмотреть в его отсутствие, в связи со служебной занятостью, решение принять по усмотрению суда
Изучив представленные материалы дела, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 Всеобщей Декларации прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН Резолюцией 217 А (111) от 10.12.1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
Согласно п. 2 Декларации о правах инвалидов (утверждена Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447 (XXX) от 09.12.1975 г.), инвалиды должны пользоваться всеми правами, изложенными в настоящей Декларации.
В силу п. 3 указанного выше международного акта инвалиды имеют неотъемлемое право на уважение человеческого достоинства, каковы бы ни были происхождение, характер и серьезность их увечий или недостатков, имеют те же основные права, что и их сограждане того же возраста, что в первую очередь, означает право на удовлетворительную жизнь, которая была бы как можно более нормальной и полнокровной.
Согласно п.5 указанной выше Декларации, инвалиды имеют право на меры, предназначенные для того, чтобы дать им возможность приобрести как можно большую самостоятельность.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» №181-ФЗ от 24.11.1995 года организации независимо от организационно-правовых форм должны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным. производственным зданиям, сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2011№605 утвержден Свод правил СП 59.13330.2012 "СНиП 35-01-2001. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (далее - СНиП 35-01-2001).
Согласно п.5.1.2 СНиП 35-01-2001 наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.
Согласно п. 5.2.15 СНиП 35-01-2001, вдоль обеих сторон всех пандусов и лестниц, а также у всех перепадов высот горизонтальных поверхностей необходимо устанавливать ограждения с поручнями.
Из Устава МБОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево следует, что учредителем МБОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево является администрация Становлянского муниципального района (п.1.3 Устава), все имущество закрепленное за МБОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево является собственностью администрации Становлянского муниципального района ( п.5.1 Устава). Здание МБОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево закреплено за ним на праве оперативного управления, что следует из свидетельства о государственной регистрации права от 10.10.2012 г. (л.д.13), следовательно администрация района обоснованно привлечена по делу в качестве соответчика.
В судебном заседании установлено, что в прокуратурой Становлянского района проведена проверка МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево на предмет оборудования здания детского сада подъездным пандусом, а также ограждениями с поручнями, т.е. специальными устройствами, обеспечивающими беспрепятственный доступ к нему маломобильных групп населения, в том числе инвалидов. Установлено, что вход в здание МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево осуществляется не с поверхности земли (при входе имеется наружная лестница, состоящая из 5 ступеней, высотой около 100 см.). Изложенное является грубым нарушением не только требований действующего законодательства РФ в области социальной защиты инвалидов, но и положений, указанных выше международных правовых актов в обозначенной сфере.
Бездействие администрации дошкольного учреждения в этом вопросе нарушает права инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Из письменных объяснений (л.д.12), данных директором МБОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево Петрищевой Т.В., следует, что у центрального входа здания детского сада имеется парадный вход высотой около 1 метра, со ступенями в количестве 5 штук, однако пандуса к парадному входу нет.
Таким образом, бездействие администрации детского сада (в лице директора Петрищевой Т.В.) в виде не установления подъездного пандуса с поручнями у входа в здание детского сада, нарушает право граждан – инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.
Учитывая вышеизложенное, у суда имеются все основания для удовлетворения заявления прокурора.
Кроме того, представитель ответчика по делу – директор МБДОУ детский сад «Солнышко» с. Петрищево в заявлении указала, что признает исковые требования прокурора, последствия признания иска, предусмотренные ст 173 ч.3, ст.198 ч.4 ГПК РФ ей известны.
В силу ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск, суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» с. Петрищево, администрацию Становлянского района принять меры, направленные на обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к зданию дошкольного учреждения, расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, с. Дмитриевка, ул. Заречная, д.14, а именно - оборудовать вход в данное здание подъездным пандусом и установить вдоль обеих его сторон ограждения с поручнями, не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок.
Судья Л.П. Васина
