Дата принятия: 21 апреля 2014г.
Номер документа: 2-181/2014
Дело № 2-181/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Рудня 21 апреля 2014 года
Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:
председательствующего судьи Е.В. Лемешкина,
при секретаре Осьмаковой О.И.,
с участием:
истца Сиина А.Н.,
представителя ответчика – ГКУ Центр социальной защиты населения по Руднянскому району Головановой О.В. по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сиина А.Н. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Волгоградской области о признании решения об отказе в присвоения звания «Ветеран труда» незаконным, суд
УСТАНОВИЛ:
Сиин А.Н. обратился в суд к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Волгоградской области (далее ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району») с вышеназванным иском, в обоснование требований указав, что ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» ему было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение произведено не Министерством, а <данные изъяты>. Считает данный отказ необоснованным, так как он не соответствует действующему законодательству. Присвоение звания «Ветеран труда» ему необходимо для получения льгот. Просит суд признать незаконным отказ ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» в присвоении ему звания «Ветеран труда», признать за ним право на присвоение указанного звания, обязать ответчика принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Истец Сиин А.Н. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд признать незаконным отказ ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» в присвоении ему звания «Ветеран труда», обязав принять решение о присвоении ему звания «Ветеран труда».
Представитель ответчика - ГКУ «ЦСНЗ по Руднянскому району» Голованова О.В. исковые требования не признала, пояснила, что Сиину А.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» поскольку награждение в <данные изъяты> году произведено не Министерством, а <данные изъяты>, то есть подведомственной организацией, а поэтому представленный знак «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года» не является основанием для присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, оценив все доказательства по данному делу в их совокупности, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Выводы суда основаны на следующем.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Реализуя указанные конституционные положения, Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов труда, в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, в частности предоставления соответствующих льгот.
Согласно пп. 2) п. 1 ст. 7 указанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ), ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет…
В силу п. 4 ст. 7 закона «О ветеранах» (в ред. Федерального закона от 19.12.2005 № 163-ФЗ), порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области (далее Положение).
В соответствии с абзацем а) пункта 1 данного Положения, звание "Ветеран труда" присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Волгоградской области, независимо от прекращения ими трудовой деятельности, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В судебном заседании установлено следующее:
Истец Сиин А.Н. награжден знаком "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года", имеет необходимый трудовой стаж и является пенсионером по старости. Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года", выданным на имя Сиина А.Н.; трудовой книжкой истца.
Письмом ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому району» от ДД.ММ.ГГГГ № Сиину А.Н. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку награждение произведено не Министерством, а <данные изъяты>, то есть подведомственной организацией.
Суд считает данный отказ незаконным и вынесенным в нарушение норм статьи 7 Закона Российской Федерации «О ветеранах» и абзаца а) пункта 1 Положения о Порядке присвоения звания «Ветеран труда» на территории Волгоградской области, по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.
Таким образом, поскольку в указанный период времени право на награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного объединения, то Сиин А.Н. в установленном порядке был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года».
Порядок награждения знаком "Победитель социалистического соревнования ДД.ММ.ГГГГ года" носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана в ДД.ММ.ГГГГ году, в связи с чем по своей правовой природе представлял собой именно ведомственный знак отличия в труде, носящий общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данным знаком, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана в ДД.ММ.ГГГГ году происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
При таких обстоятельствах требования Сиина А.Н. к ГКУ «ЦСЗН по Руднянскому район» о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» подлежат удовлетворению.
Поскольку согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права, суд полагает возможным признать за Сииным А.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской области".
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сиина А.Н. к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Волгоградской области, удовлетворить.
Признать незаконным отказ Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № в присвоении Сиину А.Н. звания «Ветеран труда».
Признать за Сииным А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном Постановлением Главы администрации Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке присвоения звания "Ветеран труда" на территории Волгоградской области", обязав Государственное казенное учреждение «Центр социальной защиты населения по Руднянскому району» направить ходатайство о присвоении Сиину А.Н. звания "Ветеран труда" в Управление социальной защиты населения Администрации Волгоградской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.
Судья: Е.В. Лемешкин
