Дата принятия: 07 мая 2013г.
Номер документа: 2-181/2013
Дело № 2-181/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Боград Боградский район Республика Хакасия 07 мая 2013 года
Боградский районный суд Республики Хакасия в составе
председательствующего судьи Асеевой Ю.Н.,
с участием помощника прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанова В.С.,
при секретаре Галимулиной Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Боградского района Республики Хакасия в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жирновой Е.Г. об обязании устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд с исковым заявлением в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Жирновой Е.Г. об обязании устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов. Мотивировав свои требования тем, что граждане инвалиды в силу своего состояния и беспомощности являются социально-незащищенной категорией граждан и не могут защитить самостоятельно свои права и законные интересы.
Прокуратурой Боградского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе в части обеспечения беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры.
Как установлено проверкой по (адрес), расположен магазин , в котором жители , в том числе инвалиды приобретают различные потребительские товары, а также лекарства. Здание, в котором расположен магазин, согласно свидетельству о государственной регистрации права от (дата) принадлежит Жирновой Е.Г..
Следует отметить, что граждане - инвалиды в силу своего состояния и беспомощности являются социально-незащищенной категорией граждан и не могут защитить самостоятельно свои права и законные интересы.
Как установлено проверкой, пандус, расположенный по (адрес), расположен магазин , установлен с нарушением требований п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.2.1.7 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года №605 в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен.
Наличие вышеуказанных нарушений федерального законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - инвалидов, проживающих на территории Боградского района.
В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Республики Хакасия Чистанов В.С. исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить, обязать индивидуального предпринимателя Жирнову Е.Г. устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов, а именно произвести работы по строительству пандуса в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года №605 на крыльце здания, расположенного по (адрес);
Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства до (дата).
Индивидуальный предприниматель Жирнова Е.Г. уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания в зал судебного заседания не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.
Суд определили рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в порядке ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему.
В статье 7 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В силу ч. 1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.
В соответствии с положениями ст. 33 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.
В соответствии с требованиями ст. 15 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федераций» (далее - Закон) органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условиям инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха культуры, зрелищным и другим учреждениям).
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами не допускаются.
Несоблюдение данных требований закона является нарушением конституционных прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции РФ.
В соответствии с требованиями ст.ст. 5, 6 Федерального закона «О техническом регулировании» положения свода правил являются обязательными к применению.
Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата предусмотрены Сводом правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года №605 (далее - СП).
В соответствии с п.п. 5.1.1, 5.1.2, 5.2.2.1.7 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года №605 в здании должен быть как минимум один вход, приспособленный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного перехода, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Следует предусматривать бортики высотой не менее 0,05 м по продольным краям маршей пандусов для предотвращения соскальзывания трости или ноги.
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серии (номер) Жирнова Е.Г. является индивидуальным предпринимателем (л.д.9).
Помещение, расположенное по (адрес), 1 этаж принадлежит Жирновой Е.Г. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от (дата) (номер) (л.д.8).
Из объяснения Жирновой Е.Г. следует, что ей принадлежит на праве собственности магазин (свидетельство о государственной регистрации права от (дата)), расположенный по адресу(адрес), 1 этаж.
Действительно до настоящего времени при входе в магазин не имеются необходимые приспособления для беспрепятственного доступа инвалидов. Несмотря на то, что, на входе в вышеуказанное здание имеется крыльцо, в то же время отсутствует пандус для подъезда на инвалидных колясках, поручни, перила, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен (л.д.4).
Актом проверки соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов от (дата) установлено, что здание, расположенное по (адрес), 1 этаж, где располагается магазин , принадлежащий индивидyaльнoмv предпринимателю Жирновой Е.Г., до настоящего времени не оборудовано необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа инвалидов. Несмотря на то, что, на входе в вышеуказанное здание имеется крыльцо, в то же время отсутствует пандус для подъезда на инвалидных колясках, поручни, перила, в результате чего доступ инвалидов к данному объекту социальной инфраструктуры ограничен (л.д.5).
На основании п.3 ст. 30 Федерального закона от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» для обеспечения свободного перемещения людей, а также возможности эвакуации больных на носилках, инвалидов, использующих кресла-коляски, и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения должна быть предусмотрена достаточная ширина дверных и незаполняемых проемов в стенах, лестничных маршей и площадок, пандусов и поворотных площадок, коридоров, проходов между стационарными элементами технологического оборудования производственных зданий и элементами оснащения общественных зданий.
Наличие вышеуказанных нарушений федерального законодательства, нарушает вышеназванные конституционные права и законные интересы неопределенного круга лиц- инвалидов, а также детей- инвалидов, проживающих на территории Боградского района, а также лиц, у которых в будущем возникнут данные права.
Поскольку положения ст. 15 Федерального Закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (редакции от 20 июля 2012 года) обязывают организации независимо от организационно-правовых форм создать условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в том числе общественным зданиям, суд полагает, что исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Прокурор Боградского района Республики Хакасия воспользовался своим правом обращения в суд с исковым заявлением.
На основании ст. 333.19 НК РФ с ответчика индивидуального предпринимателя Жирновой Е.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Жирнову Е.Г. устранить нарушения требований законодательства о защите инвалидов, а именно произвести работы по строительству пандуса в соответствии с требованиями Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утв. Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2011 года №605 на крыльце здания, расположенного по (адрес);
Установить ответчику срок для устранения нарушений законодательства до (дата).
Взыскать с индивидуального предпринимателя Жирновой Е.Г. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере (сумма) рублей .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Боградский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий Ю.Н. Асеева