Решение от 21 февраля 2013 года №2-181/2013

    Дело №2-181/2013 полный текст изготовлен 26.02.2013г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Мончегорск          21 февраля 2013 года
 
    Мончегорский городской суд Мурманской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кораевой В.Б.,
 
    при секретаре Александровой Е.В.,
 
    с участием прокурора Кузнецова И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Зубриловской Г.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа <адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> в интересах Зубриловской Г.Н. обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа <адрес>» (далее МБОУ ДОД «ДМШ <адрес>») о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что Зубриловская Г.Н. работает в МБОУ ДОД «ДМШ <адрес>» ..... Согласно Положению об оплате труда работников МБОУ ДОД «ДМШ <адрес>» заработная плата работников, осуществляющих профессиональную деятельность по общеотраслевым профессиям рабочих, состоит из оклада, повышающих коэффициентов, выплат компенсационного и стимулирующего характера, доплаты до размера минимальной заработной платы, установленного в <адрес>. В свою очередь к выплатам компенсационного характера Положение относит выплаты за труд в особых условиях (на тяжелых, вредных или опасных работах, на работах в особых условиях труда, в местностях с особыми климатическими условиями) и выплаты за труд в условиях, отклоняющихся от нормальных (выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий, расширение зоны обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника, работа в ночное время, нерабочие и праздничные дни, сверхурочная работа). Раздел VII Положения предусматривает ежемесячную доплату работникам до установленного размера минимальной заработной платы в <адрес>, которая, согласно Соглашению Правительства <адрес> области, Облсовпрофа, Союза промышленников и предпринимателей <адрес> от <дд.мм.гггг> «О минимальной заработной плате в <адрес> на 2011-2013 года», с января 2012 года составляет 9112 рублей.
 
    За октябрь и ноябрь 2012 года Зубриловской Г.Н. начислена и выплачена заработная плата в размере .... рублей в месяц. Считает, что ответчик неправильно начислил и выплатил истцу заработную плату, поскольку начисление районного коэффициента и процентной надбавки должны были производиться сверх минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом в размере 4611 рублей, в связи с чем, ее заработная плата за октябрь и ноябрь 2012 года с учетом подоходного налога должна была составлять .... рублей.
 
    Ссылаясь на ч.2 ст.7, ч.3 ст.37 Конституции РФ, положения Федерального закона №106 от 01.06.2011 года «О внесении изменений в ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», ст.6, ч.1 ст.129, ч.1 и 3 ст. 133, ст. 133.1, ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ, просит суд взыскать в пользу Зубриловской Г.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь и ноябрь 2012 года в общем размере 2598,60 рублей.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Кузнецов И.Ю. настаивал на удовлетворении иска по тем же основаниям.
 
    Истец Зубриловской Г.Н., извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.
 
    Представитель ответчика МБОУ ДОД «ДМШ <адрес>», извещенный надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска, указывая на то, что истец получает заработную плату, соответствующую минимальному размеру оплаты труда, установленному в <адрес>, размер которого определен в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации, а также с учетом финансовых возможностей учреждений, финансируемых из областного и муниципальных бюджетов.
 
    Представитель третьего лица - исполнительно-распорядительного органа <адрес> – администрация <адрес> представил письменные возражения, в которых также возражал против удовлетворения иска прокурора, поддерживая позицию ответчика, просил рассмотреть дело без его участия.
 
        В соответствии с ч. 4, 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и представителя третьего лица.
 
    Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации, а также ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на судебную защиту в случае нарушения его права на своевременную и в полном размере выплату заработной платы.
 
    В судебном заседании установлено, что Зубриловская Г.Н. на основании трудового договора от <дд.мм.гггг>, с <дд.мм.гггг> по настоящее время работает в МБОУ ДОД «ДМШ <адрес>» .... (л.д.10-11).
 
    Частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 года №90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года №54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы (компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты), будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Федеральным законом № 106-ФЗ от 01 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда на территории Российской Федерации с 1 июня 2011 года установлен в сумме 4611 рублей.
 
    В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 года), <адрес> относится к районам Крайнего Севера.
 
    Трудовым договором и дополнительными соглашениями к нему Зубриловской Г.Н. установлен оклад в размере .... рублей (л.д.15).
 
    По условиям трудового договора истцу Зубриловской Г.Н. предусмотрены ежемесячная надбавка за работу с дезинфицирующими растворами в размере 12% к основному окладу, выплаты компенсационного и стимулирующего характера: надбавки и премии в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Положением о порядке и условиях применения стимулирующих и компенсационных выплат в МБОУ ДОД «ДМШ <адрес>», к окладу и ежемесячным выплатам устанавливается районный коэффициент (50%) и процентная надбавка (80%) за работу в районах Крайнего Севера.
 
    Также трудовым договором установлено, что на истца распространяются льготы, гарантии и компенсации, установленные законодательством Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.
 
    Следовательно, размер заработной платы истца, если работником отработана полностью месячная норма рабочего времени не может быть менее 4611 рублей, а с применением районного коэффициента (50%) и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера (80%) не менее .... руб. (4611 руб. х 2,3).
 
    В настоящее время в <адрес> заключено трехстороннее соглашение между Правительством <адрес>, Облсовпрофом, Союзом промышленников и предпринимателей <адрес> от <дд.мм.гггг> "Соглашение о минимальной заработной плате в <адрес> на 2011 - 2013 годы", согласно которому в <адрес> установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 9112,00 руб. с указанием о включении в эту сумму, в том числе, районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Согласно ст. 6 Трудового кодекса Российской Федерации, в случаях, если закон или иной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, содержащий нормы трудового права, противоречит настоящему Кодексу или иным федеральным законам либо снижает уровень трудовых прав и гарантий работникам, установленный настоящим Кодексом или иными федеральными законами, применяется настоящий Кодекс или иной федеральный закон.
 
    Анализируя установленные по делу обстоятельства и требования федерального законодательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанное Соглашение применению не подлежит по причине его противоречия федеральному закону (Трудовому кодексу Российской Федерации), поскольку за вычетом районного коэффициента в размере 50 % и процентной надбавки в размере 80% установленный данным соглашением минимальный размер оплаты труда составит значительно меньше, чем размер МРОТ по Российской Федерации, следовательно, ухудшается положение работника по сравнению с установленным федеральным законодательством.
 
    Из расчетных листков истца следует, что за октябрь и ноябрь 2012 года Зубриловской Г.Н. начислена и выплачена заработная плата в размере .... рублей в месяц, из которой .... рубля – должностной оклад, доплата за вредность – .... рублей, .... рублей – районный коэффициент, .... рублей – процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, .... рублей – доплата до уровня минимальной заработной платы в <адрес> (л.д.9).
 
    Поскольку заработная плата истцу за октябрь и ноябрь 2012 года была начислена в меньшем размере (.... руб.), чем установлено трудовым законодательством и Федеральным законом от 19.06.2000 года №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (.... руб.), то требование прокурора о взыскании в ее пользу недоначисленной заработной платы в сумме 1299,30 рублей за каждый месяц, подлежит удовлетворению (.... руб.) – 13% НДФЛ).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в соответствующий бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
 
    Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые заявления прокурора <адрес> в Зубриловской Г.Н. к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа <адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы – удовлетворить.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа <адрес>» в пользу Зубриловской Г.Н. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за октябрь и ноябрь 2012 года в размере 2598 (две тысячи пятьсот девяносто восемь) рублей 60 коп.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская музыкальная школа <адрес>» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 400 (четыреста) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
        Судья      В.Б. Кораева