Решение от 05 августа 2014 года №2-1809/14

к делу № 2- 1809/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
/не вступило в законную силу/
 
    05 августа 2014 года г-к Анапа
 
    Анапский городской суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Кашкарова С.В.,
 
    при секретаре Немцовой Ю.А.,
 
    с участием представителя ответчика (по первоначальному иску) Самглий В.П. по доверенности хан О.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования города-курорта Анапа к Смаглий В.П. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с разрешительной документацией, по встречному иску Смаглий В.П. к администрации муниципального образования город-курорт Анапа о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация МО г. Анапа обратилась в суд с иском к Смаглий В.П. о сносе самовольного строения. В обоснование заявления истец указал, что управлением муниципального контроля администрации МО г-к Анапа 03.04.2014 года в результате проведенного обследования на предмет соблюдения градостроительного законодательства при осуществлении строительства на территории муниципального образования г-к Анапа установлено, что ответчик на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке площадью 600 кв.м., вид разрешенного использования –ИЖС по адресу: г-к Анапа, с. Витязево, пер Благовещенский, <адрес>, при наличии разрешения на строительство индивидуального жилого дома до трех этажей от 25.11.2013 года допустил отступление от выданной разрешительной документации в части отступов от межевых границ соседних земельных участков. Превышение разрешенных параметров осуществления строительства ответчиком индивидуального жилого дома является самовольным и подлежит приведению в соответствии с разрешительной документацией на строительство путем сноса части строящегося здания.
 
    Смаглий В.П. обратился в суд со встречным исковым заявлением о признании права собственности на жилой дом литер А, под А, общей площадью 998.7 кв.м., расположенный по адресу: г-к Анапа с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>, указывая, что здание возведено им в установленном законом порядке, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке при наличии разрешительной, градостроительной документации. Допущенные при возведении жилого дома отклонения фактических отступов до границ смежных землепользователей не превышают 0,20м и являются несущественными. Жилой дом и работы по продолжению его строительства не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Снос части здания, выходящей за пределы места допустимого места размещения, является нецелесообразным, поскольку приведет к снижению прочности и устойчивости здания в целом и сделает его дальнейшую эксплуатацию и продолжение строительства небезопасными. Отклонение фактических отступов от спорного дома до границ смежных землепользователей не нарушает ничьих прав и законных интересов, что подтверждается нотариальным согласием смежного землепользователя Солдатовой Л.А. Возведенное Смаглий В.П. строение не является по смыслу закона самовольным, однако введение его в гражданский оборот во внесудебном порядке, учитывая отказ администрации в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем истец просит суд признать а ним право собственности на спорное здание.
 
    В судебном заседании представитель истца- администрации МО г-к Анапа, действующий по доверенности Халошин А.А., в судебном заседании показал, что учитывая обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства по делу, а также результаты проведенной судебной строительно-технической экспертизы, администрация МО г-к. Анапа не возражает против сохранения объекта недвижимости- жилого дома площадью 998,7 кв.м., расположенного по адресу: г-к Анапа, п. Витязево пер. Благовещенский, <адрес> и полагается на усмотрение суда при разрешении вопроса о признании права собственности на возведенное строение.
 
    Ответчик (по первоначальному иску) Смаглий В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося Смаглий В.П., с участием его представителя по доверенности Хан О.В.
 
    Представитель ответчика Смаглий В.П. по доверенности Хан О.В. в судебном заседании в удовлетворении исковых требований администрации МО г-к Анапа просила отказать, встречные исковые требования Смаглий В.П. поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.
 
    Выслушав представителя Смаглий В.П., исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 263 ГК РФ, ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
 
    В силу ст. 48 ГрК РФ, проектная документация представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капитального строительства, их частей, капитального ремонта.
 
    Согласно ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Установлено, что Смаглий В.П. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: г-к Анапа, с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>, с кадастровым номером 23:37:0108001:№, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 23-АЕ №, выданным 28.94.2009 года.
 
    Постановлением администрации МО г-к Анапа от 15.11.2013 года № 4593 утвержден градостроительный план земельного участка по адресу г-к Анапа, с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>. Указанным градостроительным документом определены параметры размещения объекта капитального строительства на принадлежащем Смаглий В.П. земельном участке.
 
    25.12.2013 года администрацией МО г-к Анапа выдано разрешение на строительство № RU23301000-825 на строительство жилого дома до трех этажей по адресу: г-к Анапа, с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>. Кроме того, у Самглий В.П. имеется проектная документация на строительство жилого дома, а также технические условия на водоснабжение и водоотведение, технические условия для присоединения к электрическим сетям.
 
    Согласно технического заключения инженера технического надзора А.Т.Н. от 22.06.2014 года, объект- жилой дом по пер. Благовещенскому, <адрес> в с. Витязево г-к Анапа, возводился при осуществлении технического надзора за качеством производства работ, Строительно-монтажные работы по конструктивной части здания выполнены согласно требованиям СНиП, СП. Названный объект может быть принят в эксплуатацию.
 
    Письмом УАиГ администрации г-к Анапа № 17-09.2123 от 09.07.2014 года Смаглий В.П. отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного дома в связи с тем, что не представлен технический план здания, не соблюдены отступы от границ смежных земельных участков, превышена этажность здания. Разъяснено право на введение в гражданский оборот самовольной постройки в судебном порядке.
 
    Согласно техническому плану здания от 17.06.2014 года по адресу: г-к Анапа, с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>, Смаглий В.П. возведен жилой дом общей площадью 998.7 кв.м., количество этажей 4, в том числе подземных- 1.
 
    Согласно заключению эксперта № 232/16.1 от 29.07.2014 года, выполненного ООО «Экспертное предприятие «Стройтэкс», жилой дом, возводимый на земельном участке, кадастровый номер 23:37:0108001:№ по адресу: г-к Анапа, с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>, частично выступает за пределы допустимого места размещения, указанные на чертеже градостроительного плана земельного участка на расстоянии до 0,20 м. Отклонение фактических отступов от исследуемого жилого дома до границ смежных землепользователей не превышает 0,20м. При возведении жилого дома отступы от красной линии соблюдены. Допущенные при возведении исследуемого жилого дома отклонения фактических отступов до границ смежных землепользователей не превышают 0,20м и являются несущественными. Жилой дом и работы по продолжению его строительства не создают угрозы жизни и здоровью граждан. Для сноса части строения, выходящей за пределы места допустимого размещения необходимо выполнить работы по частичной разборке монолитного железобетонного каркаса, что приведет к снижению прочности и устойчивости здания в целом и сделает его дальнейшую эксплуатацию и продолжение строительства небезопасными.
 
    Собственник земельного участка, расположенного по адресу: г-к Анапа, с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес> С.Л.А. дала нотариальное согласие Смаглию В.П. на строительство жилого дома на принадлежащем ему земельном участке, расположенном по адресу: г-к Анапа, с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>, на расстоянии 0,75м от их общей межи а также на ввод в эксплуатацию и регистрацию права собственности на жилой дом в установленном законом порядке.
 
    Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что возведенная Смаглий В.П. постройка не обладает признаками самовольной, в связи с чем в удовлетворении исковых требований администрации отказывает.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ в качестве способа защиты гражданских прав предусмотрено признание права. Поскольку право собственности Смаглий В.П. возникло по основаниям, предусмотренным ст. 218 ГК РФ, возведенное строение не обладает признаками самовольной постройки, при этом, ввиду наличия отказа администрации МО г-к Анапа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в ином внесудебном порядке ввести данное здание в гражданский оборот не представляется возможным, суд приходит к выводу, что исковое заявление Смаглий В.П. о признании за ним права собственности на недвижимое имущество подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Администрации МО г. Анапа к Смаглий В.П. о приведении объекта капитального строительства в соответствие с разрешительной документацией- отказать.
 
    Встречное исковое заявление Смаглий В.П. к администрации г-к Анапа о признании права собственности на объект недвижимости- удовлетворить.
 
    Признать за Смаглий В.П. право собственности на жилой дом литер А, под А, общей площадью 998,7 кв.м., расположенный по адресу: г-к Анапа с. Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>.
 
    Настоящее решение является основанием для осуществления государственного кадастрового учета в отношении жилого дома литер А, под А, общей площадью 998,7 кв.м., количество этажей 4, в том числе подземный 1, расположенного по адресу: г. Анапа, с.Витязево, пер. Благовещенский, <адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным 17.06.2014г. и осуществления государственной регистрации за Смаглий В.П. права собственности в отношении указанного объекта недвижимости.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий