Решение от 15 апреля 2013 года №2-1808/2013

    Дело № 2-1808/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2013 года г. Киров
 
    Ленинский районный суд г.Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Чинновой М.В.
 
    при секретаре Зоновой С.Э.,
 
    с участием истца Фоминой Е.А.,
 
    представителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» по доверенности Баталовой Н.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминой Е.А. к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Фомина Е.А. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование иска указала, что решением ответчика от {Дата изъята} {Номер изъят} ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. В ее специальный стаж не были зачтены периоды в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности { ... }, а также периоды курсов повышения квалификации и командировки.
 
    С решением ответчика она не согласна, так как работа в должности { ... } дает право на включение указанного периода работы в специальный стаж в льготном исчислении. На курсы повышения квалификации она направлялась работодателем, во время учебы за ней сохранялись основное место работы, средний заработок. Прохождение курсов ей было необходимо для выполнения профессиональных обязанностей.
 
    Просит включить в специальный стаж периоды работы, исключенные решением ответчика, назначить пенсию с {Дата изъята}
 
    В судебном заседании истец просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности { ... } в { ... } в льготном исчислении год работы как 1 год 6 месяцев а также включить в специальный стаж в календарном исчислении курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята} и периоды командировок: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с 21.04 2003 г. по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} и назначить ей пенсию с {Дата изъята}.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Кирове Кировской области Баталова Н.Ю. требования не признала по основаниям, изложенным в решении. Просит в иске отказать.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения женщинами возраста 55 лет, если они являются лицами, осуществляющими лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельских местностях и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
 
    Согласно п. 3 ст. 28 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости согласно подпунктам 7 - 13 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством РФ.
 
    Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.
 
    В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная и иная работа по охране здоровья которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 года право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. В соответствии с данным Постановлением при исчислении сроков выслуги работникам здравоохранения, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, засчитывается как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и шесть месяцев.
 
    Перечнем хирургических отделений, содержащимся в Приказе Минздрава России N 377 от 15.10.1999 г., предусмотрены отделения: акушерское (в том числе патологии беременности), гинекологическое, родовое (родильное).
 
    Аналогичные отделения хирургического профиля стационаров установлены Перечнем структурных подразделений, утвержденных Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. N 1066 (в редакции Постановления Правительства РФ от 19.02.2001 г. N 130) и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.
 
    Согласно приложению N 2 к приказу Минздрава СССР от 09 января 1986 года N 55 "Об организации работы родильных домов (отделений)" стационар родильного дома (отделения) включает в себя: приемно-смотровые помещения и помещения для выписки, родовое физиологическое отделение (помещение родового блока), отделение патологии беременных, послеродовое физиологическое, обсервационное, гинекологическое отделения и отделения новорожденных.
 
    В судебном заседании установлено, что {Дата изъята} Фомина Е.А. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} Фоминой Е.А. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в ее специальный стаж не включены периоды:
 
    в льготном исчислении год за 1 год 6 месяцев: с {Дата изъята} по {Дата изъята}– работа в должности { ... }, так как документально не подтверждена работа в отделении стационара, поименованного Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев,
 
    в календарном исчислении: с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} курсы повышения квалификации, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, {Дата изъята} - командировки, т. к. возможность включения их в специальный стаж наравне с работой не предусмотрена Правилами № 516.
 
    Из материалов дела следует, что истец работала с {Дата изъята} по {Дата изъята}– в должности { ... }, что подтверждается трудовой книжкой, справкой, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости {Номер изъят} от {Дата изъята}, выданной { ... }. В данной справке указано, что истец работала в структурном подразделении { ... }, а также имеется отметка, указывающая на хирургический характер стационара { ... }».
 
    Из объяснений Фоминой Е.А., данных в судебном заседании, следует, что в период ее работы в должности { ... }, в ее должностные обязанности входили прием родов, подготовка стерильных столов и инструментов, выполнение мероприятий по соблюдению санитарно-гигиенического режима (соблюдение правил асептики и антисептики, правильное хранение, обработка, стерилизация инструментов, приборов, перевязочного материала) в родильном отделении. Основным направлением работы этого отделения является прием родов у женщин, привозимых на машинах скрой помощи и поступающих из палат с патологией беременности.
 
    В период работы истца в указанной должности в роддоме имелось несколько отделений, в том числе родильное, в котором работала истец.
 
    Принимая во внимание, что Фомина Е.А. в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала { ... } в { ... }, относящемся к отделениям хирургического профиля, а также то, что в справке уточняющего характера указано, что истец работала в { ... }, суд находит необоснованным отказ ответчика во включении в специальный стаж истца указанного периода в льготном исчислении год работы как 1 год 6 месяцев.
 
    Как следует из справки КОГБУ здравоохранения { ... } от {Дата изъята} в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} истец обучалась на курсах повышения квалификации, а в периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с 21.04 2003 г. по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} находилась в командировках по направлению работодателя с оплатой труда.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для лиц, осуществляющих врачебную деятельность, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, обязанностью, уклонение от исполнения которой делает невозможным осуществление данным лицом своих должностных обязанностей по охране здоровья населения.
 
    Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Кроме того, если в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды нахождения в командировке по направлению работодателем должны включаться в этот стаж, так как за работником в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
 
    На основании изложенного периоды обучения истца на курсах повышения квалификации, нахождения в служебных командировках подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    Согласно решению об отказе в установлении пенсии от {Дата изъята} специальный стаж истца составляет на {Дата изъята} 29 лет 4 месяца 22 дня.
 
    С учетом включения в трудовой стаж Фоминой Е.А. указанных выше периодов работы по состоянию на {Дата изъята} он составляет 30 лет 14 дней. Следовательно, на дату {Дата изъята} она имела необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в связи с чем суд считает требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с {Дата изъята} подлежащими удовлетворению.
 
    Согласно ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Фомина Е.А. обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости {Дата изъята}, следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Фоминой Е.А. с {Дата изъята}
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Фоминой Е.А. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области о включении в трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы Фоминой Е.А.:
 
    в льготном исчислении 01 год работы как 01 год и 06 мес.:
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята}– в должности { ... };
 
    в календарном исчислении:
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации;
 
    - с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с 21.04 2003 г. по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята}- {Дата изъята} – командировки.
 
    Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области» назначить Фоминой Е.А. досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята}.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Мотивированное решение изготовлено 15.04.2013г.
 
    Судья Чиннова М.В.