Решение от 28 июля 2014 года №2-1807/14

    Дело № 2- 1807/14 <данные изъяты>
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    28 июля 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Батялова В.А.,
 
    при секретаре Ромашиной А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Никифировой И.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии,
 
установил:
 
    Никифорова И.В. обратилась с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение пенсии.
 
    В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ПФ РФ городского округа <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    ДД.ММ.ГГГГ решением № руководителя ГУ УПФ РФ городского округа <адрес> Ш.Т.В. ей было отказано в досрочном назначении пенсии, ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности специального стажа, (требуется 30 лет, имеется 26 лет 02 мес. 15 дней).
 
    При этом не были зачтены в специальный трудовой стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 2 года 11 месяцев 30 дней) в должности медсестры индивидуального ухода травматологического отделения городской клинической хирургической больницы №7, поскольку Номенклатурой должностей, утвержденной Приказом Минздрава России № от ДД.ММ.ГГГГ года, должность «медсестра индивидуального ухода» не предусмотрена, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 100 дней) периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в должности палатной медсестры первого травматологического отделения, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности медсестры 1 отделения городской клинической хирургической больницы № зачтены мне в спецстаж не в льготном, а в календарном исчислении.
 
    Истец считает, что указанное решение нарушает ее право на досрочное пенсионное обеспечение и является незаконным по следующим основаниям.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала на полный рабочий день, полной рабочей недели на полную ставку в системе здравоохранения в должности палатной медсестры первого травматологического отделения городской клинической хирургической больницы № <адрес>.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медицинской сестры индивидуального ухода этого же отделения.
 
    За все время характер ее работы, ее трудовые обязанности не менялись, она исполняла обязанности палатной медсестры.
 
    Считает, что стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должен засчитываться не в календарном как засчитал ответчик, а в льготном исчислении.
 
    А период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также должен быть зачтен в специальный стаж в календарном исчислении. А это дополнительно, к зачтённому ответчиком, составляет два года одиннадцать месяцев и 28 дней.
 
    В период работы медсестрой индивидуального ухода травматологического отделения городской клинической хирургической больницы №7, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за первым ребенком.
 
    В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за вторым ребенком.
 
    Указанные периоды не зачтены ответчиком в специальный стаж.
 
    В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 100 дней) - находилась на курсах повышения квалификации.
 
    Истец обратилась в ГУ - УПФР по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Считает, что в случае удовлетворения судом ее требований, всего у нее будет специального стажа на день обращения к ответчику более 30 лет, что в полном объеме отвечает требованию, предусмотренному п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ РФ « О трудовых пенсиях в РФ»
 
    На основании изложенного просила зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, периоды:
 
    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не в календарном, а в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и шесть месяцев, а всего дополнительно к зачтённому ответчиком 7 месяцев 21 день.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, ( в том числе,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпусках по беременности и родам,
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком ),
 
    -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 100 дней) - нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении;
 
    признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года, как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ городского округа <адрес>;
 
    назначить ей вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ г.
 
    Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Представитель истца по доверенности Л.Н.Ю. поддержала заявленные требования своей доверительницы.
 
    Представитель ответчика по доверенности М.А.В. исковые требования не признала.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав представленные в дело доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения Никифоровой И.В. требований и возложении на ответчика обязанности назначить истцу пенсию на льготных основаниях.
 
    Согласно ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривает, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.
 
    Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
 
    Согласно ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 того же закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализации гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
 
    Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Никифорова И.В. работала медсестрой 1 отделения травмотологического отделения городской клинической хирургической больницы № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность медицинской сестры индивидуального ухода этого же отделения. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность палатной медсестры хирургического отделения Борской БЦРБ. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медсестры процедурного детского отделения Борской БЦРБ.
 
    В период данной работы истец находилась в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпусках по уходу за ребенком.
 
    Распоряжением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Борская центральная районная больница реорганизована в Муниципальное учреждение здравоохранения «<адрес> больница».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное учреждение здравоохранения «Борская центральная районная больница» переименовано на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения <адрес> в Государственной бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> « Борская центральная районная больница».
 
    При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
 
    К периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, согласно которого исчисление выслуги среднему медицинскому персоналу отделений хирургического профиля производится по следующим правилам: один год работы в этих должностях и подразделениях, считать за один год и 6 месяцев.
 
    Согласно Постановлению Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464, действующего до ДД.ММ.ГГГГ работа в должности медицинской сестры индивидуального ухода в травматологическом отделении (средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров) относится к отделениям хирургического профиля.
 
    Согласно справки № уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, выданной ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № имени Б.Е.Л.» Никифорова И.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры первого травматологического отделения (л.д. 17).
 
    Судом установлено, что за период работы истца характер ее работы не менялся, она выполняла обязанности палатной медсестры.
 
    При указанных обстоятельствах, суд считает установленным, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Никифорова И.В. работала в должности палатной медсестры первого травматологического отделения ГБУЗ НО «Городская клиническая больница № имени Б.Е.Л.», что дает истцу право на льготное исчисление стажа в указанный период работы, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.
 
    Как указывалось выше, в названный период работы, Никифорова И.В. дважды находилась в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком.
 
    Разъяснениями Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и 28 (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года) установлено, что в стаж включаются период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Статьи 114,115 и 116 Трудового кодекса РФ под ежегодными оплачиваемыми отпусками подразумевают основные и дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, административные отпуска и отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет после 06.10.1992г. к указанным категориям не относятся.
 
    В соответствии с трудовым законодательством отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение от временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. В соответствии с Информационным Письмом Министерства труда и социального развития РФ № 7392-ЮЛ от 04.11.2002г. период нахождения в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № « Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
 
    Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства» были внесены изменения в Основы Законодательства Союза ССР и союзных республик о труде; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
 
    С принятием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР, который вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ).
 
    Поскольку истец, в указанных отпусках, находилась до введения в действие Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности Борской ЦРБ и этот период работы должен быть зачтен ГУ ПФ в специальный стаж в календарном исчислении, периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам и по уходу за ребенком должны исчисляться в том же порядке, что и время работы и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в календарном исчислении.
 
    Учитывая изложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Исходя из вышеизложенного, периоды нахождения Никифоровой И.В. в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, подлежат зачету в специальный стаж истца в календарном исчислении.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец находилась на курсах повышения квалификации.
 
    При исключении из стажа работы Никифоровой И.В. указанных периодов, УПФ РФ по <адрес> сослалось на Разъяснения Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № 29) и Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, которые включают в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды получения пособия по государственному социальному страхованию при временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, в том числе и дополнительных.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
 
    То есть, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Поскольку на курсы повышения квалификации Никифорова И.В. была направлена работодателем, рабочее место за ней сохранялось, выплачивалась заработная плата, суд считает необходимым включить данные периоды, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Соответственно период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (в календарном исчислении) - необходимо зачесть в специальный стаж истца.
 
    Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами».
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает требования истица о назначении досрочной пенсии по старости подлежащими удовлетворению, поскольку с учетом включения доказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж, пенсия Никифорова И.В. должна быть назначена с 26.12.2013., то есть со дня обращения за назначением пенсии.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования Никифоровой И.В. удовлетворить.
 
    Зачесть в стаж Никифоровой И.В., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения:
 
    период работы в должности палатной медсестры первого травматологического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - в льготном исчислении;
 
    период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в том числе отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, а также отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год – в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;
 
    периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год - в календарном исчислении.
 
    Признать за Никифоровой И.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России городского округа <адрес> назначить Никифоровой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья подпись В.А. Батялов
 
    Копия верна
 
    Судья В.А. Батялов