Решение от 15 апреля 2014 года №2-1807/14

Дело № 2-1807/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    15 апреля 2014 года город Черкесск
 
    Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Кочкарова О.Р.,
 
    при секретаре судебного заседания Каракотовой М.И.,
 
    с участием:
 
    истца Кештовой З.М.,
 
    представителя истца Градовой Л.Н.,
 
    представителя ответчика Байрамкулова Н.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Кештовой ФИО1 к Управлению государственного учреждения-отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске о признании незаконными и подлежащими отмене распоряжений о перерасчете пенсии, о признании незаконными и подлежащими отмене протоколов об удержании из пенсии, об обязании восстановить выплату пенсии в прежнем размере,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кештова З.М. обратилась в суд с иском к Управлению ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске и просит признать незаконным и подлежащим отмене распоряжения о перерасчете пенсии и протоколы об удержании из пенсии, а так же обязать ответчика восстановить выплату пенсии в размере, установленном до ее перерасчета. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что в ДД.ММ.ГГГГ году она обратилась в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске с заявлением о назначении пенсии по возрасту и предоставила необходимые документы. Пенсия по возрасту была ей назначена. В ДД.ММ.ГГГГ году ответчик исключил из ее трудового стажа периоды работы в СХПА «Бесленеевский» и ООО «РСУ БОН», произвел перерасчет ранее произведенных выплат и стал удерживать из пенсии переплаченные суммы. Истец считает действия ответчика незаконными.
 
    В судебном заседании истец и представитель истца поддержали заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просили их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске с заявлением о назначении пенсии. К заявлению были приложены все необходимые документы. Пенсия ей была назначена. Позже в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске с заявлениями о назначении пенсии обращались и иные граждане, работавшие с Кештовой З.М. в одной организации ООО «РСУ БОН». При этом они предоставляли справки о заработной плате, подписанные бухгалтером Кештовой З.М. Но, согласно записям в трудовой книжке Кештовой З.М., она не работала в ООО «РСУ БОН» бухгалтером в период, когда были выданы эти справки. Указанное обстоятельство послужило основанием для проведения дополнительной проверки документов, предоставленных для назначения пенсии самой Кештовой З.М. В ходе проверки было установлено, что справка о заработной плате Кештовой З.М. от ДД.ММ.ГГГГ была подписана ею как главным бухгалтером ООО «РСУ БОН». Но, согласно записям в трудовой книжке Кештовой З.М., в этот период она в ООО «РСУ БОН» не работала. Кроме того, при проведении выездной проверки было установлено, что в книгах приказов и ведомостях по начислению заработной платы по совхозу «Бесленеевский» Кештова З.М. не значится. Это обстоятельство послужило основанием сомневаться в достоверности предоставленных Кештовой З.М. для назначения пенсии справок о работе от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, по итогам проверки из подсчета страхового стажа были исключены периоды работы Кештовой З.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности счетовода-кассира и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бухгалтера материального стола СХПА «Бесленеевский». Исключена из расчета пенсии и справка о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в ООО «РУС БОН». В результате корректировки размер пенсии Кештовой З.М. с ДД.ММ.ГГГГ составил 5065,42 руб. Сумма переплаты страховой части составила 282340,43 руб.
 
    Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив представленные материалы, суд пришел к следующему выводу.
 
    Свидетель Эскиндаров М.К. в судебном заседании показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год работал в Совхозе «Бесленеевский» в качестве тракториста, слесаря, зоотехника. Он может достоверно подтвердить тот факт, что Кештова З.М. работала в бухгалтерии Совхоза «Бесленеевский» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Это ему известно, так как по роду своей деятельности ему периодически приходилось иметь дело с бухгалтерией, куда он сдавал отчеты. В бухгалтерии он получал заработную плату. При этом он общался непосредственно с Кештовой З.М. Архивные документы Совхоза «Бесленеевский» по большей части были утрачены. В результате у многих работников совхоза при обращении в пенсионный фонд возникали проблемы с подтверждением факта их работы в совхозе.
 
    В судебном заседании свидетель Кипкеев Р.А. показал, что он работал в ООО «РСУБОН» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Он может достоверно подтвердить тот факт, что Кештова З.М. работала бухгалтером в этом учреждении вплоть до его упразднения в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    Свидетель Алиева Т.А. в судебном заседании показала, что она работала в ООО «РСУБОН» в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. Когда она устроилась на работу в эту организацию, Кештова З.М. уже работала там. Они работали вместе в бухгалтерии. Она была бухгалтером, а Кештова З.М. главным бухгалтером. Она может достоверно подтвердить тот факт, что Кештова З.М. работала бухгалтером в этом учреждении вплоть до его упразднения в ДД.ММ.ГГГГ году. Это ей известно потому, что в ДД.ММ.ГГГГ году она достигла пенсионного возраста, и ей необходимо было предоставить в пенсионный фонд справку о заработной плате. С целью получения этой справки она обратилась в бухгалтерию ООО «РСУ БОН». В тот период Кештова З.М. все еще работала главным бухгалтером, и именно она выдала ей справку о заработной плате.
 
    Согласно материалам предоставленного суду пенсионного дела Кештовой З.М., ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске с заявлением об установлении пенсии. На основании этого заявления и приложенных к нему документов Управлением ГУ-ОПФР по КЧР в городе Черкесске принято решение о назначении Кештовой З.М. пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ заместителем управляющего ГУ-ОПФР по КЧР в адрес начальника Управления ОПФР в городе Черкеске было направлено сопроводительное письмо №, согласно которому в связи с выявленными фактами предоставления для назначения и перерасчета размера пенсий недостоверных документов, направлялись пенсионные дела для приведения в соответствие и осуществления мероприятий по возмещению излишне выплаченных сумм пенсий. В этом же письме указано на необходимость исключения из страхового стажа Кештовой З.М. периода работы в СХПА «Бесленеевский», так как согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, факт работы не подтвержден. А также об исключении из расчета размера пенсии справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ года, подписанной главным бухгалтером, не состоящим на тот момент в трудовых отношениях с ООО «РСУ БОН».
 
    В результате Управлением ГУ-ОПФР в городе Черкесске проведены следующие мероприятия: принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке размера пенсии Кештовой З.М. на основании письма № и составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из пенсии; принято распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке размера пенсии Кештовой З.М. и составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из пенсии; принято распоряжение от 02.2014 года о перерасчете пенсии Кештовой З.М. и составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из пенсии Кештовой З.М.
 
    Истец представила суду постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ руководство ГУ-ОПФР по КЧР обратилось в Отдел МВД по городу Черкесску с заявлением о том, что Кештова З.М. незаконно владеет печатью ООО «РСУ БОН», ликвидированного в ДД.ММ.ГГГГ году, и пользуется ею до сих пор. По документам Кештова З.М. уволена в ДД.ММ.ГГГГ году, а в ГУ-ОПФР по КЧР поступают заявления о получении пенсий от ДД.ММ.ГГГГ годов. По результатам проведенной проверки в возбуждении уголовного дела по ст. 327 УК РФ отказано на основании п. 2 ст. 1 ст. 24 УК РФ за отсутствием в деянии состава преступления.
 
    Между тем, в ст. 39 Конституции РФ указано, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных п. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в п. 1 ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», удержания из трудовой пенсии производятся на основании: исполнительных документов; решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
 
    Из вышеуказанных правовых норм следует, что правом на принятие решений о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, наделен законом только в связи с нарушением п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть в случае невыполнения пенсионером обязанности безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
 
    Поскольку представителем ответчика было указано, что основанием для перерасчета пенсии Кештовой З.М. явилось недостоверность справки о заработной плате и справок о работе в СХПА «Бесленеевский», а не установление факта неисполнения пенсионером обязанности, предусмотренной п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», оспариваемые распоряжения Управления ОПФР по КЧР в городе Черкеске и соответствующие протокола об удержании из пенсии признаются незаконными.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковое заявление Кештовой ФИО1 к Управлению государственного учреждения-отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске о признании незаконными и подлежащими отмене распоряжений о перерасчете пенсии, о признании незаконными и подлежащими отмене протоколов об удержании из пенсии, об обязании восстановить выплату пенсии в прежнем размере, удовлетворить.
 
    Признать незаконными и подлежащими отмене: распоряжение Управления Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске от ДД.ММ.ГГГГ о корректировке размера пенсии Кештовой ФИО1 на основании письма №; распоряжение Управления Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске о корректировке размера пенсии Кештовой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года; распоряжение Управления Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске о перерасчете пенсии Кештовой ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Признать незаконными и подлежащими отмене: протокол Управления Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из пенсии Кештовой ФИО1; протокол Управления Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из пенсии Кештовой ФИО1; протокол Управления Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске № от ДД.ММ.ГГГГ об удержании из пенсии Кештовой ФИО1.
 
    Обязать Управление Государственного учреждения - отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике в городе Черкесске восстановить выплату пенсии по старости Кештовой ФИО1 в размере, установленном до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.
 
    В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2014 года.
 
    Судья
 
    Черкесского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров