Решение от 18 апреля 2014 года №2-1802/2014

Дело № 2-1802/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    18 апреля 2014 года г. Уфа
 
    Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Климиной К.Р.,
 
    с участием представителя заявителя Г.А.В. – А.А.Ш действующего доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя Администрации городского округа <адрес> В.Г.В., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. №
 
    при секретаре Сабирове Д.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Г.А.В к Администрации городского округа <адрес> об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) помещений,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Г.А.В. обратилась в суд с заявлением к Администрации городского округа <адрес> об обжаловании действий должностных лиц, оспаривании решения об отказе в согласовании перепланировки (переустройства) помещений. В обоснование заявленных требований заявителем указано, что ему на праве собственности принадлежит нежилое помещение, расположенная по адресу: <адрес>, этаж 1, номера на поэтажном плане №. В целях перепланирования помещения заявителем пройдены все согласующие инстанции города и получены разрешительные документы. Однако Администрация городского округа <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ. отказала в выдаче разрешительной документации, подтверждающей согласование перепланировки (переустройства) помещения, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 1, номера на поэтажном плане №, в связи с непредоставлением необходимого пакета документов для согласования перепланировки (переустройства).
 
    В судебном заседании представитель заявителя, действующий по доверенности, заявленные требования поддержал и просил суд указанные требования удовлетворить. Также пояснил, что в соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ). Просит суд сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес>, этаж 1, номера на поэтажном плане №. Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ. Управлением <данные изъяты>
 
    Заявитель в судебное заседание не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя.
 
    Представитель заявителя Г.А.В. А.А.Ш, действующий по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. поддержал доводы заявления, по основаниям, изложенном в заявлении.
 
    Представитель Администрации городского округа <адрес> В.Г.В., действующая по доверенности, указала, что требования заявителя необоснованны, также представила отзыв, в котором просит принять решение на усмотрение суда.
 
    На основании ст.ст. 48, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.
 
    В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
 
    В силу ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, корреспондирующих ей положение международно–правовых актов, в частности, ст.8 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6 (п.1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также ст. 14 (п.10 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной, эффективной. В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Дополнительно права собственников жилого помещения на его переустройство, перепланировку и оформление выполненных работ непосредственно закреплены в положениях главы 4 Жилищного Кодекса РФ.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке.
 
    Судом установлено, что заявитель является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, этаж 1, номера на поэтажном плане №. Право собственности подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГг. Управлением <данные изъяты>
 
    В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    В соответствии с Положением «о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд и из состава нежилого в жилой фонд, утвержденного Решением Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №» собственником были получены: Проект перепланировки, внешнего оформления фасада, устройства входных групп и благоустройства прилегающей территории помещения №; Проект перепланировки и переустройства нежилых помещений №; получены согласования ТУ-5 ОАО <данные изъяты>», Филиал ОАО <данные изъяты> ООО <данные изъяты> ЦТЭ ОАО <данные изъяты> МУЭП <данные изъяты>», МУП <данные изъяты> МУП <данные изъяты> УКХиБ Администрации <адрес>, Инспекцией по контролю за содержанием и охраной зеленых насаждений; Техническое заключение №; Письмо № Управления государственного пожарного надзора Республики Башкортостан; Письмо № <данные изъяты>; Нотариальное согласие от собственников помещений, расположенных по адресу: <адрес>; Решение МВК о согласовании перепланировки (реконструкции), переустройства помещения, внешнего оформления фасада и устройства входной группы № от ДД.ММ.ГГГГ; Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении акта ввода в эксплуатацию объекта перепланировки (реконструкции), переустройства помещения и устройства входной группы по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты>; Акт № от ДД.ММ.ГГГГ.ввода в эксплуатацию объекта перепланировки (реконструкции), переустройства помещения и устройства входной группы по адресу: <адрес>, литер <данные изъяты> Технический паспорт на помещение, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выданный филиалом ФГУП <данные изъяты> по <адрес>; Письмо <адрес> городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; Заключение МУП <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. О технической возможности перепланировки нежилого помещения 1-го этажа; Письмо № от ДД.ММ.ГГГГ. ОАО <данные изъяты>»; Письмо ОГИБДД №; Экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ <данные изъяты> в <адрес>»; Технический паспорт на помещения, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выданный филиалом ФГУП <данные изъяты> по <адрес>; Акт технического обследования, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выданный филиалом ФГУП <данные изъяты> по <адрес>; Протокол собрания собственником помещений, расположенных по адресу: <адрес>.
 
    Экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ. ФБУЗ <данные изъяты>» подтверждено соответствие проекта перепланировки требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 27 ЖК РФ решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения может быть обжаловано в судебном порядке. Если даже имели место самовольное переустройство и перепланировка помещений, то на основании судебного решения помещение может быть сохранено в таком измененном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо не создается угроза их жизни или здоровью (ст. 29 ЖК РФ).
 
    Согласно техническому заключению №, в котором экспертами были сделаны следующие выводы: техническое состояние основных строительных конструкций здания (фундаменты, наружные и внутренние стены, перекрытия этажей), в пределах обследуемых помещений, классифицируется как работоспособное. Выполненные мероприятия по перепланировке помещений допустимы, и не повлекли за собой снижение несущей способности и эксплуатационной надежности строительных конструкций обследуемых помещений и здания жилого дома в целом. Согласно результатам визуально-инструментального обследования установлено, что строительные работы по перепланировке, выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не нарушают эксплуатационной надежности здания т.е безопасность обеспечена.
 
    Исследовав представленные документы, судом установлено, что произведенная перепланировка не снижает эксплуатационной надежности объекта и несущих конструкций здания в целом.
 
    Однако, по обращению заявителей, Администрацией ГО <адрес> было отказано в согласовании произведенного переустройства.
 
    В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса РФ, перепланировкой помещения является изменение конфигурации помещения, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения, переустройством помещения является установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесение изменения в технический паспорт такого помещения.
 
    В силу ч.1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
 
    П. 7 ч.1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, предусмотрены полномочия органа местного самоуправления, согласовать по заявлению собственника самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
 
    Отказ в согласовании выполненной перепланировки и реконструкции, переустройства жилых и нежилых помещений возможен в случаях, установленных главой 9 Решения Совета городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке согласования перепланировки (переустройства), капитального ремонта и реконструкции жилых (нежилых) помещений, перевода их из состава жилого в нежилой фонд из состава нежилого в жилой фонд».
 
    Однако доказательств того, что весь пакет документов, необходимых для проведения процедуры согласования переустройства помещения, в соответствии с требованиями п№ Положения в МУП <данные изъяты> городского округа <адрес> заявителем не представлен, в судебном заседании не добыто, заинтересованными лицами не представлено.
 
    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Реализуя этот принцип, суд создал благоприятные условия для сторон, и в том числе для ответчиков для предоставления доказательств с целью выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом законного и обоснованного решения.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные заключения, можно сделать вывод, что выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, сохранение произведенной перепланировки по адресу: <адрес>, этаж 1, номера на поэтажном плане №.– возможно. Поэтому заявление Г.А.В. является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.194-199,258 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление Г.А.В к Администрации городского округа <адрес> о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, удовлетворить.
 
    Сохранить помещения расположенные по адресу: <адрес>, Литера <данные изъяты> Этаж подв.№ на п.п. №; Литера, этаж А, 1-й этаж, № на п.п. № в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, согласно технического паспорта на помещение, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., выданного филиалом ФГУП <данные изъяты> по <адрес>.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Орджоникидзевский районный суд города Уфы РБ со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья: К.Р. Климина