Решение от 17 февраля 2014 года №2-180/2014г.

№ 2- 180 / 2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    г. Миллерово                                                                 17 февраля 2014 года
 
    Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:
 
    судьи Шевлюга Е.П.
 
    при секретаре Шевцовой Т.Г.
 
    с участием помощника Миллеровского прокурора Ивановой Ю.В.
 
    в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры в интересах Ли-хун-ша ФИО10 к Администрации Миллеровского района об обязании обеспечить жилым помещением
 
у с т а н о в и л:
 
    Прокурор Миллеровской межрайонной прокуратуры обратился в суд с иском к ответчику об обязании обеспечить жилым помещением Ли-хун-ша ФИО11 В обоснование своих требований указывает, что мать Ли-хун-ша ФИО12 ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ года, а отец в свидетельстве о рождении записан со слов матери.
 
    В соответствии с Постановлением главы Миллеровского района № 297 от 17.03.2008года над несовершеннолетней Ли-хун-ша ФИО14 установлена опека, согласно вышеуказанного постановления опекуном над несовершеннолетней назначен ФИО8
 
    По достижению Ли-хун-ша ФИО15. совершеннолетия, опека над несовершеннолетней была снята.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    С 01.09.2010 г. Ли-хун-ша ФИО16 обучается в ГБОУ СПО РО « Донецкий государственный промышленно-гуманитарный техникум» срок обучениия которой до 30.06.2014 года.
 
    Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
 
    Аналогичный порядок обеспечения лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей предусмотрен п. 1 Положения о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее Положение), утвержденного постановлением ФИО4 Ростовской области от 07.03.2013 № 125 «О внесении изменений в постановление Правительства Ростовской области от 25.06.2012 № 539.Родители - мать ФИО17 собственного жилья не имела, и жилье за несовершеннолетней Ли-хун-ша ФИО18.согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», не закреплялось.
 
    В соответствии с Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областным законом Ростовской области от 22.10.2004 № 165-ЗС «О социальной поддержке детства в Ростовской области» вставшие на льготный жилищный учет дети-сироты обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета.
 
    В силе положений Областного закона Ростовской области от 22.06.2006 № 499-ЗС «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Ростовской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, переданы муниципальным районам и городским округам. В связи с чем, Ли-хун-ша ФИО19 подлежит обеспечению жильем администрацией Миллеровского района.
 
    Положением от 07.03.2013 № 125, предусмотрено направление средств областного (федерального) бюджета на приобретение муниципальными образованиями жилых помещений и обеспечение им лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Администрацией Миллеровского района в установленном порядке направлены соответствующие документы квартирного учета в адрес Администрации Ростовской области на рассмотрение межведомственной комиссии для принятия решения по вопросу финансирования приобретения жилой площади Ли-хун-ша ФИО20
 
    Ли-хун-ша ФИО21.состоит в общеобластном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 09.03.2010 в соответствии с постановлением Главы Миллеровского городского поселения от 09.03.2010 № 8.
 
    В связи с редакцией Федерального закона от 21.12.1996 (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также в соответствии со вступившим в силу с 01.01.2013 Федеральным законом от 29.02.2012 № 15 «О внесений изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Ли-хун-ша ФИО22 подлежит обеспечению жилым помещением с 01.01. 2013.Однако в нарушение ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона Ростовской области «О социальной поддержке детства в Ростовской области» органами исполнительной власти Ли-хун-ша ФИО23. не обеспечена жилым помещением по независящим от нее обстоятельствам по настоящее время.
 
    Статья 40 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на жилище. В соответствии с Жилищным кодексом РФ (ч. 3 ст. 1, п.З ст. 2) органы государственной власти и органы местного самоуправления должны обеспечить условия для осуществления гражданами конституционного права на жилище, в том числе путем предоставления жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», судебная защита является одной из мер государственной поддержки как детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, так и лиц из их числа. Право обращения за судебной защитой имеют сами дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители и прокурор. Просил обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Ли-хун-ша И. А. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В судебном заседании прокурор поддержал требования. Ли-хун-ша ФИО24 так же поддержала требования прокурора.
 
    Представитель Администрации Миллеровского района Хмелёв И.В. возражал против удовлетворения исковых требований. Ли-хун-ша И. А. из категории лиц, которые подлежат обеспечению жилье. Однако, без денежных средств администрация не сможет исполнить решение суда и предоставить ей жилое помещение. Категория лиц, к которым относится Ли-хун-ша ФИО25 - дети, оставшиеся без попечения родителей обеспечиваются жильем за счет средств областного бюджета. Как только будут переданы бюджетные средства из области, так и будет приобретено жилье для Ли-хун-ша ФИО26
 
    Представитель третьего лица МУ « Управления образования Миллеровского района Алехина ФИО27. просила удовлетворить требования прокурора и рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Представитель третьего лица Муниципальн6ого учреждения « Управление жилищно-коммунального хозяйства, строительства и Транспорта Миллеровского района» Киселёв ФИО28 пояснил, что Ли-хун-ша ФИО29 относится к категории лиц подлежащих обеспечению жильем, но денежные средства для приобретения жилья отсутствуют. В апреле-мае 2014 года поступят списки лиц, которым в 2014 году будет приобретаться жилье, возможно Ли-хун-ша ФИО30 будет включена в эти списки на 2014 год.
 
    Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав представленные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению. Суд пришёл к такому выводу по следующему:
 
    В соответствии со ст. 8. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -
 
    Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Из заявления Ли-хун-ша ФИО31 от 18.09.2013 года Миллеровскому межрайонному прокурору следует, что оно просит предъявить в суд иск в защиту нарушенных её прав, а именно в не предоставлении жилого помещения как лицу оставшемуся без попечения родителей.(л.д.8)
 
    Из свидетельства о смерти     II -АН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО32 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
 
    Из Постановления № 297 от 17.03.2008 года Главы Миллеровского района, Ростовской области следует, что над несовершеннолетней Ли-хун-ша ФИО33. установлена опека.
 
    Согласно выписки из постановления № 8 от 09.03.2010 года Главы Администрации Верхнеталовского сельского поселения следует, что Ли-хун-ша ФИО34 поставлена на квартирный учет как нуждающиеся в жилых помещениях составом семьи три человека.
 
    В соответствии со ст. 8, Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" -
 
    8. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
 
    
9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Следовательно, Ли-хун-ша ФИО35 подлежит обеспечению жилым помещением.
 
    Руководствуясь ст.194 - 197 ГПК РФ суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Удовлетворить исковое заявление прокурора Миллеровской межрайонной прокуратуры и обязать Администрацию Миллеровского района предоставить Ли-хун-ша ФИО36 благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ростовский областной суд через Миллеровский суд с момента получения мотивированного решения. Мотивированное решение может быть получено сторонами 24.02.2014 года
 
    Судья                                                                                               Е.П. Шевлюга