Решение от 16 июля 2014 года №2-180/2014

    Дело № 2-180/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    16 июля 2014 года         р.п. Карсун
 
    Судья Карсунского районного суда Ульяновской области Шакурова Н.К.,
 
    при секретаре Таюшевой В.К.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вальдиватское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области к Яшковой Екатерине Ивановне, Холодову Александру Михайловичу, Холодову Владимиру Михайловичу, Холодовой Зинаиде Петровне, Степновой Нине Федоровне, Манцурову Владимиру Федоровичу, Губаревой Анне Петровне, Губареву Юрию Борисовичу, Наумову Николаю Степановичу, Жидкову Владимиру Андрияновичу, Жидкову Александру Андрияновичу, Шмыревой Лидии Андрияновне о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        МУ администрация МО «Вальдиватское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области обратилось в суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к Свищевой Н.Н., Свищеву В.И., Свищевой Т.А., Янюшкину И.Н., Яшковой Е.И., Зиновьевой Л.В., Зиновьеву С.М., Чемаеву Г.Ф., Ротовой В.И., Холодову А.М., Янюшкиной Л.П., Степновой Н.Ф., Лазареву А.С., Губаревой А.П., Наумову Н.С., Кушаеву М.М., Зимакову А.В., Жидкову В.А., Толокину Е.В., Крусановой Н.П., Крусанову А.П. о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными. В обоснование своих исковых требований указало, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 123-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В силу п. 3 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальное образование Вальдиватское сельское поселение составило список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 данного закона. В силу п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» муниципальным образованием Вальдиватское сельское поселение был опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, а именно в газете «Народная газета» от ДД.ММ.ГГГГ в номере №, не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Собрание состоялось ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут по адресу: <адрес>, в здании СДК, о чем свидетельствует протокол общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №, составленный администрацией МО Вальдиватское сельское поселение. На собрании отсутствовал кворум. Списки невостребованных земельных долей утверждены Главой администрации МО Вальдиватское сельское поселение. На основании изложенного просит суд признать за МО Вальдиватское сельское поселение право общей долевой собственности на 216/821 долей на земельный участок общей площадью 6305 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, признанные в установленном порядке невостребованными; прекратить право собственности на землю за Свищевым Б.И., Свищевым В.И., Свищевой Т.А., Наумовым Н.С., Янюшкиным И.Н., Яшковой Е.И., Холодовым М.П., Зиновьевым С.М., Зиновьевой Л.В., Чемаевым Г.Ф., Ротовой В.И., Манцуровой А.И., Рогожиным Н.В., Манцуровым Ф.А., Грошевым А.А., Губаревой А.П., Губаревым Б.А., Кушаевым М.М., Зимаковым В.Ф., Жидковой Е.С., Толокиным В.А., Прохоровой Е.П., Прохоровым П.В., Крусановым А.П., Крусановой Н.П..
 
        Определением Карсунского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ судом в качестве ответчиков по гражданскому делу привлечены Холодова З.П., Холодов В.М., Рогожин В.Н., Манцуров В.Ф., Губарев Ю.Б., Жидков А.А., Шмырева Л.А., Селезнева Л.П., Свищева О.П..
 
    В судебном заседании представители истца Белякова Ю.В. и Ходокова Т.Г. отказались от исковых требований к Свищевой Н.Н., Свищеву В.И., Свищевой Т.А., Янюшкину И.Н., Зиновьевой Л.В., Зиновьеву С.М., Чемаеву Г.Ф., Ротовой В.И., Янюшкиной Л.П., Свищевой О.П., Рогожину В.Н., Лазареву А.С., Кушаеву М.М., Зимакову А.В., Толокину Е.В., Крусановой Н.П., Селезневой Н.П., Крусанову А.П., производство по делу в этой части было прекращено. В отношении остальных ответчиков исковые требования представителями истца были поддержаны, просили суд прекратить право собственности Яшковой Екатерины Ивановны, Губаревой Анны Петровны, Наумова Николая Степановича, Холодова Михаила Петровича, Манцуровой Алимпиады Ивановны, Манцурова Федора Александровича, Губарева Бориса Александровича, Жидковой Екатерины Степановны на земельные доли в размере 7,68 га каждый на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № общей площадью 6305 га и признать право общей долевой собственности муниципального образования «Вальдиватское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области на 8/821 доли земельного участка, площадью 61,44 га/6305 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    Ответчики Свищева Н.Н., Свищев В.И., Свищева Т.А., Янюшкин И.Н., Зиновьева Л.В., Зиновьев С.М., Чемаев Г.Ф., Ротова В.И., Янюшкина Л.П., Свищева О.П., Рогожин В.Н., Лазарев А.С., Кушаев М.М., Зимаков А.В., Толокин Е.В., Крусанова Н.П., Селезнева Н.П., Крусанов А.П. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.
 
    Ответчики Яшкова Е.И., Холодов А.М., Холодов В.М., Холодова З.П., Степнова Н.Ф., Манцуров В.Ф., Губарева А.П., Губарев Ю.Б., Наумов Н.С., Жидков В.А., Жидков А.А., Шмырева Л.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия. Решение оставляют на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
 
    Представители третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области, в судебное заседание не явились, о дне судебного заседания извещены надлежащим образом, причины не явки не известны.
 
        Представитель третьего лица филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, при этом предоставив отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ГКН, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер. Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В соответствии со ст. 7 Закона о кадастре кадастровый номер является уникальной характеристикой такого объекта недвижимости. В соответствии со ст. 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу данного Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 указанного Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с законом. При этом, объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости. Сведения о ранее учтённом земельном участке с кадастровым номером №, площадью 33483248 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>» внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ на основании Перечня ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала №, утвержденного руководителем Карсунского райкомзема ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Из указанного земельного участка были образованы земельные участки, путем выдела земельных долей в соответствии с нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с кадастровыми номерами: № В ГКН содержатся сведения о следующих правообладателях долей указанного земельного участка: Зимаков В.Ф. в размере 7,68 га, Прохорова Е.П. в размере 7,68 га, Прохоров П.В., в размере 1/821 га, Крусанов А.П. в размере 1/821 га. Сведения о правообладателях:: Свищев Б.И., Свищев В.И., Свищева Т.А., Наумов Н.С., Наумов Н.С., Янюшкин И.Н., Яшкова Е.И., Холодов М.П., Зиновьев С.М., Зиновьева Л.В., Чемаев Г.Ф., Ротова В.И., Манцурова А.И., Рогожин Н.В., Манцуров Ф.А., Грошев А.А., Губарева А.П., Губарев Б.А., Кушаев М.М., Жидкова Е.С., Толокин В.А., Крусанова Н.П. в ГКН отсутствуют. Согласно п.1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в указанном пункте. В соответствии с п.8 ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
        На основании положений статьи 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
        Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        Статья 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определяет порядок признания земельных долей невостребованными и процедуру признания муниципальной собственности на невостребованные доли.
 
    Так, в соответствии с пунктом 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Орган местного самоуправления или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (пункт 3 ст. 12.1 Закона).
 
        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 ст. 12.1 Закона).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Закона).
 
        Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона).
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Закона).
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8 статьи 12.1 Закона)..
 
        Из материалов дела следует, что Яшкова Е.И., Холодов М.П., Манцурова А.И., Манцуров Ф.А., Губарева А.П., Губарев Б.А., Наумов Н.С., Жидкова Е.С. являются собственниками земельных долей в размере по 7,68 га у каждого в праве общей долевой собственности сельскохозяйственного производственного кооператива «Кандаратский», полученных в порядке, установленном ранее действующим Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России».
 
        Согласно сведениям, предоставленным отделом ЗАГС администрации МО «Карсунский район» от ДД.ММ.ГГГГ, Х**М*П*, М**А*И*, М**Ф*А, Г**Б*А*, Ж**Е*С умерли.
 
        В газете «Народная газета» от ДД.ММ.ГГГГ за № размещено объявление, в котором имеется список невостребованных паев по <адрес>.
 
    Из протокола № общего собрания участников долевой собственности земельного массива, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что на собрании отсутствовал кворум.
 
    Из списка невостребованных земельных долей СПК «Кандаратский», утвержденного главой администрации МО «Карсунское городское поселение», усматривается, что земельные доли, в размере 7,68 га каждая, принадлежат ФИО12, ФИО15, ФИО16 и Х**М*П*, М**А*И*, М**Ф*А, Г**Б*А*, Ж**Е*С.
 
    Анализируя представленные суду доказательств, с учетом указанных положений действующего законодательства, фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что ФИО12, Х**М*П*, М**А*И*, М**Ф*А, ФИО15, Г**Б*А*, ФИО16, Ж**Е*С, свидетельства о праве собственности на земельную долю которым были выданы 15.04.1995, не распорядились принадлежащими им земельными долями в установленном законом порядке, не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Сведения о регистрации права собственности на спорные земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» отсутствуют, о своем желании воспользоваться правами участника долевой собственности указанные лица не заявляли. Кроме того, указанные земельные доли не использовалась по назначению более трех лет подряд. Доказательств обратного суду не представлено. Более того, наследники умерших Х**М*П*, М**А*И*, М**Ф*А, Г**Б*А*, Ж**Е*С не возражали против удовлетворения исковых требований. Наследственные права на данные земельные доли они не оформили в установленном законом порядке. Других наследников, кроме привлеченных в качестве ответчиков, в судебном заседании не установлено, стороной истца не представлено.
 
        При установлении земельной доле статуса невостребованной, истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, в полном объеме - список невостребованных долей из земель сельскохозяйственного назначения на территории СПК «Кандаратский» своевременно (за три месяца до проведения собрания) опубликован ДД.ММ.ГГГГ в «Народной газете» за №33. На ДД.ММ.ГГГГ назначено собрание собственников, которое не состоялось по причине отсутствия кворума, после чего список был утвержден главой администрацией муниципального образования.
 
    Признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Поскольку в судебном заседании установлено, что собственники земельных паев ФИО12, ФИО15, ФИО16 и Х**М*П*, М**А*И*, М**Ф*А, Г**Б*А*, Ж**Е*С в течение жизни с момента приобретения права на земельную долю, ими не распорядились, наследники Холодов А.М., Холодов В.М., Холодова З.П., Степнова Н.Ф., Манцуров В.Ф., Губарев Ю.Б., Жидков В.А., Жидков А.А., Шмырева Л.А., являющиеся наследниками после смерти Х**М*П*, М**А*И*, М**Ф*А, Г**Б*А*, Ж**Е*С, не оформившие свои наследственные права на данные земельные доли, не возражали против удовлетворения исковых требований, суд приходит к выводу о том, что требования муниципального образования «Вальдиватское сельское поселение» о прекращении права собственности Яшковой Е.И., Губаревой А.П., Наумова Н.С. и Холодова М.П., Манцуровой А.И., Манцурова Ф.А., Губарева Б.А., Жидковой Е.С. и признании права собственности за муниципальным образованием «Вальдиватское сельское поселение» на невостребованные доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>», кадастровый номер №, общей площадью 6305 га являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ :
 
    Исковые требования муниципального учреждения администрации муниципального образования «Вальдиватское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области к Яшковой Екатерине Ивановне, Холодову Александру Михайловичу, Холодову Владимиру Михайловичу, Холодовой Зинаиде Петровне, Степновой Нине Федоровне, Манцурову Владимиру Федоровичу, Губаревой Анне Петровне, Губареву Юрию Борисовичу, Наумову Николаю Степановичу, Жидкову Владимиру Андрияновичу, Жидкову Александру Андрияновичу, Шмыревой Лидии Андрияновне о прекращении права собственности на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности ФИО12, ФИО15, ФИО16, Х**М*П*, М**А*И*, М**Ф*А, Г**Б*А*, Ж**Е*С на земельные доли, в размере 7,68 га у каждого, на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, общей площадью 6305 га.
 
    Признать право общей долевой собственности муниципального образования «Вальдиватское сельское поселение» Карсунского района Ульяновской области на 8/821 доли земельного участка, площадью 61,44 га от общей площади 6305 га, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Карсунский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия его в окончательной форме.
 
    Судья:                   Н.К.Шакурова