Решение от 07 марта 2014 года №2-180/2014

    Дело № 2-180/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 07 марта 2014 года
 
    Мотивированное решение составлено 12 марта 2014 года
 
    г.Прокопьевск 07 марта 2014 года
 
    Прокопьевский районный суд Кемеровской области
 
    в составе председательствующего Пальцева Д.А.,
 
    при секретаре Романовой Е.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Тепломир» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир» (далее МУП ПМР «Тепломир») совершить действия, направленные на выполнение санитарного законодательства.
 
    Требования мотивированы тем, что водоснабжение <адрес> осуществляется из скважины, находящейся на обслуживании в МУП ПМР «Тепломир». Вода жителям <адрес> подается из скважины, также находящейся на обслуживании в МУП ПМР «Тепломир», согласно акту приема - передачи к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе проведены плановые мероприятия по контролю в отношении муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> (<адрес>) с отбором проб питьевой воды.
 
    На основании протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого Водоснабжения. Контроль качества» - выявлено превышение по жесткости в 1,07 раза (при норме 7,0ж показатель составил 7,5ж);по железу - в 1,5 раза ( при норме 0.3 мг/дм3 показатель составил 0,45 мг/дм3).
 
    Так же проведены плановые мероприятия по контролю в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> (<адрес>) с отбором проб питьевой воды. На основании протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - выявлено превышение по жесткости в 1,2 раза(при норме 7,0ж показатель составил 8,6ж);по железу - в 4 раза (при норме 0,3 мг/дм3 показатель составил 1,2 мг/дм3); по мутности -превышение в 6,8 раз (при норме 1,5 мг/дмЗ показатель составил 10,2 мг/дм3)
 
    В территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе поступила жалоба от Ж. (адрес проживания, <адрес>) на неудовлетворительное качество холодной воды.
 
    В отношении МУП ПМР «Тепломир» было возбуждено дело об административном правонарушении и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование.
 
    При административном расследовании был произведен отбор проб воды на бактериологические и санитарно-химические показатели.
 
    На основании экспертного санитарно-эпидемиологического заключения № 813-КГ от 27.11.2013г. выданного филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе питьевая вода не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованного водоснабжения. Контроль качество»:
 
    - вода из подземного источника - скважины (<адрес>)- превышение по мутности в 1,06 раз, превышение по железу в 1,3 раз (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    - вода из крана МБОУ <данные изъяты> (<адрес>) превышение по мутности в 1,2 раза; превышение по железу - в 1,6 раз (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    - вода из подземного источника -скважины после хим. водоочистки <адрес>)- превышение по жесткости в 1,3 раза (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    - вода из крана квартиры <адрес>- превышение по мутности в 8,8 раз, превышение по железу в 1,7 раз; превышение по жесткости в 1,1 раз (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ) и является нарушением требований ст. 19 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ РФ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении».
 
    В связи с этим на юридическое лицо МУП ПМР «Тепломир» составлен административный материал и передан в Рудничный районный суд по ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно - эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
 
    Постановлением судьи Рудничного районного суда г.Прокопьевска вина юридического лица МУП ПМР «Тепломир» установлена и назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Дело № 5- 575-2013 от 16.12.2013г.
 
    МУП ПМР «Тепломир» ДД.ММ.ГГГГ проведен производственный контроль и представлены протоколы лабораторных исследований в территориальный отдел. На основании протоколов лабораторных исследований, выданных филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе питьевая вода из скважин <адрес> (после очистных сооружений) соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», согласно протоколов лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    - вода из разводящей сети - кран МБОУ <данные изъяты> (<адрес>) не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 превышение по мутности в 2,5 раз; по железу в 3,2 раза (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    - вода из разводящей сети — кран квартиры <адрес> не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 превышение по мутности в 2,8 раз; по железу в 2,0 раза (протокол лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ)
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 -ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства, ст. 23 федерального закона № 416 «О водоснабжении и водоотведении»- - организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
 
    Согласно ст. 2 Устава предприятие предоставляет населению и юридическим лицам коммунальные услуги надлежащего качества. Следовательно, за подачу питьевой воды жителям <адрес> отвечает МУП ПМР «Тепломир» то данное юридическое лицо должно выступать на стороне ответчика.
 
    В соответствии с пунктом 7 частью 4 ст. 40, со ст. 46 Закона « О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992г Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), вправе предъявлять иски в суды в защиту неопределенного круга потребителей.
 
    В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства свидетельствуют о том, что дальнейшая эксплуатация водопроводных сетей не может гарантировать санитарно- эпидемиологическую безопасность питьевой воды, подаваемой населению, что создает реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения. Употребление воды для питья ненадлежащего качества может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми инфекционными и массовыми неинфекционными заболеваниями (отравлениями) людей. Таким образом, доведение качества воды до санитарных требований по водопроводным сетям имеет санитарно-гигиенические показания, в том числе и в целях предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с массовыми отравлениями людей.
 
    Просит обязать МУП ПМР «Тепломир», в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
 
    1. Довести качество воды из разводящей сети <адрес> до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    2. Признать действия исполнителя МУП ПМР «Тепломир» противоправными (по поставке коммунальных услуг потребителям надлежащего качества) в отношении неопределенного круга лиц, так как в момент проверки качество питьевой воды не соответствовало санитарным нормам.
 
    В судебном заседании представитель истца – ведущий специалист – эксперт территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе Денисова А.В., действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, поддержала заявленные требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика – директор МУП ПМР «Тепломир» – Дубровский С.И. в судебное заседание не явился, в суд направил ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, и требования признал в полном объеме, согласен с установленным представителем истца сроком для выполнения заявленных требований.
 
    Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку признание иска ответчиком не нарушает права и интересы третьих лиц, не противоречит закону, суд принимает признание иска.
 
    Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
 
    Учитывая мнение сторон, суд находит срок исполнения для устранения выявленных нарушений до 01.09.2014 года реальным и разумным.
 
    В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19. НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера организациями уплачивается государственная пошлина в размере 4 000 рублей.
 
    Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Учитывая, что в силу пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина по данному делу в сумме 4000 руб. подлежит взысканию с ответчиков в равных долях.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию Прокопьевского муниципального района «Тепломир» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное унитарное предприятие Прокопьевского муниципального района «Тепломир» в срок до 01 сентября 2014 года:
 
    1. Довести качество воды из разводящей сети <адрес> до требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
 
    2. Признать действия исполнителя - муниципального унитарного предприятия Прокопьевского муниципального района «Тепломир» по поставке ненадлежащего качества питьевой воды потребителям, в отношении неопределенного круга лиц противоправными.
 
    Взыскать с муниципального унитарного предприятия Прокопьевского муниципального района «Тепломир» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4000 (четыре тысячи) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Прокопьевский районный суд Кемеровской области в течение месяца.
 
    Председательствующий /подпись/ Д.А. Пальцев
 
    Копия верна. Судья: Д.А. Пальцев (На момент опубликования решение не вступило в законную силу.)