Решение от 31 марта 2014 года №2-180/2014

    Дело № 2-180/2014г. Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    С.Маджалис 31 марта 2014 года
 
        Судья федерального суда Кайтагского района Республики Дагестан Шахбанов Р.А., с участием:
 
    Помощника прокурора Дахадаевского района РД - Карижова А.А.
 
    Заинтересованной стороны - главы МО «поселок Кубачи» Дахадаевского района Куртаева Р.А.
 
    При секретаре Абдулхаликовой Д.М.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
        <адрес> Республики Дагестан обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации МО «<адрес>» и возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения.
 
        В обосновании своих требований прокурор указал, что во исполнение задания прокуратуры Республики Дагестан прокуратурой <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего безопасность дорожного движения в МО «<адрес>» <адрес> Республики Дагестан. Проверка показала, что администрацией МО «<адрес>», в ведении которого находятся сельские дороги, грубо игнорируются требования законодательства о безопасности дорожного движения. На автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до местности «<адрес>», а также от мясного рынка до озера имеются пробоины, ямочность, отсутствуют тротуары и водоотводы. Кроме того, на автодороге, проходящей возле МКОУ «Кубачинская СОШ», отсутствуют тротуары и пешеходный переход. Администрацией МО «<адрес>» не разработана программа, направленная на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий. В результате бездействия администрации МО «<адрес>» для жителей и гостей <адрес> не обеспечена надлежащая безопасность дорожного движения, которая угрожает их жизни и здоровью.
 
    Просит суд:
 
    - признать бездействие администрации МО «<адрес>» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий, по устранению пробоин, ямочности на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до местности «<адрес>», а также от мясного рынка до озера по ремонту проезжих частей этих дорог, установлению водоотводов в них и прокладке тротуаров, а также установлению пешеходного перехода и прокладке тротуаров на автодороге, проходящей возле МКОУ «Кубачинская СОШ»;
 
    - обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> в месячный срок разработать программу, направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до местности «<адрес>», а также от мясного рынка до озера и МКОУ «Кубачинская СОШ» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, водоотводы, проложить тротуары.    
 
        В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО3 поддержал требования прокурора района и просит их удовлетворить.
 
    Глава администрации МО «<адрес>» ФИО4 пояснил, что требования прокурора района являются обоснованными, он их признает, однако устранить все требования прокурора невозможно без надлежащего финансирования со стороны администрации МО «<адрес>». Ремонтные работы по устранению пробоин, ямочности, постоянно проводятся, однако после дождя все смывается и возвращаются заново в первоначальное положение. Тротуары делать невозможно, так как дороги узкие. Предназначенные финансовые средства для указанных целей администрация села своевременно не получают.
 
        Изучив представленный материал, выслушав заключение помощника прокурора <адрес> ФИО3, полагавшего необходимым удовлетворить требования прокурора района, пояснения главы МО «<адрес>» ФИО4, оценив в совокупности представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
        В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
        В соответствии со ст.6 Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ, в пределах своей компетенции, самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, а согласно ст.10 указанного закона, в целях реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения разрабатываются, в том числе местные программы, направленные на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, снижению ущерба от этих происшествий.
 
        Поддерживая требования прокурора помощник прокурора <адрес> ФИО3 пояснил, что согласно Федерального закона № 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О безопасности дорожного движения», мероприятия по организации дорожного движения осуществляется в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог, в том числе органами местного самоуправления, в ведении которых находятся дороги. Однако администрацией МО «<адрес>», в ведении которых находятся сельские дороги, не принимаются достаточных мер по улучшению состояния дорог, повышению его безопасности и пропускной способности, по устройству водоотводов и прокладке тротуаров.
 
    Глава МО «<адрес>» пояснил, что полностью согласен с требованиями прокурора, чтобы обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> в месячный срок разработать программу, направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до местности «<адрес>», а также от мясного рынка до озера и МКОУ «Кубачинская СОШ» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, водоотводы, проложить тротуары.    
 
    Он же пояснил, что в части требования прокурора о признании бездействия администрации «<адрес>» в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, нельзя согласиться, так как без своевременного финансирования на указанные цели со стороны администрации МО «<адрес>» не возможно улучшить состояние дорог внутри поселка Кубачи, устанавливать водоотводы и прокладывать тротуары.
 
    С такими доводами главы МО «<адрес>»» ФИО4 суд не может согласиться, поскольку им не представлены суду документально подтверждающие доказательства о разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий, письменные обращения в администрацию МО «<адрес>», что предназначенные финансовые средства для улучшения состояния дорог внутри поселка Кубачи не выделяются своевременно.
 
    При изложенных и установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора <адрес> в отношении администрации МО «<адрес>» о признании бездействия администрации «поселка Кубачи» в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, по устранению пробоин, ямочности на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до местности «<адрес>», а также от мясного рынка до озера по ремонту проезжих частей этих дорог, установлению водоотводов в них и прокладке тротуаров, а также установлению пешеходного перехода и прокладке тротуаров на автодороге, проходящей возле МКОУ «Кубачинская СОШ»;
 
        Руководствуясь ст.194 -198 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л :
 
        Требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.
 
    Признать бездействие администрации МО «поселка Кубачи» <адрес>, выразившееся в непринятии мер по разработке программы, направленной на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижению ущерба от этих происшествий, по устранению пробоин, ямочности на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до местности «<адрес>», а также от мясного рынка до озера по ремонту проезжих частей этих дорог, установлению водоотводов в них и прокладке тротуаров, а также установлению пешеходного перехода и прокладке тротуаров на автодороге, проходящей возле МКОУ «Кубачинская СОШ»;
 
    Обязать администрацию МО «<адрес>» <адрес> в месячный срок разработать программу, направленную на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от них, на автодороге, проходящей перед зданием администрации МО «<адрес>» до местности «<адрес>», а также от мясного рынка до озера и МКОУ «Кубачинская СОШ» устранить пробоины, ямочность, отремонтировать проезжие части дорог, установить пешеходный переход, водоотводы, проложить тротуары.
 
    Направить решение суда для устранения допущенного нарушения закона главе МО «поселка Кубачи» ФИО4 в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Обязать главу МО «поселка Кубачи» сообщить об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения суда прокурору <адрес> и в Кайтагский районный суд.    
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через районный суд.
 
    Судья